Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ПП «Торговий дім «ЕДЕЛЬВЕЙС І К», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Вінницький гуманітарний ліцей № 1 імені М.І. Пирогова» (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 06.11.2025 № 11-6-1), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «Торговий дім «ЕДЕЛЬВЕЙС І К» (далі – ПП «Торговий дім «ЕДЕЛЬВЕЙС І К»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.11.2025 № 11-8-1, повідомлення про намір укласти договір, договір від 01.12.2025 № 39 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 08.12.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
04.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі навчального обладнання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-06-009558-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
08.12.2025 · Замовник: Пояснення Замовника на запит
ПОЯСНЕННЯ
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ВІННИЦЬКИЙ ГУМАНІТАРНИЙ ЛІЦЕЙ № 1 ІМЕНІ М.І. ПИРОГОВА» отримав запит про надання пояснень 04.12.2025 15:46. Закон про публічні закупівлі не визначає, як саме потрібно рахувати строки в закупівлях, то підлягають застосуванню положення загального законодавства, а саме Цивільного кодексу України. Відповідно до статті 252 ЦК України строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати. Згідно з частиною першою статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Враховуючи наведене, перебіг строку в закупівлях починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повʼязано його початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення. За таких обставин, строк надання відповіді на запит Північного офісу Держаудитслужби - 10.12.2025 00:00.
У відповідь на запит Північного офісу Державної аудиторської служби у Вінницькій області в рамках моніторингу закупівлі код ДК 021:2015 - 39160000-1 - Шкільні меблі (Генератор звуковий з підсилювачем низької частоти. Штатив лабораторний. Важок набірний 100 г. Набір для демонстрації механічних явищ: кінематики, динаміки. Набір демонстраційний зі статики з магнітним кріпленням до дошки. Набір для демонстрації механічних явищ: динаміка обертального руху. Призма похила з виском. Трибометр демонстраційний. Пістолет балістичний демонстраційний. Прилад для демонстрації явища інерції. Циліндр вимірювальний з пристосуваннями (відерце Архімеда). Комплект для демонстрації стоячих хвиль за допомогою механічного збудника. Хвильова ванна. Набір пружин. Електроскопи (пара). Султани електростатичні (пара). Маятники електростатичні (пара). Комплект паличок для трибоелектризації. Штатив електростатичний (пара). Конденсатор розбірний. Котушка дросельна. Набір для електролізу демонстраційний. Набір для демонстрації залежності опору провідника від його геометричних параметрів реохорд. Набір провідників в ізоляції. Прилад для вивчення залежності опору металу від температури. Котушка-моток лабораторна) (UA-2025-11-06-009558-a) (далі – Закупівля), КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ВІННИЦЬКИЙ ГУМАНІТАРНИЙ ЛІЦЕЙ № 1 ІМЕНІ М.І. ПИРОГОВА» надає таку інформацію.
По першому питанню:
Визначення розміру бюджетних призначень здійснено з врахуванням обсягу виділеної фінансової підтримки, що надана в межах програми Ukraine Facility відповідно до Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, що ратифікована Законом від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова Угода) та Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” затверджених постановою КМУ від 31 грудня 2024 р. № 1554 (далі – Порядок та умови), а також співфінансування з місцевого бюджету відповідно до вимог вищевказаної постанови.
Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Замовник визначив необхідні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. Технічне завдання складене відповідно до Наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» (із змінами й доповненнями) з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства освіти і науки № 1270 від 23.09.2025 та Постанови Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 року № 1554 «Деякі питання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році». Якість товару має відповідати вимогам державних стандартів та/або технічним умовам, а також умовам, встановленим чинним законодавством до товару даного виду. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обумовлюються Порядком та умовами надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа”.
Щодо визначення очікуваної вартості товару:
Визначення очікуваної вартості здійснювалося відповідно до «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на основі аналізу та моніторингу ринкових цін, а саме шляхом здійснення збору та аналізу інформації про ціну товарів шляхом направлення письмових запитів на отримання комерційних пропозицій постачальникам, у відповідь на які було отримано комерційні пропозиції, що додаються.
Розрахунок очікуваної вартості: (429 078,00 грн.( ТОВ «Торговий дім «Альфа і Омега») + 463 027,00 грн. (ФОП Назарук А.Ю.) + 432 728,00 грн. ( ФОП Корзун В.В.)) / 3 = 441 611,00 грн.
По другому питанню:
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) замовником КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ «ВІННИЦЬКИЙ ГУМАНІТАРНИЙ ЛІЦЕЙ № 1 ІМЕНІ М.І. ПИРОГОВА» забезпечено розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному веб-сайті «КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ВІННИЦЬКИЙ ГУМАНІТАРНИЙ ЛІЦЕЙ № 1 ІМЕНІ М.І. ПИРОГОВА»» за посиланням:
https://school.org.ua/rada/26235539/news/16-17-20-06-11-2025/
По третьому питанню:
Дана Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Рамковою угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом.
Фінансування здійснюється відповідно до пункту 6 постанови КМУ від 31.12.2024 року № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році», Додатку РОЗПОДІЛ обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році до Постанови Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 р. № 1554 та РІШЕННЯ Вінницької міської ради від 22.08.2025 № 3006 зі змінами від 20.12.2024 № 2621, кошторисів на 2025 рік зі змінами (копії кошторисів та довідок додаються).
Додатки:
1. Комерційні пропозиції (3 шт.);
2. Кошториси на 2025 рік;
3. Довідки про зміни до кошторису.