Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 15 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Волинської обласної державної адміністрації (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену Рішенням уповноваженої особи Протокол від 24.09.2025 № 21 (далі – тендерна документація); звернення через електронну систему закупівель до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів від 23.09.2025 (3 звернення) та відповіді Замовника на звернення від 24.09.2025 (3 відповіді), тендерну пропозицію єдиного учасника-переможця ПП «РОУДІЗ», вимогу Замовника про усунення невідповідностей до 03 жовтня 2025 у пропозиції учасника ПП «РОУДІЗ» та оприлюднені ПП «РОУДІЗ» документи на усунення таких невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.10.2025 № 34; повідомлення про намір укласти договір від 06.10.2025; договір про закупівлю послуг від 16.10.2025 № 54/25 (далі – Договір), укладений з переможцем ПП «РОУДІЗ» на суму 81 440 430,78 грн з ПДВ, додаткові угоди від 10.11.2025 №1, від 27.11.2025 №2 та від 08.12.2025 №3 до Договору, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 02.12.2025 на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 27.11.2025.
Запити й пояснення
27.11.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Луцького району Волинської області протяжністю 659,4 км» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-17-010856-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
02.12.2025 · Замовник: НА ВИКОНАННЯ ЗАПИТУ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ ВІД 27.11.2025р.
Шановний Запитувачу!
У межах моніторингових заходів закупівлі «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Луцького району Волинської області протяжністю 659,4 км» (UA-2025-09-17-010856-a) з повагою інформуємо про наступне.
Стосовно питання 1
Формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на основі комплексного обстеження експлуатаційного стану автомобільних доріг та з урахуванням вимог державних будівельних норм, стандартів і правил. Результати цього обстеження зафіксовані у Дефектному акті. Обґрунтування технічних та якісних характеристик по об’єкту «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Луцького району Волинської області протяжністю 659,4 км» передбачено інвесторською кошторисною документацією, розробленою на основі Дефектного акта. Зазначена інвесторська кошторисна документація затверджена наказом Департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Волинської ОВА від 15.09.2025 року №41-од (копії документів надаються).
Керуючись відповідними розділами «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» та іншими чинними галузевими нормами ціноутворення, було здійснено розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі.
Очікувана вартість обґрунтована інвесторською кошторисною документацією, затвердженою наказом Департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Волинської ОВА від 15.09.2025 року №41-од
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до наказу начальника Волинської обласної військової адміністрації від 28.08.2025 року №164 «Про внесення змін до показників обласного бюджету на 2025 рік» (копія документу надається).
Додатки:
1. Відсканована копія Кошторисного розрахунку
2. Відсканована копія Дефектного акта
3. Відсканована копія наказу Департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Волинської ОВА від 15.09.2025 року №41-од «Про затвердження інвесторської кошторисної документації на послуги з експлуатаційного утримання»
4. Відсканована копія наказу Волинської ОВА від 28.08.2025 року №164 «Про внесення змін до показників обласного бюджету на 2025 рік»
Стосовно питання 2
З огляду на вимоги пункту 4-1 постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 (зі змінами) повідомляємо, що, оскільки Замовник не має власного вебсайту, інформація оприлюднюється на вебресурсі Головного розпорядника бюджетних коштів. Посилання для ознайомлення надається.
https://voladm.gov.ua/article/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli3/