Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, ), своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Хмельницького національного університету (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.10.2025 № 1, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 07.11.2025, відповідь Замовника від 10.11.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПБГ19» (далі - ТОВ «ПБГ19»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПБГ19» від 06.11.2025 №2, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА» (далі - ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА» від 07.11.2025 №3, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Герщук Єгор Володимирович, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 07.11.2025 №4, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 07.11.2025, договір про закупівлю товару від 14.11.2025 №103, пояснення (інформацію, документи) від 04.12.2025, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель, звіт про виконання договору від 01.12.2025.
Станом на дату завершення моніторингу процедури закупівлі (04.12.2025) Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про виконання договору про закупівлю.
Запити й пояснення
01.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі машин для обробки даних (апаратна частина) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-23-005702-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Пунктом 10.1 розділу 10 «Термін дії договору» Договору про закупівлю товару № 103 від 14.11.2025 визначено: «Цей Договір набирає чинності з дня його підписання та діє по 30.11.2025 року, а в частині оплати за поставлений Товар – до повного виконання сторонами узятих на себе зобов’язань».
Прошу надати інформації щодо фактичного виконання договірних зобов’язань за вказаним Договором.
До інформації надати копії підтвердних документів щодо поставки товару (видаткова накладна, акт прийманні – передачі, тощо) та документів, які підтверджують оплату за отриманий товар.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
04.12.2025 · Замовник: Пояснення на запит
На Ваш запит, повідомляємо, що 23.10.2025 року уповноваженою особою Хмельницького національного університету (далі – Замовник) оголошено відкриті торги з Особливостями щодо закупівлі «Машини для обробки даних (апаратна частина)» на очікувану вартість 496 000,00 грн. (чотириста дев’яносто шість тисяч гривень 00 коп.), в т. ч. ПДВ.
Визначення Замовником очікуваної вартості складається з декількох етапів, а саме: визначення потреби в закупівлі (на підставі службової записки начальника центру цифрових технологій щодо необхідності поповнення матеріально-технічної бази комп’ютерного класу та погодження даного звернення з керівництвом університету), здійснення аналізу ринку відповідно до затвердженої примірної Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
З метою формування актуальної очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник проаналізував фактичне використання товарів для забезпечення діяльності університету у минулих періодах з урахуванням запланованих поточних завдань замовника, а також використав загальнодоступну інформацію щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торговельних електронних майданчиках тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій щодо даного виду товару, а також з урахуванням Постанови КМУ від 4 квітня 2001 р. № 332 ((зі змінами та доповненнями) «Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп'ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету».
Також зазначаємо, що при оголошенні торгів Замовник чітко вказав, що ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в річному плані та оголошенні про проведення відкритих торгів, з урахуванням абзацу другого пункту 28 цих особливостей. До розгляду не приймалася тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
У результаті маркетингового дослідження пропозицій постачальників на ринку та з метою дотримання принципів максимальної економії, з урахуванням нестабільності курсу валют та інфляції на ринку, Замовник сформував очікувану вартість закупівлі на основі середнього розрахунку вартості товару (16 тис. грн. /шт.) від аналізу загальнодоступної інформації щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах, зокрема досліджував на таких сайтах:
1) Персональний комп'ютер КТС Office (KO07V10) – купити в інтернет-магазині KTC: ціни, відгуки, характеристики
2) Комп'ютер PowerCube W02-2 (AMD Ryzen 5 5600G / 16Gb / SSD 1Tb / Radeon Vega 7 Graphics / 400W / USB 3.1) – фото, відгуки, характеристики в інтернет-магазині ROZETKA від продавця: Cube Store | Купити в Україні: Києві, Харкові, Дніпрі, Одесі, Запоріжжі, Львові
3) Комп'ютер ARTLINE Business B45 v11 – фото, відгуки, характеристики в інтернет-магазині ROZETKA | Купити в Україні: Києві, Харкові, Дніпрі, Одесі, Запоріжжі, Львові
4) Комп'ютер ARTLINE Business B24 (B24v11) – фото, відгуки, характеристики в інтернет-магазині ROZETKA | Купити в Україні: Києві, Харкові, Дніпрі, Одесі, Запоріжжі, Львові
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (додається) відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) розміщено на власному веб-сайті Замовника за даним посиланням:
https://khmnu.edu.ua/wp-content/normatyvni-dokumenty/derzh-zakupivli/obhrntuvannia2025/obhruntuvannia-mashyny-dlia-obrobky-danykh.pdf (додається окремим файлом)
В результаті проведення торгів укладено Договір про закупівлю товару від 14.11.2025 року № 103, згідно умов якого термін поставки товару до 25.11.2025 року.
Станом на 03.12.2025 року Договір виконано в повному обсязі та виконано сторонами узятих на себе зобов’язань. Підтвердження: видаткова накладна від 25 листопада 2025 року №26 та платіжна інструкція від 26 листопада 2025 року №3254 (додаються окремим файлом).
Додатки:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Видаткова накладна від 25 листопада 2025 року №26.
3. Платіжна інструкція від 26 листопада 2025 року №3254.