Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТРАНС-БУД-ЛОГІСТИК», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 18 вересня 2025 року № 25-2508, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 26 вересня 2025 року, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС-БУД-ЛОГІСТИК» (далі – ТОВ «ТРАНС-БУД-ЛОГІСТИК»), протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 02 жовтня 2025 року № 25-2508-д, повідомлення від 02 жовтня 2025 року про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю від 16 жовтня 2025 року № 4600012605 на суму 65 310 240,00 грн в т.ч. ПДВ (далі – Договір), пояснення (інформацію та документи) Замовника, надані 28 листопада 2025 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Відповідно до відкритих даних, які розміщені за посиланням https://opendatabot.ua/c/45323505, учасник ТОВ «ТРАНС-БУД-ЛОГІСТИК» зареєстрований 19.01.2024 із статутним капіталом у 2 000 000,00 гривень, з дати реєстрації змінено тричі керівників та працює лише 7 працівників.
Також, відповідно до відкритих даних електронної системи закупівель Prozorro між Замовником та учасником ТОВ «ТРАНС-БУД-ЛОГІСТИК» за період з 18.09.2025 по 29.09.2025 укладено 9 договорів на загальну суму 341 904 031,20 грн на постачання конструкційних матеріалів (блоки бетонні модульні).
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик щодо невиконання та/або неналежного виконання договору про закупівлю згідно з його умовами.
Запити й пояснення
26.11.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Конструкційні матеріали (Блоки бетонні модульні)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-18-013463-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
28.11.2025 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 26.11.2025 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-09-18-013463-a/monitorings
Пояснення
на запит Державної аудиторської служби України від 26.11.2025 до процедури закупівлі
https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-09-18-013463-a/monitorings
Щодо першого пункту запиту технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблялись згідно вимог ДСТУ Б В.2.6-2:2009 «Конструкції будинків і споруд. Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні умови», а також з урахуванням технічних рішень щодо додаткових організаційних та інженерних заходів, які передбачені в рамках реалізації Концепції «Країна фортеця», схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2024 року №471.
Нормативні документи на підставі яких формувалися технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівель є стандарти України застосування і розповсюдження яких регламентується Законом України від 5 червня 2014 року № 1315-VII «Про стандартизацію» (далі – Закон).
Частина 1 статті 24 Закону регламентує умови розповсюдження стандартів, а саме: «Національні стандарти, кодекси усталеної практики, зміни до них та розроблені національним органом стандартизації каталоги видаються, відтворюються та розповсюджуються національним органом стандартизації».
Згідно з частиною 3 статті 25 Закону забороняється повністю чи частково видавати, відтворювати з метою розповсюдження і розповсюджувати як офіційні видання будь-які національні стандарти, кодекси усталеної практики та розроблені національним органом стандартизації каталоги або їх частини на будь-яких носіях інформації без дозволу національного органу стандартизації чи уповноваженої ним особи. Тобто ТОВ «Оператор ГТС України» не має права розповсюджувати тексти національних стандартів (в т.ч в електронному виді) будь-яким стороннім організаціям без дозволу національного органу стандартизації України чи уповноваженої ним особи.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та закупівельної політики ТОВ «Оператор ГТС» методом порівняння ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників та відкритих даних та відкритих даних (додаються).
Додатки:
1. Обґрунтування очікуваної вартості
2. Розрахунок ціни тендерної пропозиції у відповідності до оголошення UA-2025-08-08-
009925-a від ТОВ "ЗЗК ЕТАЛОН";
3. Комерційна пропозиція ТОВ "ЗЗК ЕТАЛОН";
4. Комерційна пропозиція ТОВ "ЗЗВ ДЕК";
5. Комерційна пропозиція ТОВ "ЗЗБВ-1";
6. Комерційна пропозиція ТОВ "АСТОРІКА ТРЕЙД.
Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-09-18-013463-a/monitorings