Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності Оголошення та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону з урахуванням Особливостей, надання роз’яснень щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця спрощеної закупівлі, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу спрощеної закупівлі, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу спрощеної закупівлі: 04 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (із змінами) (далі – Особливості № 1275), надання роз’яснень щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця спрощеної закупівлі, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу спрощеної закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: Оголошення військової частини А5100 (далі – Замовник), Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оприлюднене в електронній системі закупівель 06.10.2025, оголошення зі змінами, оприлюднені в електронній системі закупівель 07.10.2025 та 09.10.2025, звернення за роз’ясненнями щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, оприлюднене в електронній системі закупівель 09.10.2025, роз’яснення Замовника на звернення, оприлюднені в електронній системі закупівель 09.10.2025, пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛЛІ ПЛЮС ХАРКІВ», протокол уповноваженої особи Замовника від 23.10.2025 № 02/23.10, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 23.10.2025, договір про закупівлю товару за державні кошти від 25.10.2025 № 200, пояснення та документи, надані Замовником 03.12.2025 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
28.11.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
03.12.2025 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
Обґрунтування розміру бюджетних призначень було здійснено відповідно до затверджених кошторисних видатків по коду класифікації видатків 2101150 Розвиток, закупівля, модернізація та ремонт озброєння, військової техніки, засобів та обладнання. Бюджетна програма (підпрограма) 11 КЕКВ 3110.010 (додається зведення про виконання кошторисів за загальним фондом Військової частини А5100 станом на 24.10.2025 року).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було здійснено на підставі рапорту начальника служби військової техніки озброєння логістики військової частини А5100 від 24.09.2025 вх. №2641, згідно з яким з метою комплектування підрозділів військової частини А5100 для повноцінного виконання спеціальних (бойових) завдань, здійснюється закупівля автомобілів типу Автомобіль типу пікап Mitsubishi L200 2,4 Invite або еквівалент у кількості 100 (сто) одиниць.
Очікувана вартість була визначена з урахуванням методів, встановлених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме: згідно з пунктом 1 розділу III «Методи визначення очікуваної вартості» на підставі аналізу комерційних пропозицій від ТОВ «Автоград» (вх. №28/7/11 від 23.09.2025 року), ТОВ «Соллі Плюс Харків» (вx. №28/7/10 від 23.09.2025 року), ПП «Аеліта» (вх.№ 28/7/9 від 23.09.2025 року) визначена очікувана вартість всього обсягу закупівлі у розмірі 189 474 767,00 грн з ПДВ (додається протокол від 03.10.2025 року №01/03.10).
З метою нерозголошення інформації, що може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку та може бути використана країною-агресором, інформація в наданих документах частково прихована.
Щодо документів, що є внутрішніми службовими документами (рапорт та наказ про затвердження Переліків та обсягів), то вони в цілях безпеки не надаються до даної відповіді.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), а також суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів зобов’язані оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі. Таке обґрунтування розміщується на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів чи суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління відповідним суб’єктом господарювання) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір за результатами переговорної процедури.
Згідно з пунктом 13 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», конкурентними процедурами закупівель є відкриті торги, торги з обмеженою участю та конкурентний діалог.
Таким чином, при проведенні спрощеної закупівлі відсутній обов’язок оприлюднення обґрунтувань, передбачених пунктом 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Враховуючи вищенаведене, Замовником не розміщувалося на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів чи суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління відповідним суб’єктом господарювання) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.