Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Одеської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрація Одеського морського порту) (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.09.2025 б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ ТРЕСТ ЧМП» (далі – ТОВ «РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ ТРЕСТ ЧМП»), вимога про усунення невідповідностей до 17:34 год. 08.11.2025, протокол від 21.10.2025 б/н щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ ТРЕСТ ЧМП», протокол від 10.11.2025 б/н щодо визначення переможцем торгів ТОВ «РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ ТРЕСТ ЧМП», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 10.11.2025, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), оприлюднені в електронній системі закупівель 02.12.2025 та 11.12.2025.
Запити й пояснення
27.11.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівельні роботи з реконструкції причалу № 7 (інв. № 061510) Одеського морського порту за адресою: м. Одеса, Приморський район, площа Митна, 1/2 (Коригування)», ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт, очікуваною вартістю 539 878 678,79 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-22-013207-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси з інформацією про країну походження товару, тощо)?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
02.12.2025 · Замовник: Щодо надання інформації на запит ДАСУ
Щодо надання інформації на запит ДАСУ
Одеська філії ДП «АМПУ» відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі - Постанова) здійснено закупівлю робіт «Будівельні роботи з реконструкції причалу № 7 (інв. № 061510) Одеського морського порту за адресою: м. Одеса, Приморський район, площа Митна, 1/2 (Коригування)» (Будівельні роботи та поточний ремонт за кодом ДК 021:2015 45000000-7)) за процедурою відкриті торги з особливостями (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-22-013207-a).
Наказом Державної аудиторської служби від 21.11.2024 № 76-з «Про початок моніторингу процедур закупівель» було розпочато моніторинг вищезазначеної процедури закупівлі.
27.11.2025 о 17:29 год. в межах проведення моніторингу в електронній системі закупівель було оприлюднено «Запит замовнику на пояснення», по суті якого, керуючись положеннями ч.5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник надає наступні пояснення.
Виробнича потреба
Одеська філія державного підприємства «Адміністрація морських портів України» планує проведення закупівлі та укладання договору підряду на завершальний комплекс робіт з виконання будівельних робіт з реконструкції причалу № 7 (інв. № 061510) Одеського морського порту, що числиться на балансі філії.
Причал 7 (інв. № 061510) реконструйований у 1963 р. Загальна довжина причалу становить 357,45 м. Проектна глибина біля кордону – 11,5 м, відмітка кордону – 2,70 м. Конструктивна ширина причалу – 24,6 м.
Причал № 7 зазнав значного фізичного та морального зносу. Нормативний термін експлуатації споруди вичерпано в 2013 році. З 2014 року діють обмеження з експлуатаційних навантажень на споруду від вантажів на складські майданчики; від суден, що швартуються; від залізничного транспорту та кранового обладнання. В період 2014-2017 років з повної довжини причалу 357,4 м фактично не експлуатувалось біля 230 п.м. (2/3 від загальної довжини причалу), що здійснює вплив на показники суднозаходів та вантажообігу порту.
При цьому, фактичні щорічні показники вантажообігу діючої ділянки причалу № 7 складають близько 1000 тис. тонн. Причал № 7 на сьогодні є одним серед найпривабливішим та затребуваних для клієнтури порту. За рівнем завантаженості споруда знаходиться у першій десятці серед усіх причалів Одеського порту.
За результатами проведених циклів з нагляду за деформативним станом причалу № 7 у процесі експлуатації деформації споруди носили незатухаючий характер. Тривалі деформації у разі незастосування відповідних заходів з реконструкції причалу могли спричинити порушення його стійкості та міцності, що могло призвести до виводу з експлуатації споруди в подальшому та негативно вплинути на показники вантажопотоків по перевантажувальному комплексу та в цілому по Одеському порту.
В 2016 році розроблено проектну документацію з реконструкції причалу № 7 на стадіях ТЕО та Проект та отримано експертний звіт ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» від 16.06.2016 № 00-0477-16/ПБ (стадія Проект).
В 2017 році розпорядженням Кабінету Міністрів України № 688-р від 27.09.2017 затверджено проектну документацію (стадія Проект).
Проектні показники причалу № 7 після реконструкції становитимуть:
- збільшення довжини причалу – з 357,4 м до 386,5м;
- збільшення глибина у кордону причалу та на акваторії водних підходів – з 11,5 до 13,5 м;
- збільшення конструктивної ширини причалу – з 24,6 м до 40,8 м;
- збільшення категорії експлуатаційних навантажень на складські майданчики – з 10 т/м2 до 20 т/м2;
- збільшення вантажообігу до 2 млн. тонн/рік при перевантаженні генеральних вантажів.
Реалізація передбачено із розподілом на 3 пускових комплекси:
- 1-й пусковий комплекс – реконструкція причалу № 7 довжиною 163,32 п.м.;
- 2-й пусковий комплекс – реконструкція причалу № 7 довжиною 223,19 п.м.;
- 3-й пусковий комплекс – днопоглиблювальні роботи на акваторії причалу та водних підходах до глибини 13,5 м.
21.11.2017 розпочато виконання будівельно-монтажних робіт з реконструкції причалу за договором підряду № 1390-В-ОДФ-17 від 24.07.2017 р.
В процесі реалізації проекту у зв’язку з виникненням необхідності в уточненні проектних рішень, які не могли бути враховані у проекті у зв’язку з неможливістю їх попереднього виявлення, з’явилась необхідність у коригуванні проекту. Змінам підлягали рішення з влаштування пальової основи кранової колії, лицьової шпунтової стінки, розбирання конструкцій причалу, використання додаткових механізмів для занурення трубчастих паль до проектних позначок, уточнення обсягів робіт, коригування кошторисної частини проекту.
Крім того, з дати розробки та затвердження проекту відбулись зміни у чинному законодавстві щодо ціноутворення у будівництві та впливу на навколишнє середовище при будівництві об’єктів.
Коригування проекту завершено в травні 2020 року.
В грудні 2020 році отримано експертний звіт (позитивний) ДП «Укрдержбудекспертиза» від 18.12.2020 р. № 00-0384-20/ПБ щодо розгляду проектної документації на будівництво за проектом «Реконструкція причалу №7 (інв. № 061510) Одеського морського порту за адресою Митна площа, 1/2 Приморського району м. Одеса» (Коригування).
За техніко-економічним показниками експертного звіту загальна кошторисна вартість реконструкції в поточних цінах станом на 17.12.2020 року становить 1 295 259,781 тис. грн. з ПДВ.
Із загальної кошторисної вартості станом на 12.09.2020 року за об’єктом реконструкції виконано робіт на суму 465 981,621 тис. грн.
В 2020 році завершено виконання робіт за 1-м пусковим комплексом довжиною 163,32 п.м., який введено в експлуатацію від 11.09.2020 р.
В жовтні 2020 року розпочато будівельні роботи за 2-м пусковим комплексом. Роботи з влаштування паль кордонного ряду, металевого шпунту лицьової стінки, анкерної системи, зворотної засипки повністю завершено. Частково виготовлено та занурено палі д1020 мм тилових рядів, влаштовано пробки паль, омонолічено оголовок та змонтовані швартовні тумби, розпочато армування розвантажувальної плити та відсипання щебеневої підготовки під розвантажувальну плиту.
Роботи за об’єктом реконструкції призупинено з 24.02.2022 року.
В 2023-2024 роках за проектну документацію "Реконструкція причалу № 7 (інв. № 061510) Одеського морського порту за адресою: м. Одеса, Приморський район, площа Митна, 1/2" Коригування відкориговано та отримано експертний звіт (позитивний) ДП “УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА” від 18 грудня 2024 № 00-0619/01-23/ПБ.
За техніко-економічним показниками експертного звіту загальна кошторисна вартість реконструкції в поточних цінах станом 16.09.2024 становить 1 560 246,991 тис. грн. з ПДВ.
Із загальної кошторисної вартості станом на 01.01.2025 року за об’єктом реконструкції виконано робіт на суму 939 651,919 тис. грн.
Тривалість завершення реконструкції 2-го та 3-го пускових комплексів причалу № 7 становить 19 місяців (17 міс. та 2 міс. відповідно).
З метою завершення будівельних робіт за об’єктом в повному обсязі необхідно укладення договору на залишок робіт.
- Нормативно-правові підстави для проведення закупівлі: Підтримання технічного стану гідротехнічних споруд здійснюється у відповідності до вимог «Правил технічної експлуатації портових гідротехнічних споруд» затверджених Наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 27.05.2005 № 257, ДБН В.1.2-14-2018 «Загальні принципи забезпечення надійності та конструктивної безпеки будівель і споруд», дотриманням положень «Обов’язкових постанов по морському порту Одеса» та іншою діючою нормативною документацією, яка діє в Україні.
До завершення повного комплексу робіт з реконструкції гідротехнічної споруди повноцінна експлуатація причалу із встановленими проектом техніко-економічними показникам неможлива.
- Наслідки від нездійснення закупівлі:
Причал № 7 Одеського морського порту знаходиться в акваторії Карантинної гавані, має прямі автомобільні сполучення з зерноперевантажувальними комплексами Карантинної гавані, залізничні сполучення зі станційними коліями. Зазначені комплекси та причали №№ 7, 8 активно використовуються стивідорними компаніями впродовж останніх п’яти років та є одними із затребуваних в Одеському порту. Зазначені потужності активно використовувались при реалізації відвантаження зерна в рамках Чорноморської зернової ініціативи з безпечного транспортування зерна та харчових продуктів з українських портів, укладеної під час російського вторгнення в Україну у 2022-2023 роках за участю України, Туреччини та Організації Об'єднаних Націй.
На теперішній час вказані перевантажувальні потужності також використовуються для перевантажування зерна та олії.
Реалізація проекту будівництва спрямована на збільшення пропускної спроможності порту з перевалки генеральних та в майбутньому зернових вантажів, забезпечення можливості безперешкодно приймати під обробку біля збудованого причалу суден типу «Panamax» з осадкою до 12,0 м.
Реалізація проекту будівництва дозволить вирішити наступні питання:
- забезпечення перспективного розвитку Одеського морського порту;
- забезпечення безпеки мореплавства при обслуговуванні великовантажних суден біля причалів Карантинної гавані порту;
- збільшення об’ємів вантажопереробки в порту за рахунок повної завантаженості судна біля причалу;
- збільшення прибутку порту;
- збільшення перерахувань до бюджетів усіх рівнів за рахунок податків, оренди та адміністративного збору.
Невиконання робіт із завершення реконструкції причалу № 7 у терміни та обсягах, передбачених проектною документацією відтермінує завершення реалізації масштабного проекту, виконання за яким становить більше 65%, що не дозволить використовувати об’єкт на проектні потужності, призведе до збільшення періоду окупності, спричинить недоотримання доходів ДП «АМПУ» від послуг, що надаються Одеською філією стивідорним організаціям за договорами доступу до причальних споруд, користування інфраструктурою філії.
Очікувана вартість
Відповідно до п. 4 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
Очікувана вартість закупівлі визначена згідно вимог Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначені вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25 червня 2021 року № 162 та Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (зі змінами) та іншою нормативною документацією, яка діє в Україні в поточному рівні цін на трудові та матеріально-технічні ресурси на підставі проектної документації та підтверджена експертним звітом від 18 грудня 2024 № 00-0619/01-23/ПБ від ДП «Укрдержбудекспертиза». (ідентифікатор в електронної системи у сфері будівництва ЕХ01:1434-6090-5261-5933).
Очікувана вартість закупівлі: 449 898 898,99 грн без ПДВ/539 878 678,79 з ПДВ.
Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку робочого проекту кошторисна вартість ремонту в поточних цінах станом на 16 вересня 2024 становить 1 560 246,991 тис. грн з ПДВ
Проєктну документацію затверджено наказом ДП «АМПУ» від 19.05.2025 №73/10 та погоджено МІУ (лист-погодження від 14.08.2025 №20660/46/10-25).
Очікувану вартість закупівлі сформовано за виключенням з загальної кошторисної вартості об’єкту коштів на утримання служби замовника, проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд, а також виконаних робіт станом на 01.01.2025 р та робіт передбачених діючим договором підряду.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до розробленої проектної документації, що отримала позитивний експертний звіт від 18 грудня 2024 № 00-0619/01-23/ПБ та рекомендована до затвердження у встановленому законодавством порядку.
На підтвердження також надаємо експертний звіт (позитивний) у вигляді електронного документу, зведений кошторисний розрахунок вартості, розрахунок очікуваної вартості та відомість обсягів робіт.
08.12.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівельні роботи з реконструкції причалу № 7 (інв. № 061510) Одеського морського порту за адресою: м. Одеса, Приморський район, площа Митна, 1/2 (Коригування)», ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт, очікуваною вартістю 539 878 678,79 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-22-013207-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1.Відповідно до вимог пункту 2.3 Додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання «2.3.4. Сертифікат системи управління якістю, виданий учаснику на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT)».
Учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ ТРЕСТ ЧМП» не підтверджено наявність вищезазначених сертифікатів оскільки, інформація щодо відповідних сертифікатів відсутня у реєстрі акредитованих органів оцінки відповідності.
Просимо зазначити, з яких причин Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ ТРЕСТ ЧМП», натомість, Замовником надано Вимогу про усунення невідповідностей до 17:34 год 08 листопада 2025 року.
2.Відповідно до даних електронної системи закупівель Одеською філією державного підприємства «Адміністрація морських портів України» повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування вищезазначеної процедури закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель 10.11.2025.
Відповідно до вимог абзацу 4 пункту 49 Особливостей, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
У зв’язку з викладеним, просимо повідомити:
- чи укладався договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ ТРЕСТ ЧМП» у строк 15 днів або надати документальне підтвердження необхідності продовження до 60 днів.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
11.12.2025 · Замовник: Щодо надання інформації на запит ДАСУ
Одеська філії ДП «АМПУ» відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі - Постанова) здійснено закупівлю робіт «Будівельні роботи з реконструкції причалу № 7 (інв. № 061510) Одеського морського порту за адресою: м. Одеса, Приморський район, площа Митна, 1/2 (Коригування)» (Будівельні роботи та поточний ремонт за кодом ДК 021:2015 45000000-7)) за процедурою відкриті торги з особливостями (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-22-013207-a).
Наказом Державної аудиторської служби від 21.11.2024 № 76-з «Про початок моніторингу процедур закупівель» було розпочато моніторинг вищезазначеної процедури закупівлі.
08.12.2025 о 16:09 год. в межах проведення моніторингу в електронній системі закупівель було оприлюднено «Запит замовнику на пояснення», по суті якого, керуючись положеннями ч.5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник надає наступні пояснення.
Стосовно надання учасником Сертифікату системи управління якістю на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) повідомляємо.
Пунктом 2.3.4. Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагається надання учасником Сертифікату системи управління якістю, виданого учаснику на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
На виконання пункту 2.3.4. Додатку 1 до тендерної документації Учасником ТОВ «РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ ТРЕСТ ЧМП» у складі пропозиції надано Сертифікат на систему управління якістю, виданий Органом з сертифікації систем управління ТОВ «ДІАІС» (код ЄДРПОУ 44162216). Сертифікат зареєстрований у Реєстрі Органу з сертифікації за №25.QM.006 від 25 серпня 2025 року дійсний до 24 серпня 2028 року. Цим сертифікатом посвідчується, що система управління якістю стосовно: будівництва житлових та нежитлових будівель, водних та інших споруд, підготовчих робіт на будівельному майданчику, інших будівельно-монтажних та спеціалізованих будівельних робіт, діяльності у сфері інжинірингу, геології, геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах, виробництва будівельних металевих конструкцій і частин конструкцій, виготовлення виробів із бетону для будівництва, що здійснюються ТОВ «РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ ТРЕСТ ЧМП» згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»
Наявність та чинність сертифікату ТОВ «РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ ТРЕСТ ЧМП» перевірена Замовником у реєстрі сертифікатів на сайті Органу з сертифікації систем управління ТОВ «ДІАІС» за адресою: https://iso-certify.com/ru/reyester-sertifikatov// та номером телефону +38093 081-87-39, які вказані на сертифікаті.
Також зазначаємо, що правові та організаційні засади розроблення, прийняття та застосування технічних регламентів і передбачених ними процедур оцінки відповідності, а також здійснення добровільної оцінки відповідності визначено Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" (далі – Закон).
Згідно частини 5 статті 25 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" забороняється вимагати видачу документів про відповідність зазначених у технічних регламентах та передбачених ними процедурах оцінки відповідності виключно акредитованими органами з оцінки відповідності, якщо законодавством не встановлені вимоги щодо акредитації таких органів.
Так само чинним законодавством не визначено критеріїв, конкретних вимог, за якими органи оцінки відповідності, що не акредитовані Національним агентством з акредитації України (НААУ), можуть вважатися некомпетентними та нерівноправними у порівнянні з органами оцінки відповідності, що акредитовані НААУ, а видані ними сертифікати відповідності не можуть прийматися замовниками публічних закупівель.
З метою дотримання вимог чинного законодавства, а також недискримінації учасників процедури закупівель, умовами тендерної документації на закупівлю будівельних робіт з реконструкції причалу № 7 (інв. № 061510) Одеського морського порту за адресою: м. Одеса, Приморський район, площа Митна, 1/2 (Коригування)» замовником не вимагається від учасників подання ними сертифікатів на систему управління якістю, виданих акредитованими органами оцінки відповідності.
Враховуючи вищевикладене вважаємо, що Учасником ТОВ «РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ ТРЕСТ ЧМП» було виконано вимоги Замовника стосовно надання Сертифікату системи управління якістю на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
Щодо укладання договору про закупівлю.
За результатами процедури закупівлі «Будівельні роботи з реконструкції причалу № 7 (інв. № 061510) Одеського морського порту за адресою: м. Одеса, Приморський район, площа Митна, 1/2 (Коригування)» (Будівельні роботи та поточний ремонт за кодом ДК 021:2015 45000000-7)) за процедурою відкриті торги з особливостями (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-22-013207-a), відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) визнано переможцем та прийнято рішення про намір укладання договору про закупівлю з ТОВ «РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ ТРЕСТ ЧМП», про що 10.11.2025 складено та опубліковано протокол розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою.
Відповідно до п. 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. Рішення про намір укласти договір про закупівлю із ТОВ «РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНИЙ ТРЕСТ ЧМП» було прийняте 10.11.2025.
Службовим листом №19-06-01.01.-20/145 від 24.11.2025 року ініціатор закупівлі – ВГІС та КБ ОФ ДП «АМПУ» повідомив уповноважену особу про таке: на виконання Закону України від 19.09.2024 № 3988-IX "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)", керуючись Додатком 2 до тендерної документації та пунктом 2.4. Договору на етапі укладання договору про закупівлю переможцем закупівлі ТОВ «Ремонтно-будівельний трест ЧМП» в складі Договірної ціни надано для на погодження Замовнику документи, що містять інформацію про ціну на матеріальні ресурси, кошторисні розрахунки, відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, а також документи, складені відповідно до НАСТАНОВИ з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281, які підтверджують: прямі витрати (вартість Робіт, відповідно до умов Договору, вартість матеріальних ресурсів, необхідних для виконання Робіт, вартість експлуатації будівельних машин та механізмів), загальновиробничі витрати, калькуляції вартості одної машино-години власної та орендної техніки з перевіркою договорів оренди техніки тощо.
Враховуючи значний обсяг документів, наданих переможцем ТОВ «Ремонтно-будівельний трест ЧМП» та необхідність всебічної перевірки кошторисних розрахунків, цін на матеріальні ресурси з метою їх погодження, у замовника виникла необхідність у детальному вивченні Договірної ціни з розрахунками, у зв’язку з чим замовник не має можливості укласти договір протягом 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Оскільки 25.11.2025 закінчується строк для укладання договору про закупівлю, з урахуванням вище наведеного, Уповноваженою особою прийнято рішення продовжити строк укладання договору до 60 днів, про що складено відповідний протокол від 25.11.2025.
На підтвердження вказаного надаємо у додатку 1 копію листа підрозділу-ініціатора №19-06-01.01.-20/145 від 24.11.2025 року на 1-му аркуші та копію протоколу уповноваженої особи про продовження строку укладання договору на 1-му аркуші.
Звертаємо Вашу увагу, що у зв’язку із відсутністю технічної можливості завантажити в електронну систему закупівлі протокол про продовження строку укладання договору, його буде завантажено під час завантаження договору про закупівлю (у разі його укладання) або під час відхилення переможця та відміни закупівлі (у разі настання таких подій)