Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснення замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 09 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель СКП «Поляницякомунсервіс» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої замовником особи від 31.10.2025 №78 (зі змінами) (далі – ТД), перелік змін, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020", вимога про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.11.2025 №84, повідомлення про намір укласти договір від 20.11.2025, укладений договір підряду від 04.12.2025 №25 на суму 6 919 000,00 грн з ПДВ, відповідь Замовника на запити про надання пояснення від 27.11.2025 та від 05.12.2025 року.
Запити й пояснення
25.11.2025 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт мостового переходу (через р. Прутець) по вулиці Прохідний, 2 в с. Поляниця Надвірнянського району, Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-31-011343-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
27.11.2025 · Замовник: Відповідь на запит
Сільське комунальне підприємство «Поляницякомунсервіс» (надалі - Замовник) у відповідь на запит Державної аудиторської служби у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт мостового переходу (через р. Прутець) по вулиці Прохідний, 2 в с. Поляниця Надвірнянського району, Івано-Франківської області» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)” ( UA-2025-10-31-011343-a) пояснює наступне:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)?
- Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до рішення сесії Поляницької сільської ради Івано-Франківської області. Очікувана вартість робіт з будівництва визначено з урахуванням чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта, за мінусом Глави 10 “Утримання служби замовника та інжинірінгові послуги” та Глави 12 “Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд” кошторисної документації. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації (робочого проекту), яка пройшла експертизу та отримано позитивний експертний звіт (додається). Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей робіт, що необхідно виконати та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі. Перелік видів робіт та їх обсяги вказані в Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» та окремих файлах Тендерної документації .
Що стосується розміщення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) повідомляємо: дана процедура закупівлі проводиться за кошти місцевого бюджету. Сільське комунальне підприємство «Поляницякомунсервіс» засноване на комунальній власності територіальної громади села Поляниця і підпорядковане сільській раді та використовує вже розподілені грошові кошти. СКП «Поляницякомунсервіс» не має офіційного веб-сайту, тому враховуючи зазначене таке оприлюднення на веб-сайті не здійснювалось.»
04.12.2025 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт мостового переходу (через р. Прутець) по вулиці Прохідний, 2 в с. Поляниця Надвірнянського району, Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-31-011343-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином Замовником розраховано та дотримано вимоги пункту 5.31 Настанови з визначення вартості будівництва №281 (далі - Настанова), оскільки кошти на покриття ризиків враховані у розмірі, що перевищує 1,5 %, як це визначено пунктом 5.31 розділу V Настанови?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
05.12.2025 · Замовник: Відповідь
Сільське комунальне підприємство «Поляницякомунсервіс» (надалі - Замовник) у відповідь на запит Державної аудиторської служби у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт мостового переходу (через р. Прутець) по вулиці Прохідний, 2 в с. Поляниця Надвірнянського району, Івано-Франківської області» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)” ( UA-2025-10-31-011343-a) пояснює наступне:
1. Яким чином Замовником розраховано та дотримано вимоги пункту 5.31 Настанови з визначення вартості будівництва №281 (далі - Настанова), оскільки кошти на покриття ризиків враховані у розмірі, що перевищує 1,5 %, як це визначено пунктом 5.31 розділу V Настанови?
Кошти на покриття ризиків у розмірі 2,4 %, враховані відповідно до Додатку 28 Настанови №281, є складовою інвесторської кошторисної вартості та відповідають чинним нормативним вимогам.
Норматив у 1,5 %, визначений пунктом 5.31, застосовується лише при формуванні договірної ціни підрядника і не регулює обсяги ризиків, передбачених у складі інвесторської документації.
Таким чином, врахування Замовником коштів на покриття ризиків у розмірі 2,4 % здійснено у повній відповідності до положень Настанови №281 та не порушує вимог пункту 5.31. (Документи надаються).
Розмір коштів на покриття ризиків підтверджено експертною організацією у складі позитивного експертного звіту щодо проектної документації.