Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «ВКП «Альфатекс» встановлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 04 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Ямниця» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 05.11.2025 №145 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ПП «ВКП «Альфатекс», протокольне рішення уповноваженої особи від 19.11.2025 №151, повідомлення про намір укласти договір, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 25.11.2025 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне, Замовником в додатку 2 «Технічна специфікація» визначено технічні, якісні та кількісні характерисики предмета закупівлі в тому числі: «Колiсна формула базового шасi 4х2».
В пункті 31 додатку 1 до тендерної документації на підтвердження відповідності пропонованого товару вимогам Замовника вимагається подання від учасників торгів сертифікату типу обладнання чи сертифікату відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифікату відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні.
Учасник торгів ПП «ВКП «Альфатекс» в тендерній пропозиції пропонує до поставки «Сміттєвоз із заднім завантаженням АТ-5011»
Учасник ПП «ВКП «Альфатекс» на виконання вищезазначеної вимоги надає в складі тендерної пропозиції «Сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного траспорту» торгове найменування КТЗ АТ-5011 згідно з яким пропонований предмет закупівлі включає наступні характеристики, в тому числі: «кількість осей і коліс 2/6», що не відповідає вимогам визначених Замовником щодо технічних характеристик до предмета закупівлі.
Таким чином Замовником на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію ПП «ВКП «Альфатекс» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовником протоколом від 26.11.2025 № 152 відмінено відкриті торги з особливостями «У зв'язку з виявленими розбіжностями технічних і якісних характеристик, що унеможливлює продовження проведення процедури та укладання договору про закупівлю».
Запити й пояснення
25.11.2025 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 код 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування». Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Нове будівництво хірургічного корпусу на вул. Федьковича, 91 у м. Івано-Франківську)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-06-011208-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
2. Замовником в додатку 2 «Технічна специфікація» визначено технічні, якісні та кількісні характерисики предмета закупівлі в тому числі: «Колiсна формула базового шасi 4х2, Колiсна база, не менше мм 4185, Повна маса автомобiля не менше, кг 18000, Шини 315/80R22.5».
В пункті 31 додатку 1 до тендерної документації на підтвердження відповідності пропонованого товару вимогам Замовника вимагається подання від учасників торгів сертифікату типу обладнання чи сертифікату відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифікату відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні.
Учасник ПП «ВКП «Альфатекс» на виконання вищезазначеної вимоги надає в складі тендерної пропозиції «Сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного траспорту» згідно з яким пропонований предмет закупівлі включає наступні характеристики, в тому числі: «кількість осей і коліс 2/6, Колiсна база, мм 3690, максимально припустима маса КТЗ, кг 17500, Колеса та шини 285/70R19.5», що не відповідає вимогам щодо технічних характеристик до предмета закупівлі.
Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію ПП «ВКП «Альфатекс» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації визначеної замовником у тендерній документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
26.11.2025 · Замовник: “Сміттєвоз із заднім завантаженням” або еквівалент
1. Щодо яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість зазначаємо, що Замовником було здійснено аналіз ринку сміттєвозів в Україні в якості пропозицій теїхніки від виробників, а саме:
- 162-т ПП «ВКП «Альфатекс» вих.162-т від 23.09.2025
- Пропозиція техніки ТОВ «Євротрак» вих. 94 від 26.09.2025
- Комерційна від ТОВ «БУД-ПРОМСНАБ» вих. №38/09-11 від 24.09.2025р.
2. Щодо підтвердження додатка 2 «Технічна специфікація» в якому визначено технічні, якісні та кількісні характерисики предмета закупівлі в тому числі: «Колiсна формула базового шасi 4х2, Колiсна база, не менше мм 4185, Повна маса автомобiля не менше, кг 18000, Шини 315/80R22.5» учасник Приватне підприємство «Виробничо – комерційне підприємство «Альфатекс» надає в складі своєї пропозиції Сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердженого колісного транспортного засобу АТ-5011 в якому зазначені вище технічні характеристики повністю підтвердженні. Сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердженого колісного транспортного засобу АТ-5031 на який посилається ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ надавався на підтвердження додатку 1 п.21. - «Якщо Учасник не є виробником, то Учасник у складі тендерної документації надає копію договору про співпрацю із виробником (дилерського договору, договору купівлі-продажу тощо) або інший документ, який підтверджує можливість постачання товару Учасником; У разі якщо Учасник є виробником товару, то Учасник у складі тендерної пропозиції має надати копію свідоцтва про присвоєння товару штрихового коду GS1 або сертифікат продукції власного виробництва, або інший документ, який підтверджує, що Учасник є виробником товару. Транспортний засіб повинен бути укомплектований відповідно до комплектації заводу виробника.» Згідно цієї вимоги учасник надав сертифікат продукції власного виробництва на продукцію АТ-5031. Вважаємо недоцільно враховувати технічні характеристики з цього сертифіката, так як в ньому навідь назва продукції не співпадає з продукцією який запропонував учасник, а саме сміттєвоз АТ-5011, на який учасник надав Сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердженого колісного транспортного засобу АТ-5011.
3. Щодо сертифіката відповідності та співставленням окремих технічних характеристик, звертаємо Вашу увагу, що Сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердженого колісного транспортного засобу АТ-5011 не містить поняття «колісна формула».
Посилання на параметр «1. Кількість осей і коліс: 2/6» стосується кількості осей і коліс.
В той же час для відображення колісної формули пишуть дві цифри, наприклад «4х2», перша з яких указує на сумарну кількість коліс на автомобілі (якщо колесо здвоєне, то його вважають за одне), а друга позначає кількість ведучих коліс, тобто тих, на які від двигуна передається обертання, тяга або обертальний момент.
Відповідно учасником було підтверджено (шляхом самодекларування), що продукція відповідає вимозі «колісна формула 4х2, а саме: загальна кількість коліс 4, (два я який здвоене-п.1.1 Сертифікату) та кількість осей - 2. Додаткових підтверджень Тендерною документацією не передбачалось.
Зазначений параметр також підтверджується наступними графами Сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердженого колісного транспортного засобу АТ-5011, а саме:
1.1 «Кількість та номери позицій осей зі здвоєними колесами: 1,2», що підтверджує наявність однієї осі зі здвоєними колесами, позиція - друга вісь.
«2. Керуючі осі (кількість, номери позицій): 1,1»
«3. Рушійні осі (кількість, розташування, взаємозв’язок): 1,2»
В сукупності зазначені параметри повністю відповідають колісній формулі 4х2.
Виходячи з описаного вище Замовник прийняв рішення прийняти тендерну пропозицію ПП «ВКП «Альфатекс» як таку, що відповідає умовам технічної специфікації визначеної замовником у тендерній документації.
Додатки:
- 162-т ПП «ВКП «Альфатекс» вих.162-т від 23.09.2025
- Пропозиція техніки ТОВ «Євротрак» вих. 94 від 26.09.2025
- Комерційна від ТОВ «БУД-ПРОМСНАБ» вих. №38/09-11 від 24.09.2025р.
- Сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердженого колісного транспортного засобу АТ-5011.