Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; наявності підстав щодо застосування спрощеної закупівлі відповідно до Закону та Особливостей №1275; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства; розгляду поданої пропозиції; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та пропозиції переможця спрощеної закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 грудня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; наявність підстав щодо застосування спрощеної закупівлі відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1275); розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства; розгляду поданої пропозиції; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та пропозиції переможця спрощеної закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної закупівлі; оголошення про проведення Військовою частиною А5100 (далі – Замовник) спрощеної закупівлі; звіт про результати проведення спрощеної закупівлі; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 03.11.2025 №01/03.11; пропозицію ТОВ «ВІДІ АВТОСТРАДА»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір про закупівлю товару за державні кошти від 22.11.2025 №236; додаткову угоду від 02.12.2025 №1 до вказаного договору та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
25.11.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID:
UA-2025-10-21-016845-a, яка проводиться Військовою частиною А5100 (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування бюджетних призначень, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення)
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації - караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
28.11.2025 · Замовник: Пояснення до запиту від 25 лист 16:57
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування бюджетних призначень, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень було здійснено відповідно до затверджених кошторисних видатків по коду класифікації видатків 2101150 Розвиток, закупівля, модернізація та ремонт озброєння, військової техніки, засобів та обладнання. Бюджетна програма (підпрограма) 11 КЕКВ 3110.010 (додаються заявка на бюджетні асигнування до кінця 2025 року за КПКВ 2101150/11 за спеціальним фондом та розрахунки, які обґрунтовують зміни показників видатків бюджету за бюджетною програмою КПКВ 2101150/11 на 2025 рік, довідка про зміни до кошторису на 2025 рік, довідка про зміни до плану спеціального фонду на 2025 рік, зведення показників спеціального фонду кошторису на 2025 рік).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було здійснено на підставі рапорту начальника служби військової техніки озброєння логістики військової частини А5100 від 15.10.2025 вх. №3131, згідно з яким з метою комплектування підрозділів військової частини А5100 для повноцінного виконання спеціальних (бойових) завдань, здійснюється закупівля автомобілів типу пікап Toyota Hilux або еквівалент у кількості 90 (дев’яносто) одиниць.
Очікувана вартість була визначена з урахуванням методів, встановлених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме: згідно з пунктом 1 розділу III «Методи визначення очікуваної вартості» на підставі аналізу комерційних пропозицій від ТОВ «Сервісний центр «Діамант» (вх. №3158 від 17.10.2025), ТОВ «ВІДІ Автострада» (вх. №3151 від 17.10.2025), ПП «Стар-Кар» (вх. №3150 від 17.10.2025) визначена очікувана вартість всього обсягу закупівлі у розмірі 150 021 780,00 грн. з ПДВ (додається протокол від 20.10.2025 року №02/20.10).
З метою нерозголошення інформації, що може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку та може бути використана країною-агресором, інформація в наданих документах частково прихована.
Щодо документів, що є внутрішніми службовими документами (рапорт та наказ про затвердження Переліків та обсягів), то вони в цілях безпеки не надаються до даної відповіді.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення)
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), а також суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів зобов’язані оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі. Таке обґрунтування розміщується на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів чи суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління відповідним суб’єктом господарювання) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір за результатами переговорної процедури.
Згідно з пунктом 13 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», конкурентними процедурами закупівель є відкриті торги, торги з обмеженою участю та конкурентний діалог.
Таким чином, при проведенні спрощеної закупівлі відсутній обов’язок оприлюднення обґрунтувань, передбачених пунктом 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Враховуючи вищенаведене, Замовником не розміщувалося на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів чи суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління відповідним суб’єктом господарювання) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.