Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 04.09.2025 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.09.2025 (протокол № 26.09) зі змінами від 29.09.2025 (протокол № 29.09) та від 30.09.2025 (протокол № 30.09), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 06.10.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженої відповідальністю «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС», протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції від 09.10.2025, вимогу про усунення невідповідностей до 18.10.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 21.10.2025 № 21.10, повідомлення про намір укласти договір від 21.10.2025, договір про закупівлю від 30.10.2025 № 94/П-2025, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 26.11.2025.
Запити й пояснення
24.11.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-61 Батурин - Конотоп - Суми (окремими ділянками) (ДК 021 – 2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (45233142-6 — Ремонт доріг)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-26-009846-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
25.11.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-61 Батурин - Конотоп - Суми (окремими ділянками) (ДК 021 – 2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (45233142-6 — Ремонт доріг)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-26-009846-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Яким чином ТОВ «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС» виконано вимогу пункту 5 Розділу 6 тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю (надати документальне підтвердження).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
26.11.2025 · Замовник: Щодо надання пояснень за процедурою закупівлі UA-2025-09-26-009846-a
Відповідно до наказу УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 21.11.2025р. №102-3 Вами здійснюється моніторинг закупівлі: Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-61 Батурин - Конотоп - Суми (окремими ділянками)
(ДК 021 – 2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (45233142-6 — Ремонт доріг) з порушених у запиті від 24.11.2025р. питань повідомляємо наступне.
1. Технічні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі дефектного акту та відомості обсягів робіт на Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-61 Батурин - Конотоп - Суми (окремими ділянками).
Якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до ДБН В.2.3-4:2015: коефіцієнт ущільнення та коефіцієнт рівності.
Разом з тим, наголошуємо, що Замовником в складі тендерної документації оприлюднено копію дефектного акту та копію відомості обсягів робіт на Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-61 Батурин - Конотоп - Суми (окремими ділянками).
2. Очікувана вартість визначена на підставі кошторисної документації, що затверджена наказом Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області від 27.08.2025р. № 45 та розрахована відповідно до Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування та Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, зведений кошторисний розрахунок додається.
Розрахунок очікуваної вартості по закупівлі: Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-61 Батурин - Конотоп - Суми (окремими ділянками) (ДК 021 – 2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (45233142-6 — Ремонт доріг) додано до річного плану закупівлі (UA-P-2025-09-26-008058-a 30f062d5de1f495f8e160724baaa8ce4) як додаток на підтвердження обґрунтування закупівлі.
3. Розмір бюджетного призначення визначено в межах бюджетної програми 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення».
Разом з тим повідомляємо, що на момент укладення договору Службі відновлення доведено фінансування за бюджетно програмою 3111450 «Поточний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення у Полтавській та Сумській областях» (копія додається).
4. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі міститься на вебсайті Служби відновлення та розвитку інфрастуктури у Сумській області за посиланням: https://su.restoration.gov.ua/diialnist/7466/75118.html
26.11.2025 · Замовник: Щодо надання пояснень за процедурою закупівлі UA-2025-09-26-009846-a
Відповідно до наказу УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 21.11.2025р. №102-3 Вами здійснюється моніторинг закупівлі: Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-61 Батурин - Конотоп - Суми (окремими ділянками)
(ДК 021 – 2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (45233142-6 — Ремонт доріг) з порушеного у запиті від 25.11.2025р. питання повідомляємо, що ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» виконано вимогу пункту 5 розділу 6 тендерної документації, шляхом надання банківської гарантії № 013/584/2025ГРВ від 29.10.2025р. копія додається.