Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178, дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Югсталь», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Львіввугілля» (далі – Замовник) на 2025 рік (ID: UA-P-2025-09-18-018159-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 18.09.2025 № 781 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 29.09.2025; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Югсталь» (далі – ТОВ «Югсталь»); рішення уповноваженої особи (протокол) від 30.09.2025 № 802 про визнання ТОВ «Югсталь» переможцем процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір від 30.09.2025; договір про закупівлю товару за результатами відкритих торгів з особливостями від 14.10.2025 № 315 на суму 47 999 970,00 гривень з ПДВ; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 26.11.2025 та 03.12.2025 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).
Запити й пояснення
25.11.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Спецпрофіль типу СВП-22» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-18-014828-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із даного питання:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
26.11.2025 · Замовник: Пояснення на запит щодо процедури закупівлі UA-2025-09-18-014828-a
- Обґрунтування очікуваної вартості здійснюється відповідно до вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (скан-копії документів надаються окремими файлами), крім того за результатами закупівлі UA-2025-08-13-005921-a на підставі Службової записки уповноваженої особи № 13/1980 від 18.09.2025р. очікувану вартість закупівлі переглянуто в бік зменшення (надано окремим файлом).
- Технічні характеристики визначено на підставі технічного завдання на закупівлю товару підписаного в.о. технічного директора – першого заступника генерального директора ДП «Львіввугілля» (додається окремим файлом).
28.11.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Спецпрофіль типу СВП-22» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-18-014828-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Відповідно до підпункту 10.3 пункту 10 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі учасник процедури закупівлі, який не є виробником товару, обов’язково повинен бути представником виробника (або його офіційного представника на території України) та повинен у складі тендерної пропозиції надати скан-копію укладеного договору та/або дилерського сертифікату та/або довіреності та/або дистриб’юторського листа від виробника товару або його офіційного представника.
Учасник ТОВ «ЮГСТАЛЬ» у складі своєї пропозиції надав договір поставки від 09.12.2024 № П-2048379/01/25, укладеного із ТОВ «Метінвест-СМЦ» щодо придбання металопродукції, та лист від 10.03.2025 №11.6/119 від виробника ПрАТ «Дніпровський металургійний завод» про те, що ТОВ «Метінвест-СМЦ» є його дилером.
Зазначені документи свідчать, що учасник ТОВ «ЮГСТАЛЬ» є покупцем продукції у ТОВ «Метінвест-СМЦ».
Яким чином учасник ТОВ «ЮГСТАЛЬ» виконав вимоги підпункту 10.3 пункту 10 Додатку 1 до тендерної документації, якщо згідно наданих у пропозиції документів учасник не є представником виробника (або його офіційного представника на території України)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
03.12.2025 · Замовник: Пояснення на запит щодо процедури закупівлі UA-2025-09-18-014828-a
На виконання вимог підпункту 10.3 пункту 10 Додатку 1 учасником закупівлі ТОВ «ЮГСТАЛЬ» у складі тендерної пропозиції надано скан-копію договору поставки від 09.12.2024 № П-2048379/01/25, укладеного із ТОВ «Метінвест-СМЦ» щодо придбання металопродукції в свою чергу дилерським листом* від 10.03.2025 №11.6/119 ПрАТ «Дніпровський металургійний завод» підтверджено представництво ТОВ «Метінвест-СМЦ» та надано право на постачання металопрокату виробництва ПрАТ «ДМЗ» в якості – дилера. Таким чином учасник закупівлі ТОВ «ЮГСТАЛЬ» виконав вимоги підпункту 10.3 пункту 10 Додатку 1 до тендерної документації.
Крім того, під час підготовки висновку просимо звернути увагу на значне зниження ціни товару та врахувати специфіку роботи підприємств замовника особливо у осінньо-зимовий період так як робота вугільних шахт в осінньо-зимовий період є критично важливою для забезпечення енергетичної безпеки та стабільного теплопостачання в країні, особливо в умовах пікового споживання енергії, а товар який є предметом закупівлі є життєво важливим елементом для створення надійного металевого кріплення, без якого безпечне ведення гірничих робіт на вугільних шахтах практично неможливе.
*Єдиної уніфікованої "форми дилерського сертифікату", затвердженої державними органами України, не існує. Дилерський сертифікат є внутрішнім документом, який видається виробником своєму дилеру на підставі укладеного дилерського договору.