Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Гентех" встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям, Особливостям 1216, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, оприлюднення документів передбачених пунктом 4¹ Постанови № 710 - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993
№ 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за Договом поставки товару від 28.11.2025 № 20 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) та Особливостям створення та діяльності централізованих закупівельних організацій затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1216 «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» (із змінами) (далі – Особливості 1216), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, оприлюднення документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі - Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Державного професійно-технічного навчального закладу "Криворізький навчально-виробничий центр" (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 30 жовтня 2025 № 291, реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття; тендерну пропозицію учасника ТОВ " Гентех", вимогу про усунення невідповідностей до 12 листопада 2025, повідомлення про намір укласти договір від 14.11.2025, Договір поставки товару від 28.11.2025 № 20 (далі – Договір № 20), Додаткова угода до Договору № 20 від 28.11.20205 № 1, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 04.12.2025 через електронну систему закупівель.
Відповідно до Додатку № 4 тендерної документації Замовником визначено Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація, що містить в собі визначені габаритні розміри товару в тому числі: за позицією 9. «Сковорода електрична 1 шт» габаритні розміри мм: 830/700/850 та вага 112кг; за позицією 11. «Плита індукційна настільна 2-х конфорочна по 3,5 кВт 16 шт» габаритні розміри мм: 800/800/850; за позицією 12. «Харчоварильний котел 1 шт» габаритні розміри мм: 600х700х850; за позицією 16. «Машинка для розтоплювання шоколаду 1.5л x2 1 шт» ширина 425 мм.
Окрім того, відповідно до вимог пункту 2.1 Додатку № 4 до тендерної документації Замовником визначено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку № 4 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1.
Моніторингом встановлено, що учасником закупівлі ТОВ "Гентех" у складі тендерної пропозиції завантажено довідку від 05.11.2025 № G-013187/4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» (файл 4. Тех. характеристики ДОДАТОК 4.pdf, стор.7-14), що містить в собі Таблицю 1. Проте, за позицією 9 «Сковорода електрична 1 шт» габаритні розміри мм: 800/714/1041 а вага 143 кг; за позицією 11 «Плита індукційна настільна 2-х конфорочна по 3,5 кВт 16 шт»; габаритні розміри мм: 710х445х110; за позицією 12 «Харчоварильний котел 1 шт» габаритні розміри мм: 700х800х900; за позицією 16 «Машинка для розтоплювання шоколаду 1.5л x2 1 шт» ширина складає 420 мм, що не відповідає вимогам встановленим Замовником у Додатку № 4 до тендерної документації.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ "Гентех" підлягала відхиленню, проте в порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «Гентех», натомість визнав його переможцем та уклав Договір поставки товару від 28.11.2025 № 20.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.12.2025
На виконання висновку про результати моніторингу від 16.12.2025 року Східного офісу Держаудитслужби. Сторони домовилися припинити зобов’язання за Договором № 20 від 28.11.2025 р. Додаткова угода про розірвання договору на закупівлю Теплове устаткування для створення кулінарного ХАБу в рамках навчально-практичного центру Кухар. Кондитер. Майстер ресторанного обслуговування «АРТФУДцентр» ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-30-013187-a оприлюднена в електронній системі закупівель 22.12.2025 о 11:16.
Запити й пояснення
01.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Теплове устаткування для створення кулінарного ХАБу в рамках навчально-практичного центру Кухар. Кондитер. Майстер ресторанного обслуговування «АРТФУДцентр» (за ДК 021:2015: 39310000-8 — Обладнання для закладів громадського харчування (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-30-013187-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за процедурою ID: UA-2025-10-30-013187-a.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
04.12.2025 · Замовник: Пояснення
Пояснення
в межах запиту від 24.11.2025 за ідентифікатором: UA-M-2025-11-19-000005