Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 81 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФОРМАКС ГРУП» встановлено порушення вимоги пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, оприлюднення документів передбачених пунктом 4¹ Постанови №710 - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо приведення річного плану у відповідність до вимог пункту 81 Особливостей та здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII зі змінами (далі – Закон №922-VIII), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Постанові Кабінету Міністрів від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року №3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, оприлюднення документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року №710 (зі змінами від 16.12.2020 №1266) (далі – Постанова №710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВІДДІЛУ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВЕРХІВЦЕВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.11.2025, дотримання вимог Рамкової Угоди між Україною та ЄС щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Fasility, виконання Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1318, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФОРМАКС ГРУП» (далі – ТОВ «ФОРМАКС ГРУП»), вимогу про усунення невідповідностей до 18 листопада 2025 року, протокол (рішення) уповноваженої особи про визначення переможця від 18.11.2025, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 18.11.2025, договір від 02.12.2025 №285 (далі – Договір) на суму 1 720 674,00 грн. (з ПДВ), пояснення Замовника надані 04.12.2025, 08.12.2025 через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 01.12.2025, 04.12.2025.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода, яку ратифіковано Законом України від 06.06.2024 №3786-IX.
Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року №244-р схвалено План України.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року №1318, Держаудитслужба є органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Тендерною документацією Замовника визначено, що закупівля за номером ID: UA-2025-11-05-015105-a здійснюється в рамках Ukraine Facility. Отже, на закупівлю поширюються умови Рамкової угоди та іншого законодавства, яке регламентує порядок реалізації інструменту Ukraine Facility.
Відповідно до пункту 81 розділу Особливостей визначено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Моніторингом встановлено, що в річному плані закупівель на 2025 рік не вказана інформація про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля, код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет), що є порушенням вимоги пункту 81 Особливостей.
Відповідно до Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема сертифікат відповідності та протокола (-ів) випробувань до нього, виданих на ім’я виробника меблів або учасника. Сертифікат має підтверджувати відповідність столу 2-місного учнівського без полиці, №4-6, та стільця учнівського полозкового, №4-6, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам, а саме ДСТУ EN 1729-1:2022 р. 4; ДСТУ EN 1729-2:2022 п. 5.2, 5.3, 6.1, 6.2. Сертифікат відповідності та протокол (-и) до нього повинні бути видані незалежними органами або організаціями з оцінки відповідності та проведення випробування (вимірювання), що акредитовані (атестовані) Національним агентством з акредитації України.
Моніторингом встановлено, що в документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФОРМАКС ГРУП» відсутній протокол (-и) випробувань до сертифікату відповідності столу 2-місного учнівського без полиці, №4-6, та стільця учнівського полозкового, №4-6 що не відповідає вимозі, визначеній у Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Разом з цим, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ФОРМАКС ГРУП» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
На запит Східного офісу Держаудитслужби, який оприлюднено через електронну систему закупівель 04.12.2025 року, щодо вищезазначеної невідповідності, Замовником опубліковано пояснення, яке не спростовує факт встановленого порушення.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.12.2025
Інформація про усунення порушень щодо приведення річного плану у відповідність до вимог пункту 81 Особливостей та здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Прийняти рішення про допущення Уповноваженою особою технічних (механічних,формальних) помилок під час здійснення закупівлі за ідентифікатором №UA-2025-11-05-015105-a, щодо Закупівлі. У зв’язку з цим вжити наступних заходів: розмістити на вебпорталі Уповноваженого органу. https://osv.org.ua/rada/43983317/news/1764674520/
Запити й пояснення
01.12.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення
Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-05-015105-a, яку проведено ВІДДІЛОМ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВЕРХІВЦЕВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків).
3. Надайте посилання на доступну для перегляду сторінку власного веб-сайту (або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
04.12.2025 · ДАСУ: Питання до пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Меблі для влаштування споруди подвійного призначення із захисними властивостями ПРУ», код ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-05-015105-a), яку проведено ВІДДІЛОМ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВЕРХІВЦЕВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Прошу надати посилання на файл де міститься сертифікат відповідності та протокола (-ів) випробувань до нього, виданих на ім’я виробника меблів або учасника, який підтверджує відповідність столу 2-місного учнівського без полиці, №4-6, та стільця учнівського полозкового, №4-6, що пропонується учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФОРМАКС ГРУП» діючим в Україні державним нормам та стандартам, а саме ДСТУ EN 1729-1:2022 р. 4; ДСТУ EN 1729-2:2022 п. 5.2, 5.3, 6.1, 6.2.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
04.12.2025 · Замовник: відповідь на звернення
04.12.2025р. місто Верхівцеве
Відповідь на запит на пояснення:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-05-015105-a, яку проведено ВІДДІЛОМ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВЕРХІВЦЕВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. :
Проведення попереднього ринкового аналізу: З метою визначення реальної ринкової вартості та наявних технічних характеристик товару, Замовником у відкритих джерелах було здійснено попередній моніторинг інформації про потенційних постачальників, зокрема через систему Prozorro, а також на веб-ресурсах підприємств, які здійснюють реалізацію відповідного товару. Під час моніторингу цін було отримано комерційні пропозиції та використано інформацію з відкритих джерел. Комерційні пропозиції, що були враховані: Отримані від потенційних учасників комерційні пропозиції свідчать про середній рівень ринкових цін: ТОВ «Формакс Груп» – 1 824 228,00 грн; ФОП Козак В.В. – 1 900 290,00 грн; ТОВ «Розком» – 1 861 980,00 грн. Онлайн-джерела, використані для ринкового аналізу: Для аналізу цін на аналогічні товари Замовником також використовувалась інформація з офіційних сайтів постачальників: https://www.anshar.com.ua/; https://rozkom.com.ua/. Дані ресурси містять актуальні ціни на відповідний товар, що дозволило підтвердити діапазон ринкових значень
2. Надайте інформацію, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків).
1262 - код програмної класифікації видатків (субвенції державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту ( облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, 2025р.)
Здійснення фінансування даної закупівлі відповідно Наказу №370 від 26.02.2025р. Міністерства Освіти і Науки України Про погодження переліку проектів для фінансування за рахунок субвенції державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту ( облаштування укриттів), зокрема військових ( військово-морських, військово -спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, 2025році
3. Надайте посилання на доступну для перегляду сторінку власного веб-сайту (або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Надаємо посилання на офіційний сайт ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВЕРХІВЦЕВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ; https://osv.org.ua/rada/43983317/news/1764674520/
04.12.2025 · Замовник: відповідь на звернення
04.12.2025р. місто Верхівцеве
Відповідь на запит на пояснення:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-05-015105-a, яку проведено ВІДДІЛОМ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВЕРХІВЦЕВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. :
Проведення попереднього ринкового аналізу: З метою визначення реальної ринкової вартості та наявних технічних характеристик товару, Замовником у відкритих джерелах було здійснено попередній моніторинг інформації про потенційних постачальників, зокрема через систему Prozorro, а також на веб-ресурсах підприємств, які здійснюють реалізацію відповідного товару. Під час моніторингу цін було отримано комерційні пропозиції та використано інформацію з відкритих джерел. Комерційні пропозиції, що були враховані: Отримані від потенційних учасників комерційні пропозиції свідчать про середній рівень ринкових цін: ТОВ «Формакс Груп» – 1 824 228,00 грн; ФОП Козак В.В. – 1 900 290,00 грн; ТОВ «Розком» – 1 861 980,00 грн. Онлайн-джерела, використані для ринкового аналізу: Для аналізу цін на аналогічні товари Замовником також використовувалась інформація з офіційних сайтів постачальників: https://www.anshar.com.ua/; https://rozkom.com.ua/. Дані ресурси містять актуальні ціни на відповідний товар, що дозволило підтвердити діапазон ринкових значень
2. Надайте інформацію, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків).
1262 - код програмної класифікації видатків (субвенції державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту ( облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, 2025р.)
Здійснення фінансування даної закупівлі відповідно Наказу №370 від 26.02.2025р. Міністерства Освіти і Науки України Про погодження переліку проектів для фінансування за рахунок субвенції державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту ( облаштування укриттів), зокрема військових ( військово-морських, військово -спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, 2025році
3. Надайте посилання на доступну для перегляду сторінку власного веб-сайту (або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Надаємо посилання на офіційний сайт ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВЕРХІВЦЕВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ; https://osv.org.ua/rada/43983317/news/1764674520/
08.12.2025 · Замовник: відповідь на звернення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Меблі для влаштування споруди подвійного призначення із захисними властивостями ПРУ», код ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-05-015105-a), яку проведено ВІДДІЛОМ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВЕРХІВЦЕВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів): 1. Прошу надати посилання на файл де міститься сертифікат відповідності та протокола (-ів) випробувань до нього, виданих на ім’я виробника меблів або учасника, який підтверджує відповідність столу 2-місного учнівського без полиці, №4-6, та стільця учнівського полозкового, №4-6, що пропонується учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФОРМАКС ГРУП» діючим в Україні державним нормам та стандартам, а саме ДСТУ EN 1729-1:2022 р. 4; ДСТУ EN 1729-2:2022 п. 5.2, 5.3, 6.1, 6.2. Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
У відповідь на запит щодо надання посилання на файл де міститься сертифікат відповідності та протоколу (-ів) випробувань до нього, виданих на ім’я виробника меблів або учасника, який підтверджує відповідність столу 2-місного учнівського без полиці, №4-6, та стільця учнівського полозкового, №4-6, що пропонується учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФОРМАКС ГРУП» діючим в Україні державним нормам та стандартам, а саме ДСТУ EN 1729-1:2022 р. 4; ДСТУ EN 1729-2:2022 п. 5.2, 5.3, 6.1, 6.2., надаєм наступні пояснення.
В Тендерній документації по закупівлі UA-2025-11-05-015105-a Меблі для влаштування споруди подвійного призначення із захисними властивостями ПРУ, зокрема в Додатку 1 до ТД, нами вимагалося в складі тендерної пропозиції надати документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації, зокрема «…сертифікат відповідності та протокола (-ів) випробувань до нього, виданих на ім’я виробника меблів або учасника. Сертифікат має підтверджувати відповідність столу 2-місного учнівського без полиці, №4-6, та стільця учнівського полозкового, №4-6, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам, а саме ДСТУ EN 1729-1:2022 р. 4; ДСТУ EN 1729-2:2022 п. 5.2, 5.3, 6.1, 6.2. Сертифікат відповідності та протокол (-и) до нього повинні бути видані незалежними органами або організаціями з оцінки відповідності та проведення випробування (вимірювання), що акредитовані (атестовані) Національним агентством з акредитації України».
Сертифікат відповідності - це документ, що видається для підтвердження відповідності певного обʼєкта (сукупності об’єктів) стандартам, вимогам технічних регламентів чи умовам договорів. Видавати сертифікати відповідності в Україні може уповноважений на це орган з сертифікації. Саме він несе відповідальність за правдивість та достовірність інформації, зазначеної у даному юридичному документі.
Протокол випробувань - це документ, що містить необхідні відомості про об’єкт випробувань, методи, що застосовуються, засоби й умови випробувань, результати випробувань, а також висновок за результатами випробувань, оформлений в установленому порядку. Протокол це додаток до Сертифікату, технічний документ. В ньому міститься інформація про продукцію, що проходила відповідні випробування, та відповідність даної продукції заявленим показникам (ДСТУ, ГОСТ тощо). На основі протоколу випробувань (перелік продукції, яка випробовується, може вибиратись лабораторією самостійно) видається сертифікат відповідності.
Звертаємо увагу на те, що у ТД нами вимагалось надати протокол випробувань саме до сертифікату, як підтвердження дійсності/реальності сертифікату відповідності, замовником не вимагалось надання протоколу випробувань на конкретну продукцію, а саме столу 2-місного учнівського без полиці, №4-6, та стільця учнівського полозкового, №4-6.
На вимогу замовника «сертифікат відповідності та протокола (-ів) випробувань до нього, виданих на ім’я виробника меблів або учасника. Сертифікат має підтверджувати відповідність столу 2-місного учнівського без полиці, №4-6, та стільця учнівського полозкового, №4-6, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам, а саме ДСТУ EN 1729-1:2022 р. 4; ДСТУ EN 1729-2:2022 п. 5.2, 5.3, 6.1, 6.2. Сертифікат відповідності та протокол (-и) до нього повинні бути видані незалежними органами або організаціями з оцінки відповідності та проведення випробування (вимірювання), що акредитовані (атестовані) Національним агентством з акредитації України» учасником було надано сертифікат відповідності UA.PN.191.2648-25 від 15.07.2025 р. та протокол випробувань № УПС 46/498-4-25 від 07.07.2025, на підставі якого цей сертифікат відповідності видавався. Надані учасником документи повністю відповідають вимозі Замоника. Посилання на файл , що завантажено учасником при наданні тендерної пропозиції ID: b2b1cd238a004553a363698c084788b5.
08.12.2025 · Замовник: відповідь на звернення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Меблі для влаштування споруди подвійного призначення із захисними властивостями ПРУ», код ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-05-015105-a), яку проведено ВІДДІЛОМ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВЕРХІВЦЕВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів): 1. Прошу надати посилання на файл де міститься сертифікат відповідності та протокола (-ів) випробувань до нього, виданих на ім’я виробника меблів або учасника, який підтверджує відповідність столу 2-місного учнівського без полиці, №4-6, та стільця учнівського полозкового, №4-6, що пропонується учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФОРМАКС ГРУП» діючим в Україні державним нормам та стандартам, а саме ДСТУ EN 1729-1:2022 р. 4; ДСТУ EN 1729-2:2022 п. 5.2, 5.3, 6.1, 6.2. Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
У відповідь на запит щодо надання посилання на файл де міститься сертифікат відповідності та протоколу (-ів) випробувань до нього, виданих на ім’я виробника меблів або учасника, який підтверджує відповідність столу 2-місного учнівського без полиці, №4-6, та стільця учнівського полозкового, №4-6, що пропонується учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФОРМАКС ГРУП» діючим в Україні державним нормам та стандартам, а саме ДСТУ EN 1729-1:2022 р. 4; ДСТУ EN 1729-2:2022 п. 5.2, 5.3, 6.1, 6.2., надаєм наступні пояснення.
В Тендерній документації по закупівлі UA-2025-11-05-015105-a Меблі для влаштування споруди подвійного призначення із захисними властивостями ПРУ, зокрема в Додатку 1 до ТД, нами вимагалося в складі тендерної пропозиції надати документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації, зокрема «…сертифікат відповідності та протокола (-ів) випробувань до нього, виданих на ім’я виробника меблів або учасника. Сертифікат має підтверджувати відповідність столу 2-місного учнівського без полиці, №4-6, та стільця учнівського полозкового, №4-6, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам, а саме ДСТУ EN 1729-1:2022 р. 4; ДСТУ EN 1729-2:2022 п. 5.2, 5.3, 6.1, 6.2. Сертифікат відповідності та протокол (-и) до нього повинні бути видані незалежними органами або організаціями з оцінки відповідності та проведення випробування (вимірювання), що акредитовані (атестовані) Національним агентством з акредитації України».
Сертифікат відповідності - це документ, що видається для підтвердження відповідності певного обʼєкта (сукупності об’єктів) стандартам, вимогам технічних регламентів чи умовам договорів. Видавати сертифікати відповідності в Україні може уповноважений на це орган з сертифікації. Саме він несе відповідальність за правдивість та достовірність інформації, зазначеної у даному юридичному документі.
Протокол випробувань - це документ, що містить необхідні відомості про об’єкт випробувань, методи, що застосовуються, засоби й умови випробувань, результати випробувань, а також висновок за результатами випробувань, оформлений в установленому порядку. Протокол це додаток до Сертифікату, технічний документ. В ньому міститься інформація про продукцію, що проходила відповідні випробування, та відповідність даної продукції заявленим показникам (ДСТУ, ГОСТ тощо). На основі протоколу випробувань (перелік продукції, яка випробовується, може вибиратись лабораторією самостійно) видається сертифікат відповідності.
Звертаємо увагу на те, що у ТД нами вимагалось надати протокол випробувань саме до сертифікату, як підтвердження дійсності/реальності сертифікату відповідності, замовником не вимагалось надання протоколу випробувань на конкретну продукцію, а саме столу 2-місного учнівського без полиці, №4-6, та стільця учнівського полозкового, №4-6.
На вимогу замовника «сертифікат відповідності та протокола (-ів) випробувань до нього, виданих на ім’я виробника меблів або учасника. Сертифікат має підтверджувати відповідність столу 2-місного учнівського без полиці, №4-6, та стільця учнівського полозкового, №4-6, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам, а саме ДСТУ EN 1729-1:2022 р. 4; ДСТУ EN 1729-2:2022 п. 5.2, 5.3, 6.1, 6.2. Сертифікат відповідності та протокол (-и) до нього повинні бути видані незалежними органами або організаціями з оцінки відповідності та проведення випробування (вимірювання), що акредитовані (атестовані) Національним агентством з акредитації України» учасником було надано сертифікат відповідності UA.PN.191.2648-25 від 15.07.2025 р. та протокол випробувань № УПС 46/498-4-25 від 07.07.2025, на підставі якого цей сертифікат відповідності видавався. Надані учасником документи повністю відповідають вимозі Замоника. Посилання на файл , що завантажено учасником при наданні тендерної пропозиції ID: b2b1cd238a004553a363698c084788b5.