Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 27 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Стоматологічна поліклініка № 3» Одеської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.10.2025, ТД зі змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 30.10.2025, перелік змін до ТД, оприлюднений в електронній системі закупівель 30.10.2025, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-СТИЛЬ ГРУП», протокольне рішення уповноваженою особою Замовника від 10.11.2025, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю робіт, оприлюднене в електронній системі закупівель 10.11.2025, договір підряду від 17.11.2025 № 67-КР, пояснення та документи Замовника, надані 27.11.2025 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
24.11.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
27.11.2025 · Замовник: Пояснення
ПОЯСНЕННЯ
на запит Південного офісу Держаудитслужби, в межах процедури закупівель UA-2025-10-17-005504-a
Щодо питання 1
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Обґрунтування розміру витрат, бюджетного призначення та очікуваної вартості предмету закупівлі «Капітальний ремонт окремих приміщень та вхідної групи з облаштування безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення будівлі Комунального некомерційного підприємства «Стоматологічна поліклініка № 3» Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Заболотного, 27» здійснено на підставі Експертного звіту № 01/2616-10/25 від 01 жовтня 2025, реєстраційний номер ЕХ01:9194-2072-1935-3515 Редакція № 2
- Всього по зведеному кошторису – 5 356,987 тис. грн.
- Вартість будівельних робіт:
Ремонт приміщень – 3 740,932 тис. грн.
Кошторисний прибуток – 53,867 тис. грн.
Кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій – 27,391 тис. грн.
Кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва – 23,302 тис. грн.
Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами – 402,659 тис. грн.
Разом: 4 248,151 тис. грн.
ПДВ 20% - 849,630 тис. грн.
УСЬОГО ВАРТІСТЬ БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ – 5 097,781 тис. грн.
Усі інші витрати згідно зведеного кошторису на загальну суму 259,206 тис. грн. сплачуються Замовником за рахунок власних коштів.
Експертний звіт № 01/2616-10/25 від 01 жовтня 2025, реєстраційний номер ЕХ01:9194-2072-1935-3515 Редакція № 2 (додається окремим файлом до пояснень).
Щодо питання 2
2. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Замовник у 2018 року втратив статус закладу охорони здоров’я (далі — ЗОЗ) та був реорганізований в результаті перетворення із бюджетної установи у комунальне некомерційне підприємство (далі — КНП).
Враховуючи вищевикладене починаючи з 2019 року Замовник втратив статус розпорядника бюджетних коштів, на даний час Замовник, як КНП має статус лише їх одержувача.
Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266). головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Підсумовуючи вищевикладене та враховуючи той факт, що ми не є бюджетною установою та як наслідок розпорядником бюджетних коштів обов’язку розміщення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі в нас немає.
В свою чергу обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівель, розміру очікуваної вартості предмета закупівель було розміщено за посиланням https://www.dzo.com.ua/plans/37110016
Додаток: Експертний звіт № 01/2616-10/25 від 01 жовтня 2025, реєстраційний номер ЕХ01:9194-2072-1935-3515 Редакція № 2