Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту 3 частини першої статті 10 Закону, абзацу другого частини другої статті 24 Закону та абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ФОП КОЗАК МИРОСЛАВ БОГДАНОВИЧ – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель нову редакцію тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 01 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом та Особливостями.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель «Селищного Комунального Підприємства» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 04.11.2025 №125 (далі – ТД), перелік змін до ТД від 04.11.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП КОЗАК МИРОСЛАВ БОГДАНОВИЧ, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.11.2025 № 126, повідомлення про намір укласти договір від 14.11.2025 року, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 20.11.2025 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником 04.11.2025 вносились зміни до тендерної документації, зокрема, через технічну помилку Замовником було завантажено некоректний/невірний файл додатку 3 до ТД проєкт договору. Враховуючи викладене, необхідно внести зміни до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів шляхом завантаження вірного додатку 3 до ТД проекту договору. про що зазначено в переліку змін до тендерної документації.
Однак, Замовником на порушення вимог пункту 3 частини першої статті 10 Закону, абзацу другого частини другої статті 24 Закону та абзацу четвертого пункту 54 Особливостей, не розміщено та не відображено зміни, що вносяться Замовником до тендерної документації, у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації протягом одного дня з дати прийняття рішення про внесення змін.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.12.2025
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель виконано, а саме: відкриті торги предмету даної закупівлі відмінено.
Запити й пояснення
19.11.2025 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з вивизення твердих побутових відходів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-04-004061-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
20.11.2025 · Замовник: Відповідь на запит
1) Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://vorokhtianska-rada.gov.ua/publichni-zakupivli-kp/kp-selyshhne-komunalne-pidpryyemstvo-obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-3/
2) Закупівля послуг з вивозу ТПВ є важлива та потрібна для забезпечення життєдіяльності Ворохтянської громади. Власного транспорту у громаді немає для самостійного вивозу сміття, а тверді побутові відходи накопичуються постійно та у великій кількості, так як громада складається із двох селищ та знаходиться у гірській місцевості куди постійно приїжджають туристи, що збільшує накопичення твердих побутових відходів.
Для розрахунку очікуваної вартості закупівлі за предметом послуги з вивозу твердих побутових відходів використовувалися ціни попередніх власних закупівель, а також аналогічних/ідентичних закупівель минулих періодів, про які міститься інформація в електронній системі закупівель «Prozorro», з урахування індексу інфляції.
Також додатково було проведено розрахунок методом порівняння ринкових цін. Отримано одну комерційну пропозицію від постачальника ФОП Козак Мирослав Богданович (Додається), та було здійснено пошук, збір інформації, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі в електронній системі закупівель «Prozorro» та на авторизованих електронних майданчиках. З даного аналізу виявлено, що у Івано-Франківській області обмежена кількість постачальників, які можуть надавати даний вид послуг, та ціни на послугу значно вищі ніж зазначено у очікуваній вартості закупівлі.