Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, виконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законодавством, розгляду тендерної пропозиції, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «01» грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради (далі - Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.04.2025 № 10 ВТ; тендерні пропозиції учасників – товариства з обмеженою відповідальністю «НЕЙРОТЕК» та товариства з обмеженою відповідальністю «МТ-МЕД»; протокол про прийняття рішення уповноваженої особи; протокол розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.05.2025 №7815-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
В ході моніторингу направлено запит щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ "НЕЙРОТЕК" після скасування рішення про відміну закупівлі, отримано відповідь щодо подання позову до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ з метою оскарження Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.05.2025 №7815-р/пк-пз.
Запити й пояснення
18.11.2025 · ДАСУ: 1. Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: ДК 021:2015 - 33160000 - 9 Устаткування для операційних блоків (Однокупольний стельовий операційний світильник, код НК 024:2023: 12282 - Операційний світильник; Двокупольний стельовий операційний світильник, код НК 024:2023: 12282 - Операційний світильник) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-11-009036-a), яку проводить КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. 03 червня 2025 року Замовником було розміщено ПРОТОКОЛ №44 ВТ уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради щодо відміни відкритих торгів з особливостями на закупівлю ДК 021:2015 - 33160000 - 9 Устаткування для операційних блоків (Однокупольний стельовий операційний світильник, код НК 024:2023: 12282 - Операційний світильник; Двокупольний стельовий операційний світильник, код НК 024:2023: 12282 - Операційний світильник) відповідно до оприлюдненого оголошення № UA-2025-04-11-009036-a в електронній системі PROZORRO з причин відсутності потреби.
За скаргою ТОВ "НЕЙРОТЕК" органом оскарження прийнято рішення №9861-р/пк-пз від 20.06.2025, яким зобов'язано Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі UA-2025-04-11-009036-a.
Станом на поточний момент за даними електронної системи закупівель вказане рішення Замовника скасоване. Проте, скасувавши рішення про відміну процедури закупівлі, Замовником не вжито дії щодо розгляду тендерних пропозицій учасників, зокрема, ТОВ "НЕЙРОТЕК". Таким чином на поточний момент тендерна пропозиція ТОВ "НЕЙРОТЕК" перебуває в статусі розгляду, а процедура закупівлі в статусі визначення переможця.
При цьому слід зазначити, що відповідно до положень п.41 Особливостей №1178 та ч.10 ст. 29 Закону №922 строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. Проте, всупереч вказаним законодавчим нормам розгляд тендерної пропозиції ТОВ "НЕЙРОТЕК" після скасування рішення про відміну закупівлі триває понад терміни, визначені вказаними законодавчими нормами.
Прошу пояснити викладений факт.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Заступник начальника відділу Ігор КИСЕЛЬОВ
20.11.2025 · Замовник: Ґрунтовні пояснення
Ознайомившись з Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №9861-р/пк-пз від 20.06.2025(далі – Рішення), Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради звернулись до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ з метою оскарження Рішення.
Відповідно до частини 15 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі оскарження в судовому порядку рішення органу оскарження, рішення про початок моніторингу процедури закупівлі не приймається щодо тих порушень, обставин, підстав, які стали предметом судового розгляду до моменту набрання законної сили судовим рішенням у відповідній справі.
Станом на сьогодні справа знаходиться на стадії розгляду у суді.
Зазнчаємо, що моніторінг процедури закупівлі від 17.11.2025р. було розпочато за предметом судового оскарження.