Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» та ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 18 вересня 2025 року № 471, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 03 жовтня 2025 року, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» (далі – ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «БК КИЇВ-М-БУД» (далі – ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД»), протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 09 жовтня 2025 року № 505, від 10 жовтня 2025 року № 509, від 24 жовтня 2025 року № 509-1, вимогу про усунення невідповідностей до 10 жовтня 2025 року, повідомлення від 10 жовтня 2025 року про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю від 31 жовтня 2025 року № 83-25 на суму 11 108 014,88 грн в т.ч. ПДВ, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду до договору від 26 листопада 2025 № 1, пояснення (інформацію та документи) Замовника, надані 18 листопада та 26 листопада 2025 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
13.11.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт гуртожитку по вул. Ковельській, 4, в с-щі Бородянка Бучанського району Київської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-18-013683-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету).
4. Інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.11.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
Доброго дня!
Щодо першого питання. Надаємо позитивний експертний звіт на Зведений кошторисний розрахунок.
Щодо другого питання. https://koda.gov.ua/wp-content/uploads/2025/09/obgruntuvannya-kovelska-4.pdf
Щодо третього питання. Постанова КМУ від 07 березня 2025р. № 251 (зі змінами). КПК 3111370
Щодо четвертого питання. Не здійснювалось
21.11.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт гуртожитку по вул. Ковельській, 4, в с-щі Бородянка Бучанського району Київської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-18-013683-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів):
1. Яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» вимогам:
- підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 4 до тендерної документації щодо підтвердження кваліфікаційному критерію наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, враховуючи, що в наданій учасником довідці щодо працівників відповідної кваліфікації від 01.10.2025 № 230.2 (файл – 2.1. Довідка про наявність працівників.pdf) зазначено інформацію про монтажника будівельного Мєнсурова Ельдара Усаіновича (пункт 7 довідки), а на підтвердження цієї інформації надано наказ про переведення на посаду монтажника будівельного від 29.07.2025 № 41-к, в якому зазначено про працівника Мєнсутова Ельдара Усаіновича;
- Додатку 2 до тендерної документації щодо підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі в частині надання у складі своєї тендерної пропозиції: договірної ціни та/і додатково в форматі imd у програмному АВК-5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів; пояснювальної записки; локальних кошторисів; об'єктних кошторисів; підсумкової відомості ресурсів; відомості ресурсів до локальних кошторисів; загальновиробничих витрат на будову; аналіз ринку цін на основні матеріали, розрахунку податку на додану вартість (надати посилання на відповідний файл тендерної пропозиції Учасника торгів).
2. Обґрунтувань підстав не зазначення в Додатку № 2 «Календарний графік виконання робіт» до договору будівельного підряду від 31.10.2025 № 83-25 (далі Договір) переліку всіх видів робіт із зазначенням дати їх початку та закінчення до 31.12.2026, з огляду на вимоги пункту 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668), яким передбачено, що строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
3. Яким чином під час укладання Договору дотримано вимоги пункту 84 Постанови № 668?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.11.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
Доброго дня!
Щодо першого питання.
Інформація та документи для пітвердження відповідно до - Додатку 2 до тендерної документації щодо підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі в частині надання у складі своєї тендерної пропозиції: договірної ціни та/і додатково в форматі imd у програмному АВК-5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів; пояснювальної записки; локальних кошторисів; об'єктних кошторисів; підсумкової відомості ресурсів; відомості ресурсів до локальних кошторисів; загальновиробничих витрат на будову; аналіз ринку цін на основні матеріали, розрахунку податку на додану вартість знаходяться у файлі - «Інформація про відповідність_ частина 1.rar»
Учаснику ТОВ «КИЇВ М БУД» в електронній системі закупівель було надано вимогу про усунення порушень, в тому числі щодо виправлення інформації в частині персоналу. На виправлення інформації Учасником було надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації від 10 жовтня 2025 р №242, в пункті 7 якої зазначено що Мєнсутов Ельдар Усаінович працює на посаді «монтажник будівельний» та надано наказ від 29 липня 2025 р №41-к. Інформація знаходиться у файлі - «3. про наявність працівників .rar»
Щодо другого питання.
До календарного графіку до договору від від 31.10.2025 № 83-25 внесено зміни.
Щодо третього питання.
До календарного графіку до договору від від 31.10.2025 № 83-25 внесено зміни.