Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо ТД, внесення змін до ТД, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документації, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання якої передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності її розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснення щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 28 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо ТД, внесення змін до ТД, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документації, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання якої передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності її розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснення щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тилігульського аграрного фахового коледжу (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.10.2025 № 1, додатки до ТД зі змінами, оприлюднені в електронній системі закупівель 17.10.2025 та 22.10.2025, переліки змін до ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 17.10.2025 та 22.10.2025, звернення за роз’ясненням щодо ТД, оприлюднене в електронній системі закупівель 17.10.2025, роз’яснення Замовника на звернення, оприлюднене в електронній системі закупівель 17.10.2025, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Техноторг», товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ ЛІДЕРПАРТС» та товариства в обмеженою відповідальністю «СТК-АГРО» (далі – ТОВ «СТК-АГРО»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «СТК-АГРО» у тендерній пропозиції та/або подання якої передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «СТК-АГРО» виявлених Замовником невідповідностей, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 29.10.2025 та 31.10.2025, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 31.10.2025, договір від 06.11.2025 № 0611, пояснення та документи надані Замовником 18.11.2025 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
14.11.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «СТК-АГРО» та укладання з ним договору, тоді як переможцем процедури закупівлі не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання), відповідно до вимог абзацу тринадцять пункту 83 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами).
3. Надайте інформацію щодо стану виконання договору про закупівлю від 06.11.2025 № 0611.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
18.11.2025 · Замовник: Про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі Трактор (за кодом ДК 021:2015: 16700000-2 – «Трактори»), надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість визначено на підставі наданих трьох комерційних пропозицій, а саме: ТОВ «АГРІОНАТ», ТОВ "АГРОМАШІНВЕСТ" та ТОВ «СПЕКТР-АГРО», на підставі зазначених даних було сформовано очікувану вартість предмета закупівлі, з урахуванням положень Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", та встановлено технічні, якісні та кількісні характеристики, що були направлені на погодження листом № 29 від « 14» травня 2025 р. та листом № 105 від «19» травня 2025 р. до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, та Департаменту економічної політики та стратегічного планування Обласної державної адміністрації. Відповідно до листів № 3232/07-18/04.1-18/2-25/3885 від 16.05.2025 та № 2103/02/01.1-08/2-25 від 22.05.2025 Департаментом освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації та Департаментом економічної політики та стратегічного планування Обласної державної адміністрації було погоджено технічні, якісні, кількісні характеристики та очікувана вартість предмету закупівлі.
Фінансування зазначеної закупівлі здійснюється за рахунок: Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору в 2025 році (код програмної класифікації видатків: 0611222 "Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам" та за рахунок місцевого бюджету: 0611221 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору»)
2. Надаємо посилання на розміщення інформації на сторінці власного вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://tafk.od.ua/traktor/
3. Стосовно невідхилення переможця процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «СТК-АГРО», повідомляємо наступне, учасником, після завантаження протоколу про намір підписати договорі було надано довідку №34 від 31.10.2025 р.(Довідка ЄС про бенефіціара_page-0001. pdf) та довідку №33 від 31.10.2025 р. (Довідка ЄС про санкції_page-0001.pdf) якою боржник підтверджує відсутність застосування до нього та його кінцевого бенефіціарного власника санкцій Європейського союзу, а також у складі тендерної документації було надано файл у форматі PDF сформований на сайті www.sanctionsmap.eu, до того ж Замовник самостійно здійснив перевірку на зазначеному сайті, стосовно незастовсування санкцій ЄС, та стосовно неперебування переможця його кінцевого бенефіціарного власника у санкційному списку ЄС, так як таке посилання є у відкритому доступі.
Також, переможець надав зазначену інформацію у паперовому вигляді під час підписання договору про закупівлю товару. На підставі цього, Заовник не відхилив Переможця Закупівлі, так як є можливість перевірити необхідну інформацію, що не є достатньою підставою для скасування рішення про намір підписати договір та подальша дискваліфікація учасника.
4. Договір знаходиться на стадії виконання (товар на даний час не поставлено за адресою Замовника).
5. Пояснення, інформацію та документи надаємо через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення Запиту.