Дрова паливні( сосна, вільха)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Дрова паливні( сосна, вільха)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-20-010459-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Надати пояснення та долучити відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).

4. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.

Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП "РЬОВА СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" на відповідність тендерній документації Відділу освіти Попільнянської селищної ради (далі – Замовник) з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Відділ освіти Попільнянської селищної ради направляє відповідь на запит Держаудитслужби по предмету закупівлі: Дрова паливні( сосна, вільха)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Дрова паливні (сосна, вільха)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-20-010459-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.

1. У пункті 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до учасників про надання документально підтвердженої учасниками інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності обладнання, МТБ та технологій (пункт 1 частини 2 статті 16 Закону) при тому, що предметом даної закупівлі є деревина (дрова), чим недотримано вимог пункту 29 Особливостей № 1178, відповідно до якого у разі проведення відкритих торгів для закупівлі твердого палива (деревини) положення пункту 1 частини другої статті 16 Закону замовниками не застосовуються.

Слід зазначити, що предметом даної закупівлі є деревина (дрова), який визначений Замовником відповідно до Єдиного закупівельного словника за кодом ДК 021:2015: 03410000-7 — «Деревина», до категорії якого входить і паливна деревина (код ДК 021:2015: 03413000-8 – «Паливна деревина»).

Тверде паливо — горючі речовини, основною складовою частиною яких є вуглець. До твердого палива належать кам'яне вугілля, кокс, буре вугілля, горючі сланці, торф, біомаса, бездимне паливо (вид твердого палива, яке під час горіння або не виділяє видимого диму, або продукує його у незначній кількості), тверді побутові відходи і деревина.

Прошу надати пояснення щодо недотримання вимог пункту 29 Особливостей № 1178 при складанні тендерної документації.

2.Відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Так, на оприлюднений запит 12.11.2025 Замовник надав пояснення 14.11.2025, в якому зазначив, що проведено моніторинг цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», «E*tender», «ДроваЄ», тощо) в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, проте, відповідні підтвердження (документи) не надано.

Разом з тим, на запит щодо оприлюднення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та у разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду посилання також не надано, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.

Прошу надати відповідні пояснення та документи.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Відділ освіти Попільнянської селищної ради направляє відповідь на запит Держаудитслужби по предмету закупівлі: Дрова паливні( сосна, вільха)

Процедура закупівлі: відкриті торги з особливостями у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. N. 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україна та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-10-20-010459-а

«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.

1. У пункті 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до учасників про надання документально підтвердженої учасниками інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності обладнання, МТБ та технологій (пункт 1 частини 2 статті 16 Закону) при тому, що предметом даної закупівлі є деревина (дрова), чим недотримано вимог пункту 29 Особливостей № 1178, відповідно до якого у разі проведення відкритих торгів для закупівлі твердого палива (деревини) положення пункту 1 частини другої статті 16 Закону замовниками не застосовуються. Слід зазначити, що предметом даної закупівлі є деревина (дрова), який визначений Замовником відповідно до Єдиного закупівельного словника за кодом ДК 021:2015: 03410000-7 — «Деревина», до категорії якого входить і паливна деревина (код ДК 021:2015: 03413000-8 – «Паливна деревина»). Тверде паливо — горючі речовини, основною складовою частиною яких є вуглець. До твердого палива належать кам'яне вугілля, кокс, буре вугілля, горючі сланці, торф, біомаса, бездимне паливо (вид твердого палива, яке під час горіння або не виділяє видимого диму, або продукує його у незначній кількості), тверді побутові відходи і деревина. Прошу надати пояснення щодо недотримання вимог пункту 29 Особливостей № 1178 при складанні тендерної документації.

- Так, згідно п 29 Постанови КМУ № 1178 пункт 1 частини 2 статті 16 Закону замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом.

В Україні для дров існують стандарти, які визначають їх як тверде біопаливо, а також встановлюють вимоги до термінів, класифікації та контролю якості ДСТУ EN 15234-5:2018 (Біопаливо тверде. Контролювання якості палива. Частина 5. Дрова для непромислового використання): Цей стандарт встановлює вимоги до контролю якості дров, що використовуються для непромислових потреб.)

Дрова підпадають під національні стандарти якості деревини, які гармонізовані з європейськими, оскільки Україна запровадила ці стандарти з 2019 року. Крім того, з 2024 року посилилася відповідальність за незаконну вирубку, зберігання та продаж дров, а також за перевозку деревини без належних документів. Відповідно цих стандартів і було встановлено вимогу до учасників про надання документально підтвердженої учасниками інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності обладнання, МТБ та технологій (пункт 1 частини 2 статті 16 Закону).

2. - Обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:

- Розрахунок очікуваної вартості здійснювався методом порівняння ринкових цін у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р № 275 а саме: проведено моніторинг цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», «E*tender», «ДроваЄ», тощо) в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції.

3.Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

- Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі було опубліковано на власному вебсайті 27.10.2025 р це сайт відділу освіти Попільнянської селищної ради- https://ppl.osv.org.ua/