«Мототранспортні вантажні засоби» - за кодом CPV за ДК 021:2015 - 34130000-7 (Автомобіль вантажний Peugeot Expert VU L3 Diesel 2.0 145 к.с. MКПП-6) або еквівалент

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару «Мототранспортні вантажні засоби» - за кодом CPV за ДК 021:2015 - 34130000-7 (Автомобіль вантажний Peugeot Expert VU L3 Diesel 2.0 145 к.с. MКПП-6) або еквівалент (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-25-010824-a, очікуваною вартістю 1 410 810,00 грн.) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?

2. Умовами Додатку 5 «Технічні характеристики» тендерної документації Замовника зазначено на надання учасником документів згідно пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та Порядку №861 щодо пропонуємого товару.

На виконання вимог Учасником ТОВ «Талісман-Автостиль» надано у файлі- "Лист-пояснення (щодо не затосування локалізації).pdf" в якому зазначено, що країною походження пропонуємого товару (Автомобіль вантажний Peugeot Expert VU L3 Diesel 2.0 145 к.с. MКПП-6) є Франція, яка є стороною Угоди, що не підпадає під дію пункту 6¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

Поряд з цим умовами пункту 3 Порядку №861 зазначено щодо підтвердження сертифікату про походження товару.

У складі пропозиції зазначеним учасником надано - Сертифікат Країни Походження (eCO_11880945 УКР.pdf), в якому марка пропонованого автомобіля відсутня.

Прошу пояснити, яким чином замовником підтверджено країну походження щодо пропонуємого учасником ТОВ «Талісман-Автостиль» товару, зокрема Автомобіль вантажний Peugeot Expert VU L3 Diesel 2.0 145 к.с. MКПП-6?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідь на питання 1

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178

«Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у придбанні товарів, робіт і послуг.

Потреба у закупівлі вантажного автомобіля виникла у зв’язку з суттєвим технічним зносом автомобіля ГАЗ «Газель», який експлуатується на підприємстві понад 13 років і є непридатним для тривалих поїздок на значні відстані. З урахуванням необхідності щоденного перевезення вантажів: гуманітарної допомоги, майна з пошкоджених амбулаторій, тощо та забезпечення евакуації майна підприємства, яка вже розпочата, внаслідок збройної агресії російської федерації, було прийнято рішення щодо закупівлі нового автомобіля.

Обґрунтування очікуваної вартості та технічних і якісних характеристик предмета закупівлі здійснено шляхом вивчення в «Інтернеті» оголошень, прайсів учасників ринку про продаж відповідного автомобіля та аналізу отриманих комерційних пропозицій постачальників. На підставі цього була визначена середньоринкова вартість автомобіля.

Планування закупівлі ініційовано заявкою до річного плану закупівель головного інженера Євдокимова Ю.А., поданою уповноваженій особі Замовника для визначення процедури закупівлі та включення її до річного плану. До службової записки було додано комерційні пропозиції трьох суб’єктів господарювання, що містили актуальні ціни на відповідні транспортні засоби.

Документальне підтвердження додається:

- Заявка до річного плану закупівель головного інженера Євдокимова Ю.А. щодо необхідності закупівлі;

- Комерційні пропозиції учасників ринку із зазначенням цін та технічних і якісних характеристик.

Відповідь на питання 2

У складі тендерної пропозиції ТОВ «Талісман-Автостиль» надано такі документи, що підтверджують інформацію про запропонований товар:

1. Цінову пропозицію, у якій зазначено марку, модель автомобіля – Peugeot Expert VU L3 Diesel 2.0 145 к.с. MКПП-6, а також VIN-код транспортного засобу – VF3VLEHT4SZ058853.

2. Сертифікат про країну походження товару № eCO_11880945_UKR.pdf, у якому зазначено той самий VIN-код (VF3VLEHT4SZ058853), що підтверджує, що країною походження транспортного засобу є Франція.

Під час поставки автомобіля постачальником також був наданий Сертифікат відповідності завершеного колісного транспортного засобу, який також містить VIN-код VF3VLEHT4SZ058853.

Відповідно до положень пункту 6¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 3 Порядку № 861, вимоги щодо локалізації не застосовуються до товарів, країною походження яких є держави — сторони Угоди про державні закупівлі СОТ (GPA), до яких належить Франція.

На підставі зазначених документів Замовником було підтверджено країну походження товару, а також здійснено ідентифікацію автомобіля за VIN-кодом, що збігається з ціновою пропозицією та сертифікатом про походження товару.

Таким чином, країною походження товару є Франція, що підтверджено належним чином документально, а ідентифікаційні дані (VIN-код) повністю співпадають у всіх наданих документах.

Документальне підтвердження додається:

• Цінова пропозиція ТОВ «Талісман-Автостиль»;

• Сертифікат про країну походження;

• Сертифікат відповідності завершеного колісного транспортного засобу;

• Лист-пояснення учасника щодо незастосування вимог локалізації (файл "Лист-пояснення (щодо не застосування локалізації).pdf").

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару «Мототранспортні вантажні засоби» - за кодом CPV за ДК 021:2015 - 34130000-7 (Автомобіль вантажний Peugeot Expert VU L3 Diesel 2.0 145 к.с. MКПП-6) або еквівалент (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-25-010824-a, очікуваною вартістю 1 410 810,00 грн.) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:

Умовами Додатку 8 до тендерної документації Замовника передбачено, що переможець подає у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір форму тендерної пропозиції. Прошу зазначити назву файлу в якому переможцем ТОВ «Талісман-Автостиль» наведено відповідну інформацію?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару «Мототранспортні вантажні засоби» - за кодом CPV за ДК 021:2015 - 34130000-7 (Автомобіль вантажний Peugeot Expert VU L3 Diesel 2.0 145 к.с. MКПП-6) або еквівалент (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-25-010824-a, очікуваною вартістю 1 410 810,00 грн.) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:

Умовами Додатку 8 до тендерної документації Замовника передбачено, що переможець подає у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір форму тендерної пропозиції. Прошу зазначити назву файлу в якому переможцем ТОВ «Талісман-Автостиль» наведено відповідну інформацію?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», закупівля UA-2025-09-25-010824-a проводилася за процедурою відкритих торгів з особливостями.

На участь у процедурі подав пропозицію один учасник. Його тендерна пропозиція була завантажена у складі електронної тендерної документації. Оскільки аукціон не відбувся, ціна товару не відрізняється від перш початкової ціни, зазначеної в тендерній пропозиції учасника, який був визначений переможцем(п.36 Особливостей) є остаточною та залишається дійсною протягом 90 (дев’яносто) днів (п. 4, розділ 3, ТД) . Таким чином, вимога щодо надання оновленої цінової пропозиції переможця, в електронному вигляді, не застосовується.

Замовником було прийнято рішення укласти договір із переможцем без додаткового подання окремої тендерної пропозиції після визначення переможця. Разом із тим переможця було зобов’язано надати тендерну пропозицію разом з підписаним договором у паперовому вигляді. Звертаємо увагу, що тендерна пропозиція не є додатком до договору та тому не підлягає оприлюдненню у складі звіту про укладення договору.

Крім того, відповідно до Розділу 5 пункт 4 Тендерної документації, підставою для відхилення тендерної пропозиції є виключно неподання документів, визначених Додатком 3 ТД. Переможцем усі документи, передбачені Додатком 3, було подано у повному обсязі. Інших підстав для відхилення пропозиції Тендерна документація не встановлювала.

Отже, Замовник діяв відповідно до вимог тендерної документації та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178.

Документ, що підтверджує зазначене, додається.