Висновки ДАСУ · 2025

Cпеціалізований автомобіль з кількістю місць для сидіння не менше 9, з можливістю перевезення обладнання для тренінгів з надання першої домедичної допомоги, в межах реалізації...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-11-10-000006 від 17.11.2025

Порушень не встановлено
Замовник
Центр освітніх інновацій Івано-Франківської міської ради · ЄДРПОУ 43199489 · Івано-Франківська область
Предмет
Cпеціалізований автомобіль з кількістю місць для сидіння не менше 9, з можливістю перевезення обладнання для тренінгів з надання першої домедичної допомоги, в межах реалізації Проєкту «Вдосконалення навичок та покращення ресурсів з надання першої допомоги в транскордонних громадах Марамуреша та Івано-Франківська (Improving skills and resources in first aid across cross-border communities of Maramures and Ivano-Frankivsk) (HUSKROUA/23/S/2.1/002))
Закупівля
UA-2025-10-02-013639-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
1 897 400,00 грн
Код ДК 021
34114400-3 Мікроавтобуси
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 10.11.2025 · висновок 17.11.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань відображення закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі, питання оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Альянс-А» – порушень, із врахуванням пояснень Замовника, не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 17 листопада 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Центру освітніх інновацій Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи, перелік змін (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Альянс-А», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.11.2025, повідомлення про намір укласти договір, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 14.11.2025 року

Запити й пояснення

11.11.2025 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Cпеціалізований автомобіль з кількістю місць для сидіння не менше 9, з можливістю перевезення обладнання для тренінгів з надання першої домедичної допомоги, в межах реалізації Проєкту «Вдосконалення навичок та покращення ресурсів з надання першої допомоги в транскордонних громадах Марамуреша та Івано-Франківська (Improving skills and resources in first aid across cross-border communities of Maramures and Ivano-Frankivsk) (HUSKROUA/23/S/2.1/002))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-02-013639-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

14.11.2025 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит від 11 листопада 2025:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

На Ваш запит повідомляємо, що під час проведення закупівель товарів, робіт та послуг замовник дотримується вимог чинного законодавства з питань публічних закупівель та прозорого використання бюджетних коштів, в тому числі і постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 р.

Відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів зобов’язано забезпечити:

• обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

• оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Виходячи зі змісту цієї норми, визначається обов’язковість наявності такого обґрунтування щодо публічних закупівель у розпорядників бюджетних коштів, а також оприлюднення такого обґрунтування при проведенні процедур закупівель.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання коштів» замовник оприлюднює обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Центру освітніх інновацій Івано-Франківської міської ради та норм чинного законодавства. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі/технічне завдання розроблено на підставі завдань та цілей, зазначених в грантовому договорі проєкту «Вдосконалення навичок та покращення ресурсів з надання першої допомоги в транскордонних громадах Марамуреша та Івано-Франківська (Improving skills and resources in first aid across cross-border communities of Maramures and Ivano-Frankivsk) (HUSKROUA/23/S/2.1/002)).

Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), розміщено за посиланням: https://cei.if.ua/transport/

Відповідно до підпункту 2 пункту 4 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 18.02.2020, одним із способів, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг є направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг. Таким чином, для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було отримано цінові пропозиції ТОВ “Альянс-А”, ТОВ “Модерн-Авто” та ТОВ “Велет-Авто” (цінові пропозиції додаються).

Очікувана ціна за одиницю товару, як середнє арифметичне значення масиву отриманих даних цінових пропозицій, згідно Протоколу робочої групи щодо визначення очікуваної вартості закупівлі від 22.08.2025 року №27 (додається), становить 1 911 666.66 грн. Оскільки кошторисні призначення Проекту «Вдосконалення навичок та покращення ресурсів з надання першої допомоги в транскордонних громадах Марамуреша та Івано-Франківська (Improving skills and resources in first aid across cross-border communities of Maramures and Ivano-Frankivsk) (HUSKROUA/23/S/2.1/002)) становлять 1 897 400.00 грн відповідно до чинного законодавства закупівля може проводитися відповідно до кошторисних призначень. Таким чином, очікувана вартість закупівлі склала 1 897 400.00 грн. Фінансування здійснюється за рахунок грантових коштів ЄС у межах бюджету Проєкту

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.