Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ НВП «МАДЕК», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік Комунального підприємства «Вишнівськтеплоенерго» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 14.10.2025 № 62); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «МАДЕК» (далі – ТОВ НВП «МАДЕК»); протокол від 24.10.2025 № 65; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір від 30.10.2025 № 3010М; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
07.11.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:51110000-6 — Послуги зі встановлення електричного обладнання» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Необхідно надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Необхідно надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
11.11.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:51110000-6 — Послуги зі встановлення електричного обладнання» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до вимог підпункту 2.2 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації на підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає «сканкопію дозвілу на роботи підвищеної небезпеки понад 1000В, проведення робіт по обслуговуванню, монтажу обладнання (електрогенераторна установка з дизельним двигуном) що пропонується Учасником».
Учасник ТОВ НВП «МАДЕК» у складі тендерної пропозиції надав «Дозвіл» від 30.08.2013 № 3012.13.32 на виконання робіт в діючих електроустановках напругою понад 1000В (35 кВт) та робіт з монтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування устаткування підвищеної небезпеки, зокрема, електрогенераторних установок з дизельними двигунами, дія якого продовжена до 29 серпня 2023 року.
Враховуючи вищенаведене, необхідно пояснити, яким чином ТОВ НВП «МАДЕК» виконало умови підпункту 2.2 Додатку 1 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
12.11.2025 · Замовник: Пояснення на запит від 07.11.2025 року у межах проведення моніторингу закупівлі за ID: UA-2025-10-14-014134-a
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВИШНІВСЬКТЕПЛОЕНЕРГО» ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ на запит у межах проведення моніторингу закупівлі «Оренда електрогенераторної установки з дизельним двигуном» ID: UA-2025-10-14-014134-a надає наступні пояснення:
По першому питанню:
Необхідно надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення по першому питанню:
Визначення очікуваної вартості закупівлі проведено у відповідності до підпункту 3 пункту 1 розділу ІІІ «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої Наказом МРЕТСГУ від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме методом порівняння ринкових цін, через визначення середньоарифметичного значення серед цінових пропозицій, прайс-листів, рахунків отриманих від постачальників/виробників/потенційних учасників.
Скан.копіїї відповідних документів містяться в додатку до цього пояснення (Файл «Комерційна пропозиція dieselstore.pdf»; Файл «Комерційна пропозиція МАДЕК.pdf»; Файл «Комерційна пропозиція ТОВ ЮТЕКС ЛТД.pdf»)
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено з фактичного електричного навантаження котельні №1, яке в залежності від режиму роботи (погодних умов) може складати від 700 до 900 кВт. З метою дотримання встановленої теплової потужності котельні №1 - 80 Гкал/год, встановленої електричної потужності - 1,8 МВт., необхідності повного і безперебійного забезпечення населення тепловою енергією для системи опалення та гарячого водопостачання, надання послуг по відпуску теплової енергії населенню, соціальним закладам, промисловим, будівельним, транспортним, комунально-побутовим закладам та іншим підприємствам, установам, а також виконання робіт, пов’язаних з теплозабезпеченням, з гарантованим рівнем безпеки, обсягу, температури та величини тиску, існує потреба в оренді дизельної електростанції на опалювальний період 2025-2026 рр., як автономного джерела живлення електричною потужністю не менше 1 МВт, для її експлуатації під час аварійних відключень світла.
По другому питанню:
Необхідно надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення по другому питанню:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) опубліковано на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, у зв’язку з відсутністю власного веб-сайту у замовника.
Посилання: http://vyshneve-rada.gov.ua/rada/pz/9271-16.html
Додатки:
1. Файл «Комерційна пропозиція dieselstore.pdf» – 1 файл;
2. Файл «Комерційна пропозиція МАДЕК.pdf» – 1 файл;
3. Файл «Комерційна пропозиція ТОВ ЮТЕКС ЛТД.pdf» – 1 файл
14.11.2025 · Замовник: Пояснення на запит від 11.11.2025 року у межах проведення моніторингу закупівлі за ID: UA-2025-10-14-014134-a
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВИШНІВСЬКТЕПЛОЕНЕРГО» ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ на запит у межах проведення моніторингу закупівлі «Оренда електрогенераторної установки з дизельним двигуном» ID: UA-2025-10-14-014134-a надає наступні пояснення:
По питанню:
Відповідно до вимог підпункту 2.2 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації на підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає «сканкопію дозвілу на роботи підвищеної небезпеки понад 1000В, проведення робіт по обслуговуванню, монтажу обладнання (електрогенераторна установка з дизельним двигуном) що пропонується Учасником». Учасник ТОВ НВП «МАДЕК» у складі тендерної пропозиції надав «Дозвіл» від 30.08.2013 № 3012.13.32 на виконання робіт в діючих електроустановках напругою понад 1000В (35 кВт) та робіт з монтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування устаткування підвищеної небезпеки, зокрема, електрогенераторних установок з дизельними двигунами, дія якого продовжена до 29 серпня 2023 року. Враховуючи вищенаведене, необхідно пояснити, яким чином ТОВ НВП «МАДЕК» виконало умови підпункту 2.2 Додатку 1 до тендерної документації?
Пояснення по питанню:
Вимогами пункту 2.2 додатку 1 до тендерної документації передбачено надання «…Сканкопію дозвілу на роботи підвищеної небезпеки понад 1000В, проведення робіт по обслуговуванню, монтажу обладнання (електрогенераторна установка з дизельним двигуном) що пропонується Учасником.»
Учасником ТОВ НВП «МАДЕК» в складі тендерної пропозиції надано файл «2.2. Дозвіл подовжений Гірничого нагляду та промислової безпеки.pdf» в якому міститься сканкопія «Дозвіл» від 30.08.2013 № 3012.13.32 на виконання робіт в діючих електроустановках напругою понад 1000В та робіт з монтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування устаткування підвищеної небезпеки, зокрема, електрогенераторних установок з дизельними двигунами.
В частині строку дії дозволу, дія якого продовжена до 29 серпня 2023 року учасником ТОВ НВП «МАДЕК» в складі тендерної пропозиції надано файл «2.2.1. Постанова КМУ №357 24.03.2022р.pdf». в якому міститься Постанова КМУ №357 від 24.03.2022 року про Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану, зокрема пунктом 4 якої передбачено: «4) строк дії документів дозвільного характеру на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та на виконання робіт підвищеної небезпеки, який закінчився в період дії воєнного стану, автоматично продовжується на період дії воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування.»
При встановленні відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам пункту 2.2. додатку 1 тендерної документації замовником враховувались обидва документа, що містились в файлах «2.2. Дозвіл подовжений Гірничого нагляду та промислової безпеки.pdf» та «2.2.1. Постанова КМУ №357 24.03.2022р.pdf».