Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "УКР БУД ТЕХНОЛОГІЇ", повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності укладеного договору вимогам законодавства у сфері закупівель – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області (далі - Замовник) UA-P-2025-09-18-015842-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.09.2025 року № 107, тендерну пропозицію учасника ТОВ "УКР БУД ТЕХНОЛОГІЇ", протокол про визначення переможцем учасника закупівлі та намір укласти договір від 31.10.2025 № 125, повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 31.10.2025, договір від 12.11.2025 №DP06A_02_W, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 17.11.2025 на запит про надання пояснень від 12.11.2025 року.
Запити й пояснення
12.11.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, а саме: "Капітальний ремонт з утеплення фасаду Ліцею №3 Підгородненської міської ради Дніпропетровської області за адресою: 52001, Дніпропетровська область, Дніпровський район, м.Підгородне, вул.Каштанова,1". Коригування, 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-18-013859-a), яку проведено Підгородненською міською радою Дніпровського району Дніпропетровської області (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надайте посилання на доступну для перегляду сторінку власного веб-сайту (або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкт управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Відповідно до додатку №3 «Технічне завдання» до тендерної документації, а саме у пояснювальній записці Замовником визначено, що середньомiсячна заробiтна плата на 1 робiтника в режимi повної зайнятостi (при середньомiсячнiй нормi тривалостi робочого часу 171,75 люд.год та розрядi робiт 3,8) – 26 000,00 грн. У тендерній пропозиції Учасник ТОВ "УКР БУД ТЕХНОЛОГІЇ" у пояснювальній записці також зазначає середньомiсячну заробiтну плата на 1 робiтника в режимi повної зайнятостi у розмірі – 26 000,00 грн. Проте, показник витрат відповідно до пункту 1 рішення ПІДГОРОДНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 26 квітня 2024 року № 2857-36/8 «Про встановлення на 2024 - 2025 роки розміру кошторисної заробітної плати при визначенні вартості будівництва», встановлений розмір кошторисної заробітної плати на 2024 - 2025 роки, при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального та поточного ремонту, технічного переоснащення) об’єктів що споруджуються із залученням коштів бюджету Підгородненської міської територіальної громади, становить 20 500,00 грн., що відповідає середньому розряду складності робіт 3,8.
Надайте пояснення щодо вищезазначеної невідповідності.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
17.11.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
У відповідь на запит від 12.11.2025 року повідомляємо, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, очікувана вартість визначено згідно з затвердженою проектно-кошторисною документацією та експертним звітом "Капітальний ремонт з утеплення фасаду Ліцею №3 Підгородненської міської ради Дніпропетровської області за адресою: 52001, Дніпропетровська область, Дніпровський район, м.Підгородне, вул.Каштанова,1". Коригування.
При визначенні очікуваної вартості використано зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва. Очікувана вартість робіт з будівництва складає 38 132 851 грн. з ПДВ
Бюджетні призначення визначено відповідно до Угоди про передачу коштів позики № 13110-05/1 від 03 січня 2024 року між Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури та Підгородненською міською радою Дніпровського району Дніпропетровської області та рішення сесії Підгородненської міської ради від 12.02.2025 року № 3422-48/8.
Посилання на доступну для перегляду сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі - https://pidgorodne.otg.dp.gov.ua/rishennya-gromadi/obgruntuvannia-ua-2025-09-18-013859-a-kapitalnyi-remont-z-uteplennia-fasadu-litseiu-3-pidhorodnenskoi-miskoi-rady-dnipropetrovskoi-oblasti-za-adresoiu-52001-dnipropetrovska-oblast-dniprovskyi.
Відповідно до пункту 1 рішення Підгородненської міської ради від 11 квітня 2025 року № 3562-50/8 «Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати при визначенні вартості будівництва на 2025-2026 роки», встановлений розмір кошторисної заробітної плати на 2025 - 2026 роки при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального та поточного ремонту, технічного переоснащення) об’єктів що споруджуються із залученням коштів бюджету Підгородненської міської територіальної громади, становить 26 000,00 грн. Таким чином, виготовлена проектно-кошторисна документація "Капітальний ремонт з утеплення фасаду Ліцею №3 Підгородненської міської ради Дніпропетровської області за адресою: 52001, Дніпропетровська область, Дніпровський район, м.Підгородне, вул.Каштанова,1". Коригування та пропозиція учасника ТОВ «УКР БУД ТЕХНОЛОГІЇ» відповідають вказаному рішенню.
Додатки:
копія Експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом "Капітальний ремонт з утеплення фасаду Ліцею №3 Підгородненської міської ради Дніпропетровської області за адресою: 52001, Дніпропетровська область, Дніпровський район, м.Підгородне, вул.Каштанова,1". Коригування;
копія Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва "Капітальний ремонт з утеплення фасаду Ліцею №3 Підгородненської міської ради Дніпропетровської області за адресою: 52001, Дніпропетровська область, Дніпровський район, м.Підгородне, вул.Каштанова,1". Коригування;
копія рішення Підгородненської міської ради від 11 квітня 2025 року № 3562-50/8.