Висновки ДАСУ · 2025

Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (деконтамінаційна система)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-11-04-000044 від 19.11.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Комунальне некомерційне підприємство "Медичний центр міста Києва" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) · ЄДРПОУ 42751893 · Київська область
Закупівля
UA-2025-10-13-008028-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
1 828 902,00 грн
Код ДК 021
35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 04.11.2025 · висновок 19.11.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НБіСі Дефенс», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу:19 листопада 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій та визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Медичний центр міста Києва» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 13.10.2025 року б/н; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НБіСі Дефенс» (далі – ТОВ «НБіСі Дефенс»), протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця від 23.10.2025 року № 876, повідомлення про намір укласти договір від 23.10.2025 року, договір від 29.10.2025 року № 668 на суму 1 791 402,00 з ПДВ (далі – Договір), пояснення та документи, надані Замовником на запити Управління від 05.11.2025 року та 11.11.2025 року.

Запити й пояснення

05.11.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (деконтамінаційна система)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-13-008028-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

07.11.2025 · Замовник: Пояснення по закупівлі «Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (деконтамінаційна система)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-13-008028-a)

КНП «Медичний центр міста Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – КНП «МЦМК», Замовник) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 05.11.2025 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-13-008028-a надає наступні пояснення.

1. Якісні та технічні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника та на виконання вимог Договору №1606-Е125-Р000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій по пакету 42 «Готовність закладу охорони здоров’я до надання медичної допомоги в надзвичайних ситуаціях», а саме для забезпечення технічної можливості розгортання деконтамінаційних систем для проведення деконтамінації/деактивації/дезінфекції при масових надходженням контамінованих постраждалих (пропускна здатність мінімум 50 осіб на годину), розгортання санітарного майданчика для обробки транспорту (мінімум на 3 машини), забезпечення можливості збору (відстоювання) стічних вод.

Очікувана вартість закупівлі формувалась відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».

За очікувану вартість предмета закупівлі взято найменшу ціну з наданих цінових пропозицій.

Джерелом фінансування закупівлі є кошти отримані КНП «МЦМК» від Національної служби здоров'я України по договорам про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», враховуючи наявну потребу і була запланована та проведена закупівля послуг.

2. Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 передбачений обов’язок головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.

Так, у відповідності до вимог Бюджетного кодексу України КНП «МЦМК» являється саме одержувачем бюджетних коштів.

Підсумовуючи вищевикладене та враховуючи той факт, що КНП «МЦМК» не є бюджетною установою та як наслідок розпорядником бюджетних коштів та беручи до уваги вимоги пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів», КНП «МЦМК» не відноситься до суб’єктів, які зобов’язані обов’язково оприлюднювати на офіційному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувану вартість предмета закупівлі.

11.11.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (деконтамінаційна система)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-13-008028-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Просимо беспосередньо надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (цінові пропозиції та ін.)

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

13.11.2025 · Замовник: Пояснення по закупівлі «Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (деконтамінаційна система)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-13-008028-a)

КНП «Медичний центр міста Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – КНП «МЦМК», Замовник) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 11.11.2025 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-13-008028-a надає наступні пояснення.

На підтвердження обґрунтованості якісних та технічних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості закупівлі Замовник додатково надає – «Вимоги до пакету медичних послуг 42 «Готовність закладу охорони здоров’я до надання медичної допомоги в надзвичайних ситуаціях» програми державних гарантій Національної служби здоров'я України» та комерційні (цінові) пропозиції.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.