Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ПП «СТУДІЯ ТЕРНОПІЛЬ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 15.09.2025 №б/н, тендерну пропозицію приватного підприємства «СТУДІЯ ТЕРНОПІЛЬ» (далі – ПП «СТУДІЯ ТЕРНОПІЛЬ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.09.2025 №б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 24.09.2025, договір про закупівлю від 30.09.2025 № 626 на суму 376 000,00 грн (далі – Договір), пояснення Замовника, надані 10.11.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
05.11.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Розширення сфери педіатричної взаємодії для забезпечення поширення інформації щодо комплексного підходу до охорони дитячого здоров'я на території Тернопільської міської територіальної громади Педіатричним підрозділом КНП «Тернопільська комунальна міська лікарня №2», з особливою увагою до популяризації профілактичних заходів, своєчасного звернення батьків до педіатрів, впровадження сучасних стандартів дитячої медицини та підвищення обізнаності населення щодо можливостей отримання якісної педіатричної допомоги в рамках програми державних гарантій медичного обслуговування населення ДК 021:2015: 92220000-9 Телевізійні послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-15-009916-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (аналіз ринку щодо цін на послуги, комерційні пропозиції від потенційних учасників, прайси, листування з учасниками ринку, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.
10.11.2025 · Замовник: Відповідь Замовника на Запит
Моніторинг до процедури закупівлі: Розширення сфери педіатричної взаємодії для забезпечення поширення інформації щодо комплексного підходу до охорони дитячого здоров'я на території Тернопільської міської територіальної громади Педіатричним підрозділом КНП «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» , з особливою увагою до популяризації профілактичних заходів, своєчасного звернення батьків до педіатрів, впровадження сучасних стандартів дитячої медицини та підвищення обізнаності населення щодо можливостей отримання якісної педіатричної допомоги в рамках програми державних гарантій медичного обслуговування населення ДК 021:2015: 92220000-9 Телевізійні послуги, інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-15-009916-a.
Закупівля здійснювалась на потреби Замовника - Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» на 2025 рік (відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178, а також відповідно до Річного плану, Оголошення про проведення відкритих торгів), очікувана вартість закупівлі – 385 000,00 грн (Триста вісімдесят п’ять тисяч гривень 00 коп. з урахуванням ПДВ). За результатами Відкритих торгів з особливостями було укладено Договір №626 від 30.09.2025 року між КНП «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» та ПП "СТУДІЯ ТЕРНОПІЛЬ" (ЄДРПОУ – 44620755) на суму 376 000,00 грн.( Триста сімдесят шість тисяч гривень 00 коп.).
В межах здійснення Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області моніторингу процедури закупівлі: Розширення сфери педіатричної взаємодії для забезпечення поширення інформації щодо комплексного підходу до охорони дитячого здоров'я на території Тернопільської міської територіальної громади Педіатричним підрозділом КНП «Тернопільська комунальна міська лікарня №2», з особливою увагою до популяризації профілактичних заходів, своєчасного звернення батьків до педіатрів, впровадження сучасних стандартів дитячої медицини та підвищення обізнаності населення щодо можливостей отримання якісної педіатричної допомоги в рамках програми державних гарантій медичного обслуговування населення ДК 021:2015: 92220000-9 Телевізійні послуги, інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-15-009916-a, відповідно до наказу №42-3 від 04.11.2025 року «Про початок моніторингу закупівель» комунальне некомерційне підприємство «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» (далі – Замовник) надає пояснення на Запит моніторингу (інформації, документів), зокрема:
1. Надати інформацію та відповідні документи (аналіз ринку щодо цін на послуги, комерційні пропозиції від потенційних учасників, прайси, листування з учасниками ринку, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
1. Щодо першого питання повідомляємо наступне:
Замовником 15.09.2025 року опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: Розширення сфери педіатричної взаємодії для забезпечення поширення інформації щодо комплексного підходу до охорони дитячого здоров'я на території Тернопільської міської територіальної громади Педіатричним підрозділом КНП «Тернопільська комунальна міська лікарня №2», з особливою увагою до популяризації профілактичних заходів, своєчасного звернення батьків до педіатрів, впровадження сучасних стандартів дитячої медицини та підвищення обізнаності населення щодо можливостей отримання якісної педіатричної допомоги в рамках програми державних гарантій медичного обслуговування населення ДК 021:2015: 92220000-9 Телевізійні послуги, інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-15-009916-a. Очікувана вартість закупівлі – 385 000,00 грн (Триста вісімдесят п’ять тисяч гривень, 00 коп. з урахуванням ПДВ) відповідно до норм чинного законодавства України.
Предмет закупівлі встановлено з урахуванням вимог Закону, зокрема:
1. Вимога Закону — назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (далі – ЄЗС) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі.
2. Вимога Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 року №708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» – предмет закупівлі визначено за показником четвертої цифри ЄЗС.
3. Вимоги Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 року №1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» (зі змінами від 11.07.2025). Назва предмету закупівлі, код предмету закупівлі опубліковано відповідно до класифікаторів ДК 021:2015 .
Якісні та технічні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням реальних потреб Замовника відповідно до Фінансового плану КНП «Тернопільської комунальної міської лікарні №2»
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник керувався наступними законодавчими документами:
1.З метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів Замовником враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (зі змінами від 11.02.2023).
2.Під час визначення очікуваної вартості закупівлі телевізійних послуг Замовником проаналізовано інформацію про ціни на аналогічні послуги, яку отримали:
- з електронної системи закупівель;
- з договорів про закупівлю подібних послуг за поточний рік, приймали до уваги також останні два роки;
- шляхом направлення відповідних запитів до потенційних виконавців з метою отримання комерційних пропозицій (копії надаються);
- шляхом проведення попередніх ринкових консультацій.
З урахуванням вищезазначеного, очікувану вартість закупівлі на 2025 рік встановлено обґрунтовано в сумі – 385 000,00 грн. (Триста вісімдесят п’ять тисяч гривень, 00 коп. з урахуванням ПДВ) .
2. Щодо другого питання повідомляємо наступне:
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) вся інформація про проведені державні закупівлі комунальним некомерційним підприємством «Тернопільська комунальна міська лікарня №2», в тому числі інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення оприлюднюється на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель, за посиланням https://www.tkml2.te.ua/ua/1848-derzhavni-zakupivli-publichna-informaciya в розділі ГОЛОВНА - ПУБЛІЧНА ІНФОРМАІЦЯ – ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ.
За вищевказаним посиланням оприлюднена також інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: Розширення сфери педіатричної взаємодії для забезпечення поширення інформації щодо комплексного підходу до охорони дитячого здоров'я на території Тернопільської міської територіальної громади Педіатричним підрозділом КНП «Тернопільська комунальна міська лікарня №2», з особливою увагою до популяризації профілактичних заходів, своєчасного звернення батьків до педіатрів, впровадження сучасних стандартів дитячої медицини та підвищення обізнаності населення щодо можливостей отримання якісної педіатричної допомоги в рамках програми державних гарантій медичного обслуговування населення ДК 021:2015: 92220000-9 Телевізійні послуги, інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-15-009916-a.
Відтак, комунальне некомерційне підприємство «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» просить розглянути зазначені пояснення.
Документи, що підтверджують обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості, додаються:
1.Рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 25.06.2025 року №874 «Про затвердження змін до фінансового плану комунального некомерційного підприємства «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» на 2025 рік»;
2.Фінансовий план КНП «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» на 2025 рік;
3.Комерційні пропозиції ФОП Гапонюк Максим Олегович, ФОП Биндас Зоряна Юріївна, ПП «Студія Тернопіль».
Уповноважена особа Уляна Місецька