Комп’ютер (Системний блок) (ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина)

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товарів за кодом за ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина) комп’ютерів (системних блоків) у кількості 25 штук (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-12-006819-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У відповідь на Ваш запит про надання пояснень щодо інформацію та відповідних документів на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо:

Уповноваженій особі, за підписом інженера-програміста Ковельського ЦПМСД подано рапорт щодо закупівлі системних блоків у кількості 25 штук.

Уповноваженою особою визначено очікувану вартість предмета закупівлі методом порівняння ринкових цін (розрахунок додається).

Копії відповідних документів додаються.

https://kovel-cpmsd.org.ua/documents/%D0%9C%D0%B0%D1%88%D0%B8%D0%BD%D0%B8_%D0%B4%D0%BB%D1%8F_%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BA%D0%B8_%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%85_%D0%B0%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%BD%D0%B0_%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B0_%D0%94%D0%9A_021_2025_30210000_4.pdf

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товарів за кодом за ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина) комп’ютерів (системних блоків) у кількості 25 штук (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-12-006819-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

На виконання норм пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.

Так, відповідно до положень пункту 43Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Відповідно до умов Тендерної документації, зокрема, Додатку 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Учасник у складі Тендерної пропозиції має надати довідку у довільній формі щодо наявності сервісних центрів у м. Ковелі (із зазначенням їх місцезнаходження та контактних телефонів), якими буде проводитись гарантійне обслуговування.

Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 26.09.2025 № 43 та 01.10.2025 № 44, згідно яких уповноваженою особою Замовника відхилено пропозиції учасників ТОВ «ПБГ19» та товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАКОМ» (далі – ТОВ «КОМПАКОМ») відповідно. Тобто, Замовником здійснено розгляд тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі та виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані ТОВ «ПБГ19» та ТОВ «КОМПАКОМ» без урахування положень пункту 43 Особливостей.

Замовнику надати пояснення: чому уповноважена особа не розмістила повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей учасникам ТОВ «ПБГ19» та ТОВ «КОМПАКОМ» в електронній системі закупівель та тим самим не надала можливість учасникам усунути невідповідність в інформації та/ або документах, які надані учасниками процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Що стосується розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПБГ19».

Відповідно до п. 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України

від 12 травня 2023 р. № 471) (надалі по тексту – Особливості) розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.

Проте, відповідно до п.42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.

Відповідно до умов Тендерної документації, а саме Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Учасник у складі Тендерної пропозиції має надати довідку у довільній формі щодо наявності сервісних центрів у м. Ковелі (із зазначенням їх місцезнаходження та контактних телефонів), якими буде проводитись гарантійне обслуговування.

Учасник у своїй тендерній пропозиції надав гарантійний лист щодо наявності сервісних центрів виробника, якими буде проводитися гарантійне та післягарантійне обслуговування запропонованих замовнику товарів у м. Запоріжжя, що не відповідає вимогам Тендерної документації.

Разом з тим у складі пропозиції Учасником подано гарантійний лист про те, що гарантійне обслуговування буде здійснюватися протягом доби з дня звернення уповноваженого представника підприємства, у разі виникнення гарантійного випадку, тобто у сервісному центрі у м. Запоріжжя. Окрім того Учасник повідомив, що доставка буде здійснюватися за рахунок Продавця.

Відповідно до публічної інформації розміщеної на офіційному сайті «Укрпошти» за посилання https://www.ukrposhta.ua/ua/terminy-ukrposhta-ekspres регламентовані терміни доставки. Термін доставки відправлення з Ковеля до Запоріжжя становить Д+2 (де Д-це день відправлення).Аналогічний період повернення відправлення (копії роздруківок додаються до протоколу).

Додатково інформації щодо доставки перевірено на сайті Нової пошти за посиланням: https://novaposhta.ua/ , де період доставки становить 2 дні з моменту відправлення.

З урахуванням вище наведеної інформації, Учасник у складі надав гарантійний лист, що містить недостовірну інформацію, а саме термін гарантійного обслуговування.

Відповідно до п. 44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Учасник завідомо подав недостовірну інформацію, що є суттєвою при результатів торгів у складі тендерної пропозиції, тим самим хотів ввести в оману Замовника. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. В даному випадку учасник порушив один із основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме:добросовісна конкуренція серед учасників.

Тому уповноваженою особою прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника згідно з п.44 Постанови №1178 від 12.10.22р. (учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей).

Будь яких звернень учасника з приводу дій Замовника не було, право оскаржити рішення Замовника Учасником використано не було.

Що стосується розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАКОМ».

Відповідно до умов Тендерної документації, а саме Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Учасник у складі Тендерної пропозиції має надати довідку у довільній формі щодо наявності сервісних центрів у м. Ковелі (із зазначенням їх місцезнаходження та контактних телефонів), якими буде проводитись гарантійне обслуговування.

Учасник у своїй тендерній пропозиції надав лист-гарантію№5 від 19.09.2025 року щодо наявності сервісних центрів у м. Ковелі («Техноцентр * Продаж Обслуговування Ремонт *комп’ютерної техніки» вул. Театральна. 11, Ковель, Волинська область, 45000 тел. 0681913778) та м. Ковель (Komp’yutery Ofisna Tekhnika вул. Котляревського, 6/1, Ковель, Волинська область, 45000 тел.0993064979) якими буде проводитись гарантійне обслуговування.

З метою перевірки вказаної інформації, відповідно до п. 42 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Замовник звернувся за підтвердженням інформації, наданої учасником до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, а саме:

1. скеровано офіційний запит щодо підтвердження інформації вказаної у листі – гарантії до сервісного центру у м. Ковелі «Техноцентр * Продаж Обслуговування Ремонт *комп’ютерної техніки» за адресою: вул. Театральна. 11, Ковель, Волинська область, 45000 тел. 0681913778;

2. скеровано офіційний запит щодо підтвердження інформації вказаної у листі – гарантії до сервісного центру Komp’yutery Ofisna Tekhnika вул. Котляревського, 6/1, Ковель, Волинська область, 45000 тел.0993064979.

Також Замовником перевірено телефонні номери вказані у запиті. Телефон 0993064979 не відповідає заявленому у листі гарантії сервісному центрі. Сервісний центр «Комп’ютерна техніка», якому належить телефон 0993064979 знаходиться за адресою: Волинська область, м. Ковель, вул. 1-го Грудня.

У відповідь на скеровані запити Замовником отримано відповіді, які не відповідають заявленій у листі-гарантії від 19.09.2025 №5 інформації, тобто Учасником подана недостовірна інформація. Копії відповідних відповідей додаються.

Відповідно до п. 44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Інші документи, подані у складі тендерної пропозиції Замовником не перевірялись.

Будь яких звернень учасника з приводу дій Замовника не було, право оскаржити рішення Замовника Учасником використано не було.

Тому уповноваженою особою прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника згідно з п.44 Постанови №1178 від 12.10.22р. (учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей).

Копії відповідних документів додаються.