Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, розміщення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГОЛД ІНДАСТРІ ІНТЕРНЕШЕНАЛ», своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов договору вимогам законодавства, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Володимирського педагогічного фахового коледжу імені Агатангела Кримського Волинської обласної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 29.08.2025 №156 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію Товариства з обмеженої відповідальністю «ГОЛД ІНДАСТРІ ІНТЕРНЕШЕНАЛ» (далі – ТОВ «ГОЛД ІНДАСТРІ ІНТЕРНЕШЕНАЛ»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 12.09.2025 №171; повідомлення про намір укласти договір від 12.09.2025; договір про закупівлю від 25.09.2025 №96 на суму 890 000,00 грн з ПДВ; пояснення Замовника від 10.11.2025 надані через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 05.11.2025.
Запити й пояснення
05.11.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Фрезерний верстат з ЧПК з двома шпинделями (ДК 021:2015: 42620000-8 Токарні, розточувальні та фрезерувальні верстати)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-29-008905-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі згідно з субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетом за видатками інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
10.11.2025 · Замовник: Відповідь на запит
У межах проведеного моніторингу процедури публічної закупівлі «Фрезерний верстат з ЧПК з двома шпинделями (ДК 021:2015: 42620000-8 Токарні, розточувальні та фрезерувальні верстати)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-29-008905-a) надаємо наступні письмові пояснення Замовника та підтверджуючі документи на запит від 05.11.2025 року.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обумовлені потребами замовника та нормами чинного законодавства.
З метою створення навчально-практичного центру на базі навчальної майстерні Володимирського педагогічного фахового коледжу імені Агатангела Кримського Волинської обласної ради, на засіданні циклової комісії викладачів трудового навчання та технологій від 17.01.2025р, було обговорено та внесено пропозиції щодо переліку обладнання майбутнього НПЦ. Даний перелік був уточнений за результатами проведених консультацій під час службових відряджень до аналогічних Навчально-практичних центрів, створених при ДНЗ «Ковельський ЦПТО», ДПТНЗ «Луцьке ВПУ», КЗПО Нововолинський центр професійної освіти Волинської обласної ради.
До формування Переліку обладнання та устаткування, що планується придбати з метою модернізації майстерень і лабораторій забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору Володимирського педагогічного фахового коледжу імені Агатангела Кримського Волинської обласної ради залучалися також фахові представники роботодавців району.
Визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося методом порівняння ринкових цін (на підставі даних ринку – загальнодоступної відкритої інформації про ціни та результати аналізу пропозицій від постачальників на момент вивчення ринку) здійснювалося у відповідності до п.1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (зі змінами). Крім цього, згідно пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022, закупівля здійснювалася замовником на підставі наявної потреби, фінансування і реалізації програм донорами.
Обґрунтування бюджетних призначень та очікуваної вартості товару – Фрезерний верстат з ЧПК з двома шпинделями (ДК 021:2015: 42620000-8 Токарні, розточувальні та фрезерувальні верстати)
за допомогою загальнодоступної відкритої інформації про ціни на сайтах:
https://vector-cnc.com.ua/
https://elizlabs.com.ua/
https://www.eltech.com.ua/
а також аналізу комерційних пропозицій від потенційних учасників (додаються).
Посилання на сторінку офіційного веб-сайту замовника щодо закупівлі: https://vvpc.com.ua/node/1532
Володимирський педагогічний фаховий коледж імені Агатангела Кримського Волинської обласної ради відповідно до наказу Міністерства освіти та науки України від 08.04.2025 № 551 «Про затвердження переліку закладів освіти, відібраних для реалізації публічного інвестиційного проекту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору в 2025 році» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, передбаченої у 2025 році» був включений до зазначеного переліку закладів освіти (додається).
Розпорядженням КМУ від 02.05.2025 № 431-р «Розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору в 2025 році» визначено обсяг державної субвенції обласному бюджету Волинської області. Наказом №266 від 24.07.2025 затверджено та внесено зміни до паспортів бюджетних програм на 2025 рік.
На реалізацію даного проекту було виділено кошти згідно довідки головного розпорядника № 147/298 від 06 червня 2025р. в сумі 1 821 100,00 грн на КЕКВ 3210.
по КПКВ 0611222 «Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам»;
по КПКВ 0611221 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» – 537 300,00 грн;
по КПКВ 0611101 «Підготовка кадрів закладами фахової передвищої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету» – 587 900,00 грн.
Інформація щодо закупівлі: Фрезерний верстат з ЧПК з двома шпинделями (ДК 021:2015: 42620000-8 Токарні, розточувальні та фрезерувальні верстати) та виділених коштів відображена також в річному плані (UA-P-2025-08-29-010206-a) наступним чином:
- Місцевий бюджет: 553 434,94 грн; ТПКВКМБ: 1222Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам; КАТОТТГ:UA07020010010041660Володимир
- Місцевий бюджет: 160 674,66 грн; ТПКВКМБ: 1221Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору; КАТОТТГ:UA07020010010041660Володимир
- Місцевий бюджет: 178 527,40 грн; ТПКВКМБ: 1101Підготовка кадрів закладами фахової передвищої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету; КАТОТТГ:UA07020010010041660Володимир.
На виконання вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Cоюзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility та вимог Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого постановою КМУ від 15.11.2024 № 1318, закупівлі, згідно з Компонентом I Ukraine Facility, повинні здійснюватися відповідно до законодавства України тією мірою, якою вони відповідають вимогам, визначеним у Рамковій угоді.
До відповіді додаємо:
«Перелік обладнання, устаткування, які планується придбати з метою модернізації майстерень і лабораторій забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору Володимирського педагогічного фахового коледжу імені Агатангела Кримського Волинської обласної ради»,
технічна специфікація на товар,
комерційні пропозиції від потенційних учасників,
наказ 551 від 08.04.2025,
розпорядження 431-р від 02.05.2025,
протокол затвердження річного плану закупівель,
довідка.