Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 10 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Рішельєвський науковий ліцей» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 21.10.2025 № 2, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ЕМЕНС», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 29.10.2025 № 6, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 29.10.2025, пояснення та документи Замовника, надані 07.11.2025 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
05.11.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надати інформацію, чи здійснювалося (буде здійснюватися фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р відповідно до інструменту Ukraine Facility?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
07.11.2025 · Замовник: Пояснення (інформація та документи) на запит ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 05.11.2025 року, у межах проведення моніторингу закупівлі (ID моніторингу: UA-M-2025-06-13-000033), ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-21-016978-a
На запит ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 05.11.2025 року, у межах проведення моніторингу закупівлі (ID моніторингу: UA-M-2025-06-13-000033), ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-21-016978-a, який розпочато за Наказом від 03.11.2025 р. № 210 начальника відділу контролю у сфері закупівель ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Світланою САМОКІШ, Замовник, КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «РІШЕЛЬЄВСЬКИЙ НАУКОВИЙ ЛІЦЕЙ» надає пояснення (інформацію та документи) по заданим наступним питанням:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «РІШЕЛЬЄВСЬКИЙ НАУКОВИЙ ЛІЦЕЙ» визначив очікувану вартість предмета закупівлі з врахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275.
Визначення очікуваної вартості закупівлі в сумі 6 257 200,00 грн. було здійснено шляхом моніторингу загальнодоступної інформації, яка міститься у відкритих джерелах (у т. ч. на сайтах виробників, постачальників, прайс-листах, в електронній системі закупівель «ProZorro») та шляхом порівняння ринкових цін на аналогічний предмет закупівлі, а також на підставі отриманих комерційних пропозицій від ТОВ «ГРАФІКАПРОМ», ТОВ «ЕМЕНС», ФО-П Гуменюк О.В.
На підставі аналізу вищенаведеної інформації було складено відповідну таблицю із супровідним листом та направлено на погодження до Департаменту економіки Одеської обласної державної (військової) адміністрації.
Відповідні підтверджуючі документи додаються до цього пояснення.
Розрахунок розміру очікуваної вартості здійснено з урахуванням фінансування та співфінансування з бюджету.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на власному веб-сайті за посиланням:
https://rl.odessa.ua/index.php/uk/ostanni-novini/1579-obgruntuvannya-tekhnichnykh-ta-yakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-2
2. Надати інформацію, чи здійснювалося (буде здійснюватися фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р відповідно до інструменту Ukraine Facility?
Фінансування даної закупівлі не здійснювалося та не буде здійснюватися на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р відповідно до інструменту Ukraine Facility, оскільки це бюджетні призначення за іншою класифікацією, а саме:
КПКВ 0611276 Реалізація заходів за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам) на створення сучасного освітнього простору;
ТПКВКМБ: 1276 – Реалізація заходів за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) на створення сучасного освітнього простору
та
КПКВ 0611275 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) на створення сучасного освітнього простору;
ТПКВКМБ: 1275 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету), на створення сучасного освітнього простору.