Мультимедійне обладнання для навчального кабінету природничої галузі на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної...

У межах проведення моніторингу закупівлі мультимедійного обладнання для навчального кабінету природничої галузі на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-22-011964-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.

3. Яким чином дотримано вимог пункту 9 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 року № 1554 (далі – Порядок № 1554).

Оскільки закупівля товару, передбаченого Порядком № 1554 вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, здійснюється замовниками з використанням електронного каталогу в установленому законодавством порядку, якщо такий товар наявний в електронному каталозі станом на 1 травня 2025 року.

4. Яким чином дотримано вимог пункту 6 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 року № 1554?

Надати інформацію з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) стосовно джерел фінансування закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідь:

Надаю копії комерційних пропозицій від

1. ФОП Захаренко 2. ФОП Осадчук

2. Посилання на сайти:

1. https://isn.org.ua/catalog/interaktyvna-panel-1-vision-65-pro-max/

2. https://elizlabs.com.ua/kabineti-pid-klyuch/kab%D1%96net-geograf%D1%96i-p%D1%96d-kliuch-ua/multimedijne-obladnannya-elektronni-osvitni-resursi-ta-prist-4/interaktivna-panel-elizlabs-iqtouch-65-windowsandroid

3 https://prometheanworld.com.ua/product-category/vsi-produkti/ukraine-facility/

4. https://www.univermagosvity.com/

3. Аналітичні дані з системи Prozorro:

Очікувана вартість була визначена як середня арифметична з наданих комерційних пропозицій та даних моніторингу цін в мережі Інтернет. Відповідно до вказаної методики, при визначенні очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується декілька методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін аналогічних товарів, представлене в публічних закупівлях, аналізу комерційних пропозицій від потенційних постачальників, бюджетних обмежень та потреб Замовника. Закупівля здійснюється за рахунок коштів виділених для реалізації Постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році». Конкретний крок Плану України фінансується Європейським Союзом – «Цей крок співфінансується Союзом – Ukraine Facility» згідно постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility». Субвенція спрямовується на реалізацію публічного інвестиційного проекту “Забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році, зокрема на закупівлю: засобів навчання та обладнання, комп’ютерного та мультимедійного обладнання для навчальних кабінетів закладів загальної середньої освіти комунальної форми власності, які здійснюють освітній процес відповідно до Державного стандарту базової середньої освіти в другому та третьому циклі середньої освіти (базове предметне навчання) за очною формою, з поєднанням очної та дистанційної форми здобуття освіти. Товар має відповідати вимогам наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 “Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій”, дані засоби навчання повинні бути призначені для проведення демонстраційних і лабораторних робіт у закладах освіти та забезпечувати: безпечне використання в навчальному процесі; високу якість, тощо. Технічні характеристики та склад комплекту повинен відповідати сучасним вимогам. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені виходячи вимог освітніх програм та наказу МОН № 574 від 29.04.2020 року, потреби у високій точності, надійності та безпечності обладнання, відповідності сучасним підходам до викладання природничих наук. Отже, при визначенні складу предмета закупівлі Замовником керувались: Наказом МОН №574 від 29.04.2020 — "Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій"; Вимогами чинних освітніх програм 8 класу НУШ (Державний стандарт базової середньої освіти).

Відповідь:Так, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)було розміщене

1. https://drive.google.com/file/d/1VtxsaiUVhet_OXPOR9uddcfMKblVpcuh/view

2.https://public-docs.prozorro.gov.ua/get/65191e286d2448b0a0fb2f16fe4cfbaa?Signature=6lPPSfYcJwfkSTOtYWIww0eet%2BI5%2FCXF8Th%2BfsquD%2FiYhSc6jPsF0VOwzJKn5lo%2BSJSLzIa2PbXne1of6rXpAg%3D%3D&KeyID=52462340

3. https://public-docs.prozorro.gov.ua/get/dc44c4140a9447e8bd58307c496464ca?Signature=yW%2F3oGYQHMO3MRPHD0%2BPeCZBL4hFW2sTqZeBQMY1LgI9ngGFpjv29O7R%2BOXaNMYgOLQY9XiCfSGQUxA0qct7Ag%3D%3D&KeyID=52462340

Відповідь:

Вищезазначені вимоги пункту 9 Постанови № 1554 скеровують замовника до норм Закону з урахуванням Особливостей. При цьому зазначене не суперечить нормам законодавства сфери публічних закупівель, а лише уточнює певні із вимог. Відповідно до пункту 10 Особливостей передбачено можливість здійснення закупівлі товарів, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом «Порядок проведення відкритих торгів» цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. №3 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей. Враховуючи вимоги п.9 Постанови 1554 Замовником було проведено аналіз наявності в електронному каталозі Prozorro Market відповідного предмету закупівлі: – Мультимедійне обладнання для навчального кабінету природничої галузі на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році , а саме Інтерактивна панель Promethean ActivPanel Plus LE 65" OPS-M (i3/8/256/Windows) з настінним кріпленням та встановлено відсутність саме таких інтерактивних панелей на дату оголошення закупівлі 22.09.2025 року. Враховуючи даний факт відсутності потрібного товару в електронному каталозі Prozorro Market відповідного предмету закупівлі Замовник не міг здійснити закупівлю з використанням електронного каталогу в установленому законодавством порядку. Тому дотримуючись всіх норм та вимог закупівельного законодавства Замовником прийнято рішення здійснити закупівлю шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) ( далі – Особливості) враховую вартісні межі предмета закупівлі відповідно п.10 Особливостей : Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.

Відповідь:

Розпорядник коштів (Джуринська сільська рада) здійснив фінансування рішенням №1386 від 22.01.2025р та №1548 від 18.09.2025р п.2.2.2,4.1.2 на наш заклад. Співфінансування в нашому закладі відсутнє.