Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності вимог тендерної документації та проекту договору умовам Рамкової угоди, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), відповідності вимог тендерної документації та проекту договору умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Радивилівського професійного ліцею (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця торгів ТОВ «ЕВОПЕРФЕКТ», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол уповноваженої особи від 10.07.2025 № 24, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 18.07.2025 № 150, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 06.11.2025, 07.11.2025.
Запити й пояснення
04.11.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Форматно-розкрійний верстат (або еквівалент)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-26-011698-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість.
Також, просимо надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
3. Надайте інформацію, щодо здійснення фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
4. Згідно підпункту 4.1 договору про закупівлю від 18.07.2025 № 150 (далі – Договір) строк поставки товару – до 31 жовтня 2025 року.
Відповідно до підпункту 4.14 Договору при передачі Товару Постачальник передає Замовнику наступні документи:
- документальне підтвердження у формі pdf-файлу, який оформлений на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main, що Постачальник та його кінцевий бенефіціарний власник не є особами, до яких застосовані обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та такі особи не знаходяться у санкційному списку Європейського союзу;
- документи, що підтверджують країну походження Товару: сертифікат про походження товару або регіональне засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про найменування товару.
З огляду на зазначене надайте інформацію щодо поставки та оплати товару за Договором, а також документи передбачені підпунктом 4.14 вищевказаного Договору.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
06.11.2025 · Замовник: Пояснення на Запит від 04.11.2025
Відповідно до Наказу №93-з від 03.11.2025 року Західного офісу ДАСУ «Про початок моніторингу закупівель» в ЕСЗ Замовника надійшов Запит про надання пояснення такого змісту:
«У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Форматно-розкрійний верстат (або еквівалент)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-26-011698-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість. Також, просимо надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
3. Надайте інформацію, щодо здійснення фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
4. Згідно підпункту 4.1 договору про закупівлю від 18.07.2025 № 150 (далі – Договір) строк поставки товару – до 31 жовтня 2025 року.
Відповідно до підпункту 4.14 Договору при передачі Товару Постачальник передає Замовнику наступні документи:
- документальне підтвердження у формі pdf-файлу, який оформлений на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main, що Постачальник та його кінцевий бенефіціарний власник не є особами, до яких застосовані обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та такі особи не знаходяться у санкційному списку Європейського союзу;
- документи, що підтверджують країну походження Товару: сертифікат про походження товару або регіональне засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про найменування товару.
З огляду на зазначене надайте інформацію щодо поставки та оплати товару за Договором, а також документи передбачені підпунктом 4.14 вищевказаного Договору.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.».
Враховуючи статті 4 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), Положення про відповідальну особу по закупівлях, що затверджене наказом Радивилівського професійного ліцею від 16.12.2021 року № 257 (зі змінами) та на виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа надає наступні пояснення:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі Протоколу засідання робочої групи з питань розгляду технічних та якісних характеристик обладнання, яке планується придбати в рамках створення Навчально-практичного центру «Екодизайн, Виготовлення та оббивка меблів» №6 від 02.06.2025 року (копії додаються на 2 арк.); Обґрунтування розміру бюджетного призначення здійснено на підставі бюджетного кошторису на 2025 рік (копії додаються на 2 арк.), паспорта бюджетної програми (копії додаються на 2 арк.); Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.06.2025 року №21 (копія додається на 4 арк.). Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі застосовано методику, затверджену наказом Мінекономіки України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (зі змінами), шляхом проведення аналізу ринкових цін. Зокрема, визначення Замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося методом порівняння ринкових цін, шляхом оцінки комерційних пропозицій (копії додаються на 7 арк.); Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» - http://www.profrad.org.ua/?page_id=9130 .
2. Фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facilitу здійснюється згідно Наказу Департаменту освіти і науки Рівненської ОДА від 22.05.2025 року №109 (копія додається на 1 арк.), яким внесено зміни до паспортів бюджетних програм місцевого бюджету на 2025 рік. Підставою для виконання бюджетної програми є Постанова КМУ від 30 листопада 2016 р. № 925 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору», Постанови КМУ №1318 від 15.11.2024 р. «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility», Рамкової угоди між Україною та ЄС щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування союзу для України з інструментом Ukraine Facility, ратифікована ЗУ «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та ЄС щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування союзу для України з інструментом Ukraine Facility», Наказу МОН №551 від 08.04.2025 року «Про затвердження переліків закладів освіти, відібраних для реалізації публічного інвестиційного проєкту: «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, передбаченої у 2025 році», Розпорядженням КМУ від02.05.2025 р. №431-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енегоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору в 2025 році», Наказ начальника Рівненської ОВА від 16.05.2025 року №611 «Про внесення змін до обласного бюджету Рівненської області на 2025 рік».
3. Дана закупівля проводиться на підставі Наказу МОН №551 від 08.04.2025 року «Про затвердження переліків закладів освіти, відібраних для реалізації публічного інвестиційного проєкту: «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору», що реалізує План України 7.12, 7.13 – Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти , зокрема: нові центри професійно–технічної освіти (ПТО) на основі потреб ринку у кваліфікованій робочій силі та відповідно до стандартів ефективного ПТО, згідно з новим законодавством про ПТО.
Крім того, відповідно до річного плану закупівель Замовника на 2025 рік закупівля за ДК 021:2015: 43810000-5 Деревообробне обладнання співфінансується за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього процесу» на суму 560 000 грн (КПКВК 0611222 «Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам». Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 925 зі змінами, унесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2025 № 64. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.05.2025 № 431-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору в 2025 році» Замовник отримує субвенцію з державного бюджету на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за КПКВК 2211800. Розподіл коштів зазначеної субвенції здійснено на виконання індикатору Плану «Інвестиція 1. Інвестиції в освіту» Міністерством освіти і науки України, відповідальним за впровадження вказаної інвестиції. Враховуючи зазначене, на закупівлю UA-2025-06-26-011698-a поширюються умови Рамкової угоди.
4. На виконання п.4 Запиту надаємо копії pdf-файлу, який оформлений на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main, що Постачальник та його кінцевий бенефіціарний власник не є особами, до яких застосовані обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та такі особи не знаходяться у санкційному списку Європейського союзу на 1 арк; Висновок про походження товару №В-1796 від 08.10.2025 року на 1 арк, видаткову накладну від 14.10.2025 року №188 на 1 арк.
07.11.2025 · Замовник: У зв'язку з неуважністю не долучено видаткову накладну.
Уповноваженою особою надаючи пояснення на Запит про надання пояснень від 04.11.2025 року Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області було помилково не долучено копію документу, а саме: Видаткової накладної №188 від 14.10.2025 року на 1 арк.
Додатково повідомляємо, що дане обладнання поставлено в повному обсязі та з дотриманням вимог та положень Договору.