Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відхилення тендерних пропозицій товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЕГТ», приватного підприємства «ВІКТОР-КОМ ІМПЕКС», товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРКУРІКО», товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА СОЛЯНА КОМПАНІЯ», розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДІЮЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснень Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 11 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду та відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Мукачівського міського комунального підприємства «Ремонтно-будівельне управління» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 07.10.2025 № 157 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЕГТ», приватного підприємства «ВІКТОР-КОМ ІМПЕКС», товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРКУРІКО», товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА СОЛЯНА КОМПАНІЯ» та ТОВ «ДІЮЛ», протоколи уповноваженої особою від 16.10.2025 № 163, від 16.10.2025 № 165, від 16.10.2025 № 166, від 16.10.2025 № 167 та від 20.10.2025 № 169, вимогу про усунення невідповідностей до 18 жовтня 2025 року, повідомлення про намір укласти договір від 20.10.2025 року, укладений договір від 27.10.2025 № 617 на 1 104 000,00 грн без ПДВ, пояснення Замовника від 04.11.2025 року.
Запити й пояснення
04.11.2025 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015-14410000-8 – Кам’яна сіль (Сіль кам’яна з антизлежувальною добавкою для зимового утримання доріг)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-07-001779-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
2. Абзацом другим пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості) передбачено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Пунктом 3.1 Додатку 1 до тендерної документації передбачено що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1.
Чим керувався Замовник, оприлюднюючи повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 18 жовтня 2025 року, в якому зобов’язано учасника ТОВ «ДІЮЛ» надати технічну специфікацію складену згідно із Таблицею 1 з правильними обсягами предмета закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
04.11.2025 · Замовник: Пояснення
На викоання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, по по моніторингу ID:UA-M-2025-11-03-000029, надаємо наступні пояснення
Стосовно питання № 1 надаємо скан копію обгрунтування.
Стосовно питання № 2.
Замовник, керуючись абзацом другим пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції, чинній на дату проведення процедури закупівлі), оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 18 жовтня 2025 року.
Зазначеною нормою встановлено, що невідповідністю в інформації та/або документах, поданих учасником у складі тендерної пропозиції, вважається, зокрема, відсутність інформації чи документів, подання яких передбачено тендерною документацією, крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції або інформації (документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
У повідомленні про усунення невідповідностей Замовником було зазначено необхідність надати технічну специфікацію, складену згідно з Таблицею 1 Додатку 1 тендерної документації, з правильними обсягами предмета закупівлі.
Водночас повідомляємо, що ТОВ «ДІЮЛ» у складі своєї тендерної пропозиції надало інформацію про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі у повному обсязі, відповідно до вимог тендерної документації.
Отже, вимога Замовника була спрямована виключно на уточнення кількісних показників (обсягів предмета закупівлі), тобто на виправлення технічної помилки в частині кількісних даних, а не на подання відсутніх документів щодо технічних чи якісних характеристик.
Таким чином, Замовник, діючи в межах повноважень, наданих пунктом 43 Особливостей, зобов’язав учасника усунути невідповідність у частині кількісного показника, не порушуючи принципів визначених законодавством у сфері публічних закупівель.