Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАРТ СЕРВІС", встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону №922-VIII з урахуванням Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляд тендерної пропозиції, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель UA-P-2025-10-14-013686-a державного професійно-технічного навчального закладу "Дніпровський центр професійно-технічної освіти" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 14 жовтня 2025 року №24, реєстр отриманої тендерної пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАРТ СЕРВІС", протокол від 27.10.2025 №30, щодо прийняття рішення уповноваженої особи визнання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАРТ СЕРВІС" переможцем від критих торгів з особливостями та намір укласти договір з переможцем, договір поставки від 10.11.2025 №22/10, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 07.11.2025,14.11.2025, через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 06.11.2025.14.11.2025.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода, яку ратифіковано Законом України від 06.06.2024 №3786-ІХ. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України. Відповідно до Постанови Кабінету України від 15 листопада 2024 року № 1318, Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Відповідно до пункту 7 Розділ 1. «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції» тендерної документації зазначено, що уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою. Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою.
Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Відповідно до пункту 11 Додатку № 7 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація відповідно до Додатку № 4» Замовником визначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, що підтверджує якість товару (сертифікат якості, відповідності, копію паспорту або іншого документу, що підтверджує якість та походження товарів тощо).
Моніторингом встановлено, що учасник закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАРТ СЕРВІС" завантажив у складі тендерної пропозиції файл «Інформація про необхідні технічні характеристики. pdf», в якому міститься Certificate Standard ISO 9001:2015 Certificate Registr. No. 01 100 2401770, німецькою мовою без автентичного перекладу на українську мову, що не відповідає вимогам визначеним у п. 7 Розділу 1 тендерної документації.
Пунктом 43 Особливостей встановлено, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його
тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з цим, Замовник не виявив зазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАРТ СЕРВІС" усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.11.2025
Замовник отримав сертифікат, автентичний , переводив самостійно, проте отримав від постачальника переклад та зобовязується не допускати подібного в наступному
Оцінка ДАСУ від 21.11.2025
Замовник отримав сертифікат, автентичний , переводив самостійно, проте отримав від постачальника переклад та зобовязується не допускати подібного в наступному
Запити й пояснення
06.11.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-14-011855-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Чому Замовник у пункті 4 Розділу 6 «Умови договору про закупівлю» тендерної документації та у пункті 10 Додатку 7 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» посилається на Господарський кодекс України, норми дії якого втратили чинність 28 серпня 2025 року?
3. Надати інформацію, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків).
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно статті 351¹ Кримінального кодексу України.
07.11.2025 · Замовник: Відповідь
Перше: Перелік обладнання та вартість його сформована відповідно переліку "техніки, обладнання, матеріалів та устаткування, які планується придбати з метою модернізації майстерень і лабораторій, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору в ДПТНЗ «Дніпровський центр професійно-технічної освіти» для створення навчально-практичного центру для професій та спеціальностей галузевого спрямування: будівництво
«СУЧАСНИХ ІНТЕГРОВАНИХ ТЕХНОЛОГІЙ БУДІВНИЦТВА «ВІДБУДОВА»", який погоджено з Департаментом освіти і науки Дніпропетровської ОДА та роботодавцями, та відповідають вимогам державного стандарту за професією. (додається). Технічні і якісні характеристики формуються відповідно вимог державного стандарту професії, та погоджуються з роботодавцями, з галузі будівництва. Окрім того оприлюднено оголошення про проведення закупівлі на сайті центру та отримано комерційну пропозицію. ( додається). Окрім того МОН України погодило визначене обладнання, його технічні і якісні характеристики та вартість закупівлі. МОН України ж і виділяє кошти з державного бюджету для фінансування проекту "100 майстерень" в рамках його створються НПЦ.
Посилання на господарський кодекс - це технічна помилка, яка не є суттєвою, і за текстом не веде до дискримінації учасників, чи до вимог які протирічать нормам права які діють в Україні.
Кошторис за яким виділили кошти та план асигнувань додаємо
14.11.2025 · Замовник: Запитання
Просимо надати висновок, адже затягується процедура, і закупівля під загразою...
14.11.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-14-011855-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Відповідно до пункту 11 Додатку № 7 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація відповідно до Додатку № 4» Замовником визначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, що підтверджує якість товару (сертифікат якості, відповідності, копію паспорту або іншого документу, що підтверджує якість та походження товарів тощо).
Прошу надати інформацію у вигляді назви файлу, який завантажено у складі тендерної пропозиції Учасника закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАРТ СЕРВІС", що містить в собі вищезазначені документи.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно статті 351¹ Кримінального кодексу України.
14.11.2025 · Замовник: Відповідь
1. Відповідно до пункту 11 Додатку № 7 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація відповідно до Додатку № 4» Замовником визначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, що підтверджує якість товару (сертифікат якості, відповідності, копію паспорту або іншого документу, що підтверджує якість та походження товарів тощо).Прошу надати інформацію у вигляді назви файлу, який завантажено у складі тендерної пропозиції Учасника закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАРТ СЕРВІС", що містить в собі вищезазначені документи. - Такий файл має назву Інформація про необхідні технічні характеристики.pdf - 1. Назва файлу: Інформація про необхідні технічні характеристики.
Файл містить роз'яснення стосовно технічних та якісних характеристик товарів, а також міжнародний сертифікат відповідності ISO 9001:2015 на всю продукцію Knauf PFT GmbH Co.KG
2.Назва файлу: Інформація щодо країни походження
У файлі зазначено країну походження товару -Німеччина.
Сертифікати походження будуть надані при поставці товарів оскільки вони оформляються при імпорті товарів в країні походження.