Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Рівненський фаховий коледж інформаційних технологій на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї із змінами, реєстр пропозицій, протокол розкриття пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця Приватне підприємство «КОМТЕХСЕРВІС», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.08.2025 №117, від 14.08.2025 №128, повідомлення про намір укласти договір, Договір про закупівлю товарів від 22.08.2025 №37, додаткова угода №1 від 09.09.2025, додаткова угода №2 від 09.10.2025, пояснення Замовника надані 30.10.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
27.10.2025 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Сервер» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-28-007042-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надайте інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
27.10.2025 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Сервер» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-28-007042-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Додатковими угодами №1 від 09.09.2025 та №2 від 09.10.2025 вносились зміни в Договір про закупівлю товару від 22.08.2025 №37 в частині продовження терміну поставки Товару (відповідно до 10.10.2025 та до 10.11.2025).
Обґрунтуйте підстави, що спричинили таке продовження та надайте документальне підтвердження обставин, що спричинили таке продовження.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
30.10.2025 · Замовник: Пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Сервер», надаємо пояснення щодо підстав укладення додаткових угод №1 від 09.09.2025 та №2 від 09.10.2025, якими продовжено строк поставки товару відповідно до 10.10.2025 та 10.11.2025.
Підставою для продовження строків поставки стали обставини, що не залежали від волі сторін договору, а саме — необхідністю підтвердження країни походження Товару шляхом довгострокового виготовлення сертифіката форми Т-1 у Рівненській торгово-промисловій палаті на підставі сертифіката походження товару виданого європейськими органами Міжнародної торгової палати. На підтвердження зазначеного, від постачальника отримано офіційні листи з обґрунтуванням причин затримки, в яких зазначено, що процедура є однією з обов’язкових вимог особливостей здійснення публічних закупівель у рамках інструменту Ukraine Facility та необхідна для належного оформлення документів, що підтверджують відповідність походження Товару, що є предметом закупівлі. Таким чином, внесення змін до договору здійснено на законних підставах відповідно пп.4 п.19 ПКМУ № 1178 від 12.10.2022 року( зі змінами).
До пояснення додаються:
1. Копії гарантійних листів постачальника щодо необхідності продовження строків поставки( Додаток1 - Гарантійний лист від 09.09.2025р., Додаток 2 - Гарантійний лист від 08.10.2025р.)
30.10.2025 · Замовник: Пояснення
1. Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась відповідно до “Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, на основі методу порівняння ринкових цін на підставі відкритих джерел (дані системи Prozorro (оголошення, результати аукціонів/договори) за зіставним предметом «сервер(и)», код ДК 021:2015 - 48820000-2, з ідентифікацією кожного джерела за URL у розділі «Релевантні приклади», «Джерела» та наданих комерційних пропозицій від потенційних постачальників. До уваги бралися технічні характеристики, функціональні можливості, а також ринкові ціни на серверне обладнання аналогічного класу. На підставі проведеного аналізу сформовано очікувану вартість закупівлі у розмірі 864400 грн з ПДВ.
До пояснення додаються:
- Копії двох комерційних пропозицій, отриманих від потенційних учасників
(Додаток 1. Комерційна пропозиція ТОВ «Неолоджик», Додаток 2. Комерційна пропозиція ПП « КТС»);
- Аналіз закупівель (Додаток 3).
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також очікуваної вартості було підготовлено відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (пункт 4.1). Обґрунтування розміщено на офіційному вебсайті замовника за посиланням: https://rv-it.college/index.php/publichna-informatsiya/navchalno-praktychnyi-tsentr/publichni-zakupivli-npts
3.Закупівля здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової перед вищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору.
Джерело фінансування підтверджується наступними документами:
- Наказ МОН України № 551 від 08.04.2025р. «Про затвердження переліку закладів освіти, відібраних для реалізації публічного інвестиційного проекту « Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової перед вищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, передбаченої у 2025 році» ( Додаток 4), ст.13.
- Наказ департаменту освіти і науки Рівненської обласної державної адміністрації №109 від 22.05.2025р. «Про паспорти бюджетних програм»( Додаток 5)
- Листи МОН України, департаменту освіти і науки Рівненської обласної військової (державної) адміністрації щодо переліку обладнання для модернізації майстерень у 2025р., додаток до протоколу № 7 від 23.06.2025р.-Переліки основних засобів довгострокового користування (сільськогосподарської, іншої техніки), матеріалів, обладнання та устаткування з метою модернізації майстерень, лабораторій, кабінетів навчально-практичних центрів, які створюються, чи існуючих центрів( витяг)
(Додаток 6).
- Кошторис на 2025р.(Додаток 7).
- Розпорядження КМУ № 431-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової перед вищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору у 2025році». (Додаток 8)
4.Фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility не здійснювалося.