Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ПП «КОЛАР-СВ» та ТОВ «ФОРВАРДМЕД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі - Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Луганської обласної ради «Луганський регіональний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» (далі - Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.08.2025 № б/н; протокол розкриття тендерних пропозицій від 25.08.2025; протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ПП «КОЛАР-СВ» від 27.08.2025 № б/н; протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи про визначення переможцем закупівлі ТОВ «ФОРВАРДМЕД» від 28.08.2025 № б/н; повідомлення про намір укласти договір від 28.08.2025; договір про закупівлю товару від 04.09.2025 № 34 ціною 3 599 600,00 гривень; пояснення Замовника, надані 29.10.2025 на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
24.10.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Апарат штучної вентиляції легень (швл) портативний, транспортний, з автономним живленням, код ДК 021:2015:33170000-2: обладнання для анестезії та реанімації (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-15-005972-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
29.10.2025 · Замовник: пояснення
Державна аудиторська служба України
Пояснення
Комунальне некомерційне підприємство Луганської обласної ради «Луганський регіональний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» (далі-Центр), як обласний центр з екстреної медичної допомоги, крім основної діяльності, виконує завдання Медичних Сил Збройних Сил України, та залучений до прицільної медичної евакуації осіб із складових сектору безпеки і оборони, які отримали поранення, травми, захворювання під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, на підставі постанови КМУ від 4 червня 2025 р. № 637 «Деякі питання проведення прицільної медичної евакуації осіб із складових сектору безпеки і оборони, які отримали поранення, травми, захворювання у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України».
Для належного, сталого, професійного виконання поставлених завдань з надання медичної допомоги, враховуючи, що стан пацієнтів переважно критично важкий (потребують апаратного супровіду роботи ШВЛ), евакуації на велику відстань, підприємство повинне мати портативне, транспортне, обладнання експертного класу з автономним живленням, яке характеризується довготривалою автономною роботою, в умовах підвищених вібраційних, механічних та температурних навантажень, мають різні режими вентиляції для різних вікових груп включно з дітьми та новонародженими, сумісне з наявними медичними салонами спеціалізованого автотранспорту, що в подальшому не потребує його переобладнання та сертифікації.
Визначення наявної потреби в обладнані, здійснено на підставі аналізу фактичного використання даного обладнання, для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника, доповідної записки медичного директора Центу. Технічні, якісні та кількісні характеристик предмета закупівлі, сформовані відповідно до необхідних технічних та експлуатаційних вимог та характеристик товару, що повинні забезпечити задоволення потреб діяльності підприємства, а також кон'юнктури ринку такого товару в Україні.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлене у відповідності до методик, затверджених Уповноваженим органом (в т.ч. Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275), шляхом розгляду комерційної пропозиції від ТОВ "ФОРВАРДМЕД" та використавши загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товару, яка міститься у відкритих джерелах інтернет ресурсу. Дана закупівля оголошена відповідно до фінансового плану підприємства на 2025р. затвердженого 14.08.2025року Луганською обласною державною адміністрацією.
Окремо зазначаємо що використані кошти в даній закупівлі, є власними коштами підприємства. Кошти державного або місцевого бюджету не залучалися.
Окремого розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті, Підприємством не проводилось, оскільки ПКМУ №710 від 11.10.2016р. в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель носить рекомендаційний характер.
Додатки:
1. Копії документів визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Копія рапорту медичного директора Підприємства про необхідність закупівлі.
Уповноважена особа Ольга ТИМЧУК