Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОТТОБОК УКРАЇНА» за лотом № 1, своєчасності укладання договору про закупівлю за лотом № 1 та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня №12» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 18 вересня 2025 року № 18/09, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СТАЛЬМЕД» (далі – ТОВ «СТАЛЬМЕД»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою за лотом № 2 від 13 жовтня 2025 року №13/10/25а, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою за лотом № 2 від 14 жовтня 2025 року № 14/10 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТАЛЬМЕД» за лотом № 2 на підставі абзацу 1 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ОТТОБОК УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ОТТОБОК УКРАЇНА»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою за лотом № 1 від 13 жовтня 2025 року № 13/10/25, повідомлення про намір укласти договір за лотом № 1 від 13 жовтня 2025 року, договір про закупівлю від 22 жовтня 2025 року № 1025 на суму 12 860 448,20 гривень з ПДВ за лотом № 1, пояснення та документи Замовника, надані 29 жовтня 2025 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
27.10.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015 – 33180000-5 - Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму Лот №1 (Матеріали та комплектуючи для виготовлення протезів); Лот №2 (Матеріали та комплектуючи для виготовлення протезів «Стопа, клапан з кнопкою спускання вакууму для куксоприймальної гільзи, силіконовий лайнер для гомілки, силіконовий лайнер для стегна») (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-03-002259-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
29.10.2025 · Замовник: Щодо надання пояснень та документів на запит ДАСУ в рамках проведення моніторингу моніторингу UA-M-2025-10-23-000023 згідно ідентифікатора закупівлі UA-2025-10-03-002259-a
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 12» (КНП «КМКЛ № 12» ВО КМР (КМДА)) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015 – 33180000-5 - Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму Лот №1 (Матеріали та комплектуючи для виготовлення протезів); Лот №2 (Матеріали та комплектуючи для виготовлення протезів «Стопа, клапан з кнопкою спускання вакууму для куксоприймальної гільзи, силіконовий лайнер для гомілки, силіконовий лайнер для стегна») (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-03-002259-a) Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня №12» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надає пояснення стосовно запитуваної інформації.
1.Закупівля здійснювалась на підставі підготовленої та підписаної директором службової записки (Рапорту) завідуючого відділення.
Кожна людина індивідуальна і для кожної затратних матеріалів необхідно по різному, так, наприклад, орієнтовний розрахунок матеріальних витрат для пацієнта «А» вагою до 150 кг:
Розшифровка матеріальних витрат
06 24 09 Протези гомілки модульні із вкладишем із силіконової композиції 4 мобільності підвищеної функціональності
Найменування матеріалів одиниця виміру кількість
Підготовка культі до протезування
Еластична панчоха шт 2
Компресійний лайнер кг 1
Гіпсовий негатив, позитив
Гіпсовий бинт шт 15
Гіпс кг 12
Приймальна гільза
Плівка ПВА конусної форми 102*5*30 см (20 шт в упаковці) шт 0,2
ПВХ мішки 100*36*5 шт 0,2
Густотерта фарба шт 0,024
Педілен пінопласт жорсткий 200 кг 0,024
Затверджувач кг 0,024
Смола (4,9 кг) кг 0,1
Пластиковий стаканчик шт 2
Пластиковий стаканчик шт 4
Деревяний шпатель шт 6
Нейлон-плетений рукав кг 0,2
Порошок затвержувач кг 0,024
Карбонова тканина м 2
Термолін прозорий шт 3
Вуглецевий м 0,15
Комплектувальні вироби
Лайнер для кукси шт 1
Захистний чохол для протезу тренувальний шт 1
Стопа тренувальна для тестового протезу шт 1
Чохол для стопи Трітон шт 1
Захисна шкарпетка Спектра чорна шт 1
Стопа шт 1
Комплект Трубка-перехідник з затискачем шт 1
Перехідник на гільзи з пірамідкою, титан шт 1
Дерма Профлекс захисний чохол для протезу шт 1
Одностороній клапан КвікВелв шт 1
Кільце для ламінування до 150 кг шт 1
Для пацієнта «Б» орієнтовний розрахунок матеріальних витрат:
Розшифровка матеріальних витрат
06 24 09 Протези гомілки модульні із вкладишем із силіконової композиції 4 мобільності підвищеної функціональності
Найменування матеріалів одиниця виміру кількість
Гіпсовий негатив, позитив
Гіпсовий бинт шт 15
Гіпс кг 12
Витратні матеріали
Рукавички нестерильні шт 0,8
Ізопропіловий спирт бут 0,5
Ортокрил спрей лак прозорий 425гр шт 0,1
Сітка абразивна шт 1
Наждачний папір шт 1
Стреч плівка прозора шт 0,1
Стрейч фольга шт 0,1
Клейка стрічка прозора шт 0,1
Клей аерозольний 500 мл. шт 0,1
Пігмент для бетону темно-червоний шт 0,01
Стрічка малярна шт 0,1
Шліфаркуш зерно 120 шт 1
Шліфувальна стрічка д/дерева та пластику, зерн 40 шт 1
Паперовий рушник рул 0,1
Миючий засіб уп 0,1
Клей двокомпонентний 50 мл шт 0,1
Жирний олівець уп 0,1
Олівець д/копіювання 12 шт, синій наб 0,1
Труба профільна 20*20*2,1 шт 0,4
Труба профільна 25*25*2 м.п. шт 0,4
Приймальна гільза
Плівка ПВА конусної форми 102*5*30 см (20 шт в упаковці) шт 0,2
ПВХ мішки 100*36*5 шт 0,2
Густотерта фарба шт 0,024
Педілен пінопласт жорсткий 200 кг 0,024
Затверджувач кг 0,024
Смола COPACRYL (4,9 кг) кг 0,1
Пластиковий стаканчик шт 2
Склотканина м 0,1
Фільц Дакрон м 0,1
Пластиковий стаканчик шт 4
Деревяний шпатель шт 6
LUX SKIN зпінений матеріал 6 мм. 2100/1050 шт 0,5
Нейлон-плетений рукав кг 0,2
Порошок затвержувач кг 0,024
Тканина з вуглецевого волокна, чорна шт 0,25
Вуглеволокнева тасьма шт 0,2
Термолін прозорий шт 3
Тальк у порошку 1 кг. кг 0,25
Вуглецевий трикотаж CarbonUD 70*5 м 0,15
Пластабанд шт 0,01
Комплектувальні вироби
Лайнер для кукси шт 1
Захистний чохол для протезу тренувальний шт 1
Адаптер для протезування Тренувальний шт 1
Адаптер для протезування Тренувальний шт 1
Адаптер для протезування Тренувальний шт 1
Адаптер перехідний протезний Тренувальний шт 1
Чохол для стопи Трітон шт 1
Захисна шкарпетка Спектра чорна шт 1
Стопа шт 1
Комплект Трубка-перехідник з затискачем шт 1
Перехідник на гільзи з пірамідкою, титан шт 1
Дерма Профлекс захисний чохол для протезу шт 1
Одностороній клапан КвікВелв шт 1
Кільце для ламінування до 150 кг шт 1
Лайнер для кукси шт 1
Для пацієнта «В» орієнтовний розрахунок матеріальних витрат:
Розшифровка матеріальних витрат
06 24 09 Протези гомілки модульні із вкладишем із силіконової композиції 4 мобільності підвищеної функціональності
Найменування матеріалів одиниця виміру кількість
Гіпсовий негатив, позитив
Гіпсовий бинт шт 15
Гіпс кг 12
Витратні матеріали
Рукавички нестерильні шт 0,8
Ізопропіловий спирт бут 0,5
Ортокрил спрей лак прозорий 425гр шт 0,1
Сітка абразивна шт 1
Наждачний папір шт 1
Стреч плівка прозора шт 0,1
Стрейч фольга шт 0,1
Клейка стрічка прозора шт 0,1
Клей аерозольний 500 мл. шт 0,1
Пігмент для бетону темно-червоний шт 0,01
Стрічка малярна шт 0,1
Шліфаркуш зерно 120 шт 1
Шліфувальна стрічка д/дерева та пластику, зерн 40 шт 1
Паперовий рушник рул 0,1
Миючий засіб уп 0,1
Клей двокомпонентний 50 мл шт 0,1
Жирний олівець уп 0,1
Олівець д/копіювання 12 шт, синій наб 0,1
Труба профільна 20*20*2,1 шт 0,4
Труба профільна 25*25*2 м.п. шт 0,4
Приймальна гільза
Плівка ПВА конусної форми 102*5*30 см (20 шт в упаковці) шт 0,2
ПВХ мішки 100*36*5 шт 0,2
Густотерта фарба шт 0,024
Педілен пінопласт жорсткий 200 кг 0,024
Затверджувач кг 0,024
Смола COPACRYL (4,9 кг) кг 0,1
Пластиковий стаканчик шт 2
Склотканина м 0,1
Фільц Дакрон м 0,1
Пластиковий стаканчик шт 4
Деревяний шпатель шт 6
LUX SKIN зпінений матеріал 6 мм. 2100/1050 шт 0,5
Нейлон-плетений рукав кг 0,2
Порошок затвержувач кг 0,024
Тканина з вуглецевого волокна, чорна шт 0,25
Вуглеволокнева тасьма шт 0,2
Термолін прозорий шт 3
Тальк у порошку 1 кг. кг 0,25
Вуглецевий трикотаж CarbonUD 70*5 м 0,15
Пластабанд шт 0,01
Комплектувальні вироби
Лайнер для кукси шт 1
Захистний чохол для протезу тренувальний шт 1
Адаптер для протезування Тренувальний шт 1
Адаптер перехідний протезний Тренувальний шт 1
Чохол для стопи Трітон шт 1
Захисна шкарпетка Спектра чорна шт 1
Стопа шт 1
Комплект Трубка-перехідник з затискачем шт 1
Перехідник на гільзи з пірамідкою, титан шт 1
Дерма Профлекс захисний чохол для протезу шт 1
Одностороній клапан КвікВелв шт 1
Кільце для ламінування до 150 кг шт 1
2.У зв’язку з тим що на жодному сайті не зазначені ціни на визначені матеріали , Лікарем – протезистом було опрацьовано нижче вказані сайти та здійснено запити стосовно цінової політики матеріалів та комплектуючих задля визначення технічних та якісних критеріїв :
https://prothes.com.ua/lajnery-alps/,
https://prothes.com.ua/komplektuiuchi-dlia-proteziv-nyzhnikh-kintsivok/,
https://www.simex-ukraine.com/main/catalog?cat=completing,
https://ossur.com.ua/project/adapteri/
Закупівля UA-2025-10-03-002259-a проведена для виготовлення протезів орієнтовно на 70 осіб.
Звертаємо увагу, що замовником було обрано процедуру Відкриті торги з (особливостями) за результатами якої, що стосується Лоту №1, відбулась економія в розмірі 1509,552 млн грн.
Додатки до пояснення :
- Службові записки Протези;
- прайс лист Оттобок Україна;
- Стальмед - Прайс-лист - Össur -2025