Пакери експлуатаційні, пакери сервісні, ремонтні комплекти до пакерів

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Пакери експлуатаційні, пакери сервісні, ремонтні комплекти до пакерів» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:

UA-2025-05-29-002839-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»

(далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:

1. Інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

27.10.2025 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Пакери експлуатаційні, пакери сервісні, ремонтні комплекти до пакерів, ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-29-002839-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів, а саме: 1. Інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник), з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне:

Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості:

Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності Товариства).

Під час визначення очікуваної вартості Замовник керувався:

- примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами);

- Регламентом взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг», затвердженого наказом ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024 № 479 (зі змінами, внесеними наказом ПАТ «Укрнафта» від 28.07.2025 № 443);

- Результатами попереднього моніторингу цін, зокрема моніторингом ринку на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (https://smarttender.biz/, процедура №27227722) та направлення запитів на отримання комерційних пропозицій, через електронну пошту.

При проведенні попереднього моніторингу Замовник отримав цінові пропозиції у вигляді комерційних пропозицій від потенційних постачальників та визначив очікувану вартість за найбільш економічно вигідною пропозицією відповідно до технічних та інших вимог Замовника із врахуванням наступних отриманих комерційних пропозицій:

- ТОВ НВКП Фотоніка (Комерційна пропозиція від 31.03.2025);

- ТОВ НКС Юкрейн Груп (Комерційна пропозиція від 04.04.2025);

- ПП ТФ Герміона (Комерційна пропозиція від 07.04.2025).

За результатами моніторингу ринку очікувана вартість Закупівлі визначена в розмірі 7 538 148,92 грн. без ПДВ.

Аналітична таблиця формування очікуваної вартості та комерційні пропозиції додаються.

Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (пакерів експлуатаційних, пакерів сервісних, ремонтних комплектів до пакерів) визначено на підставі виробничих потреб АТ «Укрнафта» у забезпеченні безпечного та ефективного виконання технологічних процесів під час експлуатації, ремонту та інтенсифікації видобутку нафти й газу.

Пакери є невід’ємними елементами компонування глибинного обладнання. Їх основною функцією є герметизація інтервалів продуктивних пластів, що дозволяє здійснювати ряд технологічних процесів, селективних розробок, запобігати міжпластовим перетокам флюїдів і забезпечувати цілеспрямований вплив на пласти.

Технічні вимоги до пакерів сформовано з урахуванням геолого-технічних параметрів свердловин, умов експлуатації (високі температури, значні перепади тиску, вплив агресивного середовища тощо), конструкцій обсадних колон, а також вимог чинних стандартів ДСТУ, ISO, API та сучасних світових практик у сфері нафтогазовидобування, освоєння та експлуатації свердловин.

Під час формування та визначення характеристик враховано:

• забезпечення надійності, ремонтопридатності та довговічності обладнання;

• дотримання вимог промислової безпеки, охорони надр та екологічних стандартів;

• взаємодію з існуючим обладнанням і технологічними процесами підприємства;

• потреби у кількості, строках постачання та умовах експлуатації.

Вимоги сформовано з дотриманням принципів відкритості та недискримінації учасників – передбачено можливість пропонувати еквівалентні рішення/значення, а також використано формулювання «не менше», «не більше», «або еквівалент», «учасник зазначає конкретне значення» тощо.

Таким чином, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі пакерів обґрунтовано з урахуванням реальних виробничих потреб АТ «Укрнафта», умов експлуатації свердловин і міжнародних стандартів, що забезпечує безпечність, ефективність і надійність роботи обладнання

Щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.:

Постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі – Постанова № 710) затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.

Відповідно до пункту 41 Постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівлі.

Повідомляємо, що АТ «Укрнафта» не належить до суб’єктів, перелічених у пункті 41 Постанови № 710, тому на Товариство не поширюються вимоги щодо розміщення на власному веб-сайті зазначеної вище інформації.

Джерело фінансування Закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).

Додатки:

1. Аналітична таблиця формування очікуваної вартості;

2. Комерційна пропозиція USA DENIMEX INC;

3. Комерційна пропозиція Wellcare Oil Tools Unit-II Pvt. Ltd;

4. Комерційна пропозиція EXaL Technology GmbH;

5. Комерційна пропозиція A-Tek;

6. Комерційна пропозиція Енерготех-Сервіс.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Пакери експлуатаційні, пакери сервісні, ремонтні комплекти до пакерів» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:

UA-2025-05-29-002839-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»

(далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) щодо укладання договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВ «А-ТЕК Юкрейн». У разі укладання такого договору – надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Пакери експлуатаційні, пакери сервісні, ремонтні комплекти до пакерів, ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-29-002839-a (далі – Закупівля) 07.11.2025 оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів щодо укладання договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВ «А-ТЕК Юкрейн». У разі укладання такого договору – надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.

Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі – Замовник), з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне:

Щодо укладення договору:

Погодження договору за результатами процедури закупівлі в АТ «Укрнафта» здійснюється визначеними структурними підрозділами відповідно до Регламенту взаємодії структурних підрозділів АТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг, затвердженого наказом ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024 № 479 (зі змінами, внесеними наказом ПАТ «Укрнафта» від 28.07.2025 № 443).

Під час погодження договору визначеними структурними підрозділами АТ «Укрнафта» виникла необхідність у більш детальному розгляді документів та постала потреба в продовженні строку для укладання договору.

Відповідно до пункту 49 Особливостей договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення належного розгляду та погодження договору відповідно до внутрішніх нормативно-розпорядчих документів АТ «Укрнафта» постала обґрунтована потреба в продовженні строку для укладення договору, про що Уповноваженою особою було прийнято протокольне рішення від 01 жовтня 2025 року №01/01/13/10/01/01/154-АП/8 (додається). Кінцевий строк для укладення договору 15 листопада 2025 року.

Станом на 12.11.2025 року договір укладений, про що було прозвітовано в системі та додатково до пояснень додається копія укладеного договору.

Додатки:

1. Протокольне рішення про продовження строку укладення договору.

2. Копія договору №13/5245-МТР/25 від 12.11.2025 року.