Висновок
За результатами повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог абзацу 17 пункту 47 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22, частини четвертої статті 23 Закону, абзацу першого пункту 28 Особливостей, пункту 13-1 Порядку № 861.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів встановлено порушення пункту 84 Постанови № 668.
За результатами моніторингу питання визначення предмета закупівлі; визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує привести Договір у відповідність до вимог Постанови № 668, забезпечити оприлюднення Антикорупційної програми ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; визначення предмета закупівлі; повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю; відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА БУДІВНИЦТВА ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника 24.09.2025 № 73-02/2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій 09.10.2025; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» (далі – ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14.10.2025 №73-03/2025; договір про закупівлю товару від 28.10.2025 №538 (далі – Договір); пояснення на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель.
1. За результатами повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено наступне.
Відповідно до вимог абзацу 17 пункту 47 Особливостей Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту.
При цьому, у ході моніторингу встановлено, що Замовником не надано технічної можливості учаснику процедури закупівлі підтвердити підстави, шляхом самостійного декларування в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а саме, що юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом), чим порушено абзац 17 пункту 47 Особливостей.
При цьому, ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» не мав можливості підтвердити в електронній системі шляхом самостійного декларування щодо наявності антикорупційної програми.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східним офісом Держаудитслужби через електронну систему закупівель Замовнику направлено запит від 27.10.2025 щодо надання інформації та пояснень, прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно - східний офіс Держаудитслужби від 21.10.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації̈ стосовно вищезазначеного.
На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, 23.10.2025 Замовник оприлюднив інформацію в електронній̆ системі закупівель, наступного змісту: «...Додатком 2 Тендерної документації Замовник визначив підстави для відмови в участі процедурі закупівлі, в тому числі, якщо юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом). Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Без підтвердження усіх заявлених підстав, визначених тендерною документацією замовника, функціонал акредитованого майданчика ПРОЗОРРО не допустить Учасника для подальшого подання пропозиції».
Однак надане пояснення не спростовує наявність порушення, оскільки Учасник не забезпечив виконання вимог пункту 47 Особливостей.
2. Моніторингом питання дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне.
2.1. Відповідно до пункту 28 Особливостей Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до вимог частини 3 статті 17 Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» від 09.01.2025 № 4196-IX Господарський кодекс України втратив чинність з 28.08.2025.
Проте, в електронній системі закупівель Замовником оприлюднено тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол 24.09.2025 № 73-02/2025), пункт 6 Розділу VІ якої містить посилання на Господарський кодекс України.
Отже, на порушення абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей, тендерна документація складена та затверджена Замовником без врахування змін в законодавстві, які діяли на дату проведення закупівлі, тобто замовником до тендерної документації включено інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно - східний офіс Держаудитслужби від 21.10.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації̈ стосовно вищезазначеного.
На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, 23.10.2025 Замовник оприлюднив інформацію в електронній̆ системі закупівель, наступного змісту: «... Під час складання тендерної документації через неуважність було пропущено та не видалено посилання на Господарський кодексу України, який втратив чинність, у розділі, що стосується надання забезпечення виконання умов договору. Усі інші документи посилань на недіючий документ не містять».
2.2. Відповідно до пункту 3 Особливостей у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 6¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Згідно з вимогами пункту 6¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2025 році - 25 відсотків.
Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.
До товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, відносяться, зокрема, такі товари, як: насоси та компресори; насоси; насоси для рідин; відцентрові насоси та підіймачі рідин; підіймачі рідин; відцентрові насоси, а також трансформатори; трансформатори з рідинним діелектриком; трансформатори напруги; вимірювальні трансформатори; трансформатори живлення.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. В свою чергу, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
Відповідно до частини першої статті 49 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, видає обов’язкові для виконання акти – постанови і розпорядження. Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені підпунктом 2 пункту 6¹ розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6¹ розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, визначено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861 (далі – Порядок №861).
При цьому, пунктом 13-1 Порядку №861 встановлено, що замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Згідно Додатку 3 до тендерної документації, передбачено виконання з монтажу Прожектору, що установлюється окремо, на кронштейнi на опорi з лампою потужнiстю 500 Вт у кількості 42 штуки.
Додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 містить товар «Освітлювальна техніка».
З метою визначення приналежності товару до до категорії «освітлювальна техніка» застосовуються профільні стандарти й технічні регламенти про освітлювальну техніку.
Так, ДСТУ ІЕС 60050-845:2012 — це термінологічний стандарт, який містить офіційні визначення базових понять, що використовуються у світлотехніці, — галузі науки і техніки, що вивчає властивості світла, його взаємодію із середовищем, а також методи й засоби його використання для створення освітлення відповідно до потреб людини.Зокрема, частина 845. Світлотехніка (ІЕС 60050-845:1987, IDT) норм ДСТУ ІЕС 60050-845:2012 МІЖНАРОДНИЙ СЛОВНИК ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНИХ ТЕРМІНІВ, затверджених наказом Мінекономрозвитку України від 28.11.2012 № 1354 містить визначення термінів, зокрема:
845-09-01 освітлення (освітлювання) — використання світла для того, щоб зробити видимими об’єкти та/або їхнє оточення;
845-09-02 техніка освітлення — застосування освітлення з урахуванням різних аспектів;
845-07-03 лампа — пристрій для утворення оптичного випромінювання, зазвичай видимого;
845-10-01 світильник — прилад, який перерозподіляє, фільтрує та перетворює випромінюване однією чи кількома лампами світло, і який має всі необхідні частини для утримування й захисту ламп і, якщо потрібно, електричне коло з пристроями для приєднання до мережі живлення;
845-10-25 прожектор — світловий прилад з відбивачем і/або із заломлювачем (-ами), призначеним (-и) для збільшення сили світла в границях обмеженого тілесного кута;
845-10-24 світлова гірлянда — ряд ламп, розміщених уздовж кабелю і з’єднаних послідовно чи паралельно.
З комплексного аналізу норм, що містяться в галузевому термінологічному стандарті ДСТУ ІЕС 60050-845:2012, вбачається, що основним критерієм віднесення приладів, засобів, обладнання тощо, що закуповуються замовником, до категорії «освітлювальна техніка» має бути їх функціональне призначення — здійснення освітлення, тобто використання з метою зробити видимими об’єкти та/або їхнє оточення.
Таким чином, для застосування постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 «освітлювальною технікою» можуть вважатися усі прилади, пристрої, обладнання та інші засоби, які використовуються з метою зробити видимими об’єкти та/або їхнє оточення.
Отже, товар «освітлювальна техніка» охоплює всі технічні засоби, призначені для реалізації принципів світлотехніки на практиці, а тому це поняття може включати як складні освітлювальні установки, пристрої та обладнання для створення, регулювання і розподілу штучного освітлення, так і прості лампи та світильники.
При цьому, на порушення пункту 13-1 Порядку №861 замовником в тендерній документації не визначені вимоги щодо необхідності підтвердження ступеня локалізації.
3. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної̈ пропозиції̈ Учасника процедури закупівлі ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» встановлено наступне
Вимогами пункту 4 Додатку 6 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) передбачено, що до повного розрахунку ціни тендерної пропозиції повинні бути надані учасником підтверджуючі розрахунки: договірна ціну з розрахунками до ДЦ.
Одночасно, умовами тендерної документації, а саме пунктом 4.4 розділу І тендерної документації та пункту 1.5 проекту договору, наведеному в Додатку 4 до тендерної документації, визначено, що строк виконання робіт до 31 травня 2026 року.
При цьому, учасником ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» у складі тендерної пропозиції надано договірну ціну, згідно якої роботи здійснюються в 2025 році, що не відповідає умовами тендерної документації.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно - східний офіс Держаудитслужби від 21.10.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації̈ стосовно вищезазначеного.
На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, 23.10.2025 Замовник оприлюднив інформацію в електронній̆ системі закупівель, наступного змісту: «...По суті питання, що стосується 2025 року виконання робіт, зазначеного у Договірній ціні, повідомляємо наступне. Разом з Договірною ціною Учасник надав Проєкт календарного графіку виконання робіт по об’єкту (аркуші 10-12 Додатку), в якому визначив строки виконання робіт: 27 жовтня 2025 – 31 травня 2026 року. Також, Учасник погодився з умовами Договору та надав підписаний зі свого боку проект договору, з терміном виконання – до 31 травня 2026 року. Взявши до уваги усі документи Замовник визначив помилку як «формальну, несуттєву», яка ніяким чином не вплинула на зміст тендерної пропозиції Учасника».
Однак, надане пояснення не спростовує наявність порушення, оскільки вимогами тендерної документації встановлена чітка необхідність надання договірної ціни, оформленої відповідно до Додатку 30 Настанови з визначення вартості будівництва Кошторисних норм України.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Таким чином, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності у поданих учасником документах в цій частині та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість Учаснику ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
4. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм Закону установлено наступне.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова КМУ № 668).
Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Замовником 29.10.2025 оприлюдено Договір з Додатками, в Додатку № 3 (План фінансування робіт), де не зазначено фінансування на поточний рік - за місяцями з визначенням напрямів фінансування (видами витрат), чим не дотримано норми, встановлені пунктом 84 Постанови № 668.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.11.2025
На виконання Висновку ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ за результатами моніторингу закупівлі Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Олеся Гончара м. Лозова Харківської області, уповноважена особа оприлюднює Антикорупційну програму та наказ на уповноваженого за виконання програми ТОВ "РЕГІОН-БУД". В електронній системі закупівель оприлюднена Додаткова угода № 1 від 14.11.2025 , якою договір № 538 від 28.10.2025 року приведено у відповідність до вимог Постанови № 668.
Оцінка ДАСУ від 20.11.2025
.
Запити й пояснення
21.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Олеся Гончара м. Лозова Харківської області» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-24-015197-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Аналізом тендерної документації встановлено, що пункт 6 Розділу VІ тендерної документації містить посилання на Господарський кодекс України, який з 28.08.2025 втратив чинність на підставі частини третий статті 17 Закону № 4196-IX від 09.01.2025.
Надати пояснення стосовно вищевикладеного.
3. Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником завантажено експертний звіт та зведений кошторисний розрахунок в сумі 41 668,756 тис.грн.
Поряд з цим, за посиланням https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3725143915364353311/optype=249 Замовником завантажено кошторисну документацію та локальні кошториси по об’єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Олеся Гончара м. Лозова Харківської області».
Проведеним співставленням локальних кошторисів з наданою у складі відомістю ресурсів встановлено ряд розбіжностей, а саме:
- За даними кошторисної документації Замовника передбачено використання механізму: «Асфальтоукладальники універсальні, продуктивність 600 т/год» в кількості 84,6052992 маш-год; за даними розрахунків учасника (файл «Відомість ресурсів.pdf») «Асфальтоукладальник на гусеничному ходу Vogele Super1800» в кількості 171,4 маш-год.
- За даними кошторисної документації Замовника передбачено використання механізму: «Екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3» в кількості 662,78458032 маш-год; за даними розрахунків учасника (файл «Відомість ресурсів.pdf») «Екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3» в кількості 662,78 маш-год. А також «Екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,5 м3» в кількості 263,63 маш-год.
- Крім того, не відповідає обсяг робіт котків дорожніх.
Надати пояснення стосовно вищевикладеного, враховуючи що вимогами Додатку 3 до тендерної документації передбачено, що роботи повинні бути виконанні з дотриманням технологічних процесів та відповідати проєктній документації.
4. Надати назву файлу та номер сторінки документу, в якому учасником на виконання вимог Додатку 3 до тендерної документації надано чинний сертифікат (виданий на ім’я Учасника) ДСТУ ISO 45001:2019.
5. Надати назву файлу та номер сторінки документу, в якому учасником надано документи, що підтверджують локалізацію товару «Світильник світлодіодний Vizulo», (вартість яких згідно наданої учасником Відомості ресурсів становить 442305,36 грн (без ПДВ)), враховуючи що Додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 містить товар «Освітлювальна техніка»,
6. У складі тендерної пропозиції учасником надано Договірну ціну, згідно якої роботи здійснюються в 2025 році. Поряд з цим, згідно проекту договору, строк виконання робіт: до 31 травня 2026 року.
Надати пояснення стосовно причин не виявлення зазначених розбіжностей.
7. Вимогами абзацу шістнадцятого пункту 47 Особливостей визначено, що Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Слід зазначити, що згідно із Оголошенням про проведення відкритих торгів з особливостями очікувана вартість предмету закупівлі становить 38 800 946,40 гривень з ПДВ. Моніторингом установлено, що учасником ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель не підтверджено шляхом самостійного декларування відсутність підстав, визначених підпунктом 10 пункту 47 Особливостей. Інформація щодо антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми не є публічною та не міститься у відкритих джерелах.
Надати пояснення стосовно причин не виявлення зазначених розбіжностей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
23.10.2025 · Замовник: Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Олеся Гончара м. Лозова Харківської області
Замовником торгів – Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області (далі – Управління, Замовник) закупівлю робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Олеся Гончара м. Лозова Харківської області» за ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-24-015197-a ), проведено відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості).
На запит щодо надання пояснень з приводу моніторингу зазначеної закупівлі повідомляємо наступне.
1. На підставі службової записки головного спеціаліста сектору утримання і ремонту доріг та інженерних споруд Управління, уповноваженою особою Управління було підготовлено тендерну документацію та 24.09.2025 року оприлюднено оголошення про початок закупівлі робіт на об’єкті: Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Олеся Гончара м. Лозова Харківської області (код ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь),що здійснюється відповідно норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301 (далі – Закупівля).
Обґрунтування очікуваної вартості предмета Закупівлі здійснювалось відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації об’єкта будівництва.
На підтвердження правильності обґрунтування розміру бюджетних призначень та визначення очікуваної вартості Закупівлі надаються скан-копії наступних документів:
1. Службова записка профільного відділу;
2. Зведений кошторисний розрахунок, затверджений наказом начальника Управління № 526 від 02.09.2025 року та Експертний звіт.
2. Під час складання тендерної документації через неуважність було пропущено та не видалено посилання на Господарський кодексу України, який втратив чинність, у розділі, що стосується надання забезпечення виконання умов договору. Усі інші документи посилань на недіючий документ не містять.
3. У відповідь на вищезазначене питання повідомляємо наступне. Відповідно п.5.1 розділу V. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) відповідно до Настанови № 281, ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
При розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об’єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт. У випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами. (п.5.9)
При складанні ціни пропозиції Учасник може здійснити заміну машин та механізмів на такі, які планував використовувати на об’єкті будівництва, з урахуванням норм, дотриманням технологічних процесів, відповідності проектній документації та з застосуванням обґрунтованих коефіцієнтів, які приймаються при здійсненні заміни будівельних машин та механізмів на аналогічні по технічним характеристикам.
Для перевірки дотримання виконавцем робіт (Підрядником) технологічних процесів щодо відповідності проєктній документації, Замовник на законних підставах визначає інженера технічного нагляду, який має необхідні знання та досвід, а також несе за це персональну відповідальність.
Разом з тим повідомляємо, що Тендерна документація Замовника містить Додаток 1, яким Замовник визначив Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”. А саме:
- Наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
- Наявність фінансової спроможності.
Отже, у Замовника були відсутні підстави для співставлення машин та механізмів, які заявлені Учасником та планувалися бути ним використані при роботах з капітального ремонту дороги.
4. Учасником у складі тендерної пропозиції надано файл Додаток 3, який містить СЕРТИФІКАТ на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, виданий на ім’я ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД», термін дії – до 02 липня 2026 року.
Даний сертифікат відповідає нормам Національного стандарту України ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ЗДОРОВ'Я ТА БЕЗПЕКОЮ ПРАЦІ. Вимоги та настанови щодо застосування. (аркуш 16 Додатку 3 тендерної пропозиції).
5. У документах та інформації, що знаходились у володінні уповноваженої особи Замовника на дату оголошення Закупівлі, а саме: службова записка; Зведений кошторисний розрахунок, Експертний звіт (Позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво, була відсутня інформація щодо вартості зазначених вище світильників світлодіодних Vizulo. Уповноважена особа Замовника самостійно не володіла інформацією щодо вартості освітлювальної техніки та, відповідно, не виклала в тендерній документації вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782.
Вартість світильників стала відома під час розкриття тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД», проте на цьому етапі процедури закупівлі неможливо було внести зміни до тендерної документації.
Оскільки капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Олеся Гончара м. Лозова Харківської област здійснюється задля забезпечення логістики до об’єкту “Фабрика-кухня”, що знаходиться на контролі першої леді України Олени ЗЕЛЕНСЬКОЇ, та передбачає дуже стислі строки виконання І етапу робіт (а саме до 01 грудня 2025 року), у Замовника відсутня можливість відміни торгів та оголошення нової процедури закупівлі. Тому уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення визнати тендерну пропозицію зазначеного учасника як таку, що відповідає вимогам тендерної документації.
Слід також зазначити, що виробником світильника світлодіодний Vizulo являється ЛАТВІЯ, яка входить до СОТ. Таким чином, на дану продукцію не розповсюджуються вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації.
6. По суті питання, що стосується 2025 року виконання робіт, зазначеного у Договірній ціні, повідомляємо наступне. Разом з Договірною ціною Учасник надав Проєкт календарного графіку виконання робіт по об’єкту (аркуші 10-12 Додатку), в якому визначив строки виконання робіт: 27 жовтня 2025 – 31 травня 2026 року. Також, Учасник погодився з умовами Договору та надав підписаний зі свого боку проект договору, з терміном виконання – до 31 травня 2026 року. Взявши до уваги усі документи Замовник визначив помилку як «формальну, несуттєву», яка ніяким чином не вплинула на зміст тендерної пропозиції Учасника.
7. Додатком 2 Тендерної документації Замовник визначив підстави для відмови в участі процедурі закупівлі, в тому числі, якщо юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом).
Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту
Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Без підтвердження усіх заявлених підстав, визначених тендерною документацією замовника, функціонал акредитованого майданчика ПРОЗОРРО не допустить Учасника для подальшого подання пропозиції.
31.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Олеся Гончара м. Лозова Харківської області» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-24-015197-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» у складі тендерної пропозиції надано, зокрема локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів (архів «ДЦ та договір.zip»).
Так, в пункті 6 Локального кошторису на будівельні роботи № 02-002-001 передбачено виконання робіт з Розбирання асфальтобетонних покриттів механізованим способом (ресурсна елементна кошторисна норма КР18-1-15) в кількості 3769 куб.м;
в пункті 11 Локального кошторису на будівельні роботи № 02-002-001 передбачено виконання робіт з Розбирання щебеневих покриттів та основ (ресурсна елементна кошторисна норма КР18-1-3) в кількості 9,5144 куб.м;
в пункті 20 Локального кошторису на будівельні роботи № 02-002-001 передбачено виконання робіт з Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з ЩПС С13 (ресурсна елементна кошторисна норма КР18-20-2) в кількості 2235 куб.м.
в пункті 29 Локального кошторису на будівельні роботи № 02-002-001 передбачено виконання робіт з Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з ЩПС С13 (ресурсна елементна кошторисна норма КР18-20-2) в кількості 11,145куб.м.
в пункті 46 Локального кошторису на будівельні роботи № 02-002-001 передбачено виконання робіт з Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з щебеню фр20-40 (ресурсна елементна кошторисна норма КР18-20-4) в кількості 11,145куб.м.
Виконання вищезазначених робіт передбачає використання автогрейдера середнього типу потужністю 99кВт в загальній кількості 135,05 маш-год (що підтверджено кошторисною документацією Замовника).
При цьому, згідно наданої у складі тендерної пропозиції Відомості ресурсів використання зазначеного автогрейдера не передбачена. Надати пояснення, яка саме техніка була включена до відомості ресурсів з посиланням на ресурсні елементні кошторисні норми, замість передбаченого проетом автогрейдера середнього типу потужністю 99кВт в загальній кількості 135,05 маш-год.
2. ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» у складі тендерної пропозиції надано, зокрема локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів (архів «ДЦ та договір.zip»).
Так, в пункті 18 Локального кошторису на будівельні роботи № 02-002-001 передбачено виконання робіт з Улаштування прошарку суцільного перерізу з нетканого синтетичного матеріалу в земляному полотні /виконання робіт на одній половині проїзної частини за систематичного руху транспорту на другій/ (ресурсна елементна кошторисна норма КБ27-20-4) в кількості 214 кв.м;
Виконання вищезазначених робіт передбачає використання бульдозера, потужністю 79кВт. Загальна кількості роботи бульдозера 3,839 маш-год (що підтверджено кошторисною документацією Замовника).
При цьому, згідно наданої у складі тендерної пропозиції Відомості ресурсів використання зазначеного автогрейдера не передбачена. Надати пояснення, яка саме техніка була включена до відомості ресурсів з посиланням на ресурсні елементні кошторисні норми, замість передбаченого проектом бульдозера, потужністю 79кВт в загальній кількості 3,839 маш-год.
3. Учасником у вартість робіт включена робота Екскаватора одноковшевого дизельного на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,5 м3 в кількості 263,63 маш-год, використання якого не передбачено проектом.
Надати пояснення, замість якої саме техніки було включена до відомості ресурсів з посиланням на ресурсні елементні кошторисні норми, роботу Екскаватора одноковшевого дизельного на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,5 м3 в кількості 263,63 маш-год
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
31.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Олеся Гончара м. Лозова Харківської області» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-24-015197-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. За даними кошторисної документації Замовника передбачено використання механізму: «Асфальтоукладальники універсальні, продуктивність 600 т/год» в кількості 84,6052992 маш-год.
Надати пояснення, замість якої саме техніки, серед передбаченої проектно-кошторисною документаціє, було включена до відомості ресурсів роботу Асфальтоукладальників універсальних, продуктивністю 600 т/год в кількості 171,4 маш-год замість передбачених проектом 84,6052992 маш-год, з посиланням на ресурсні елементні кошторисні норми.
2. ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД» у складі тендерної пропозиції надано, зокрема відомість ресурсів, в якій передбачено установку Світильників світлодіодних Vizulo в кількості 42 шт 10.
При цьому, Замовник в попередньому поясненні, наданому через електронну систему закупівель 23.10.2025 зазначив, що виробником світильника світлодіодний Vizulo являється ЛАТВІЯ, яка входить до СОТ.
Надати пояснення щодо причин не виявлення невідповідності щодо зазначеної Замовником країни походження товару у відомості ресурсів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
05.11.2025 · Замовник: Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Олеся Гончара м. Лозова Харківської області (ідентифікатор закупівлі - UA-2025-09-24-015197-a)
Відповідно до розділу 5.1 Настанови з визначення вартості будівництва затверджена наказом Мінінфраструктури 01.11.2021 № 281 ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
Відповідно до 5.9. розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» 5.1 Настанови з визначення вартості будівництва затверджена наказом Мінінфраструктури 01.11.2021 № 281, при розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об’єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт.
У випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими НУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами.
Оскільки договірна ціна представляє ціну будівельних робіт, за яку підрядна організація згодна виконати роботи на об’єкті замовлення і яка формується претендентом на виконання робіт і враховує рівень заробітної плати, вартість матеріально-технічних ресурсів, загальновиробничі та адміністративні витрати, прибуток конкретного підрядника, тому має місце факт розбіжностей вартості будівельних робіт в договірній ціні та в Зведеному кошторисному розрахунку (в інвесторської документації).
По питанню 1 – Підрядник, відповідно до 5.9. розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови з визначення вартості будівництва затверджена наказом Мінінфраструктури 01.11.2021 № 281 зробив заміну автогрейдера на екскаватор з навісним обладнанням - планувальний ківш, наявний у підрядній організації. Планувальний ківш є важливим навісним обладнанням для будівельної та дорожньої галузі. Цей особливий вид ковша призначений для виконання завдань з планування, вирівнювання та формування поверхонь на будівельних ділянках. Планувальний ківш забезпечує рівномірний розподіл матеріалу під час роботи. Він використовується для укладання ґрунту, піску, щебеню чи інших матеріалів під час будівництва або ремонту доріг, тротуарів, парків, майданчиків. Це обладнання відзначається компактністю, що робить його більш маневровим та ефективним в обмеженому просторі. При заміні ресурсу, з урахуванням змінених умов виконання робіт з відповідним техніко-економічним обґрунтуванням, нормами передбачено коефіцієнт до норми витрати механізму, в даному випадку він становить 1,574114.
Теж стосується питання 2 - використання бульдозера, потужністю 79кВт. Згідно складу робіт ресурсної елементної кошторисної норми КБ7-20-4 «Улаштування прошарку суцільного перерізу з нетканого синтетичного матеріалу в земляному полотні /виконання робіт на одній половині проїзної частини за систематичного руху транспорту на другій/» - бульдозер використовується для розрівнювання грунту (норми 3 - 5). Підрядник, відповідно до пункту 5.9. розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови з визначення вартості будівництва затверджена наказом Мінінфраструктури 01.11.2021 № 281 зробив заміну ресурсу на Екскаватор одноковшевий дизельний на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,5 м3 з урахуванням змінених умов виконання робіт з відповідним техніко-економічним обґрунтуванням. Нормами передбачено коефіцієнт до норми витрати механізму 1,191018.
Питання 3. Підрядник, відповідно до 5.9. розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови з визначення вартості будівництва затверджена наказом Мінінфраструктури 01.11.2021 № 281 у складі тендерної пропозиції здійснив заміну механізму «Асфальтоукладальники універсальні, продуктивність 600 т/год» з урахуванням змінених умов виконання робіт з відповідним техніко-економічним обґрунтуванням, на наявний у підрядній організації «Асфальтоукладальник на гусеничному ходу Vogele Super 1800» Нормами передбачено коефіцієнт до норми витрати механізму 2,025863 .
05.11.2025 · Замовник: Капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Олеся Гончара м. Лозова Харківської області (ідентифікатор закупівлі - UA-2025-09-24-015197-a)
Підрядник, відповідно до 5.9. розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови з визначення вартості будівництва затверджена наказом Мінінфраструктури 01.11.2021 № 281 у складі тендерної пропозиції здійснив заміну механізму «Асфальтоукладальники універсальні, продуктивність 600 т/год» з урахуванням змінених умов виконання робіт з відповідним техніко-економічним обґрунтуванням, на наявний у підрядній організації «Асфальтоукладальник на гусеничному ходу Vogele Super 1800» Нормами передбачено коефіцієнт до норми витрати механізму 2,025863 .
Щодо другого питання.
У документах та інформації, що знаходились у володінні уповноваженої особи Замовника на дату оголошення Закупівлі, а саме: службова записка; Зведений кошторисний розрахунок, Експертний звіт (Позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво, була відсутня інформація щодо вартості зазначених вище світильників світлодіодних Vizulo. Уповноважена особа Замовника самостійно не володіла інформацією щодо вартості освітлювальної техніки та, відповідно, не виклала в тендерній документації вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782.
Вартість світильників стала відома під час розкриття тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОМПАНІЯ «РЕГІОН-БУД», проте на цьому етапі процедури закупівлі неможливо було внести зміни до тендерної документації.
Оскільки капітальний ремонт дорожнього покриття з елементами благоустрою дороги по вул. Олеся Гончара м. Лозова Харківської област здійснюється задля забезпечення логістики до об’єкту “Фабрика-кухня”, що знаходиться на контролі першої леді України Олени ЗЕЛЕНСЬКОЇ, та передбачає дуже стислі строки виконання І етапу робіт (а саме до 01 грудня 2025 року), у Замовника відсутня можливість відміни торгів та оголошення нової процедури закупівлі. Тому уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення визнати тендерну пропозицію зазначеного учасника як таку, що відповідає вимогам тендерної документації.