Висновки ДАСУ · 2025

Навчальне приладдя та обладнання для закладу середньої освіти, який бере участь у реалізації Державного стандарту профільної середньої освіти, перелік яких визначено наказом...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-10-14-000055 від 29.10.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ НАУКОВИЙ ЛІЦЕЙ" ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 21408219 · Чернігівська область
Предмет
Навчальне приладдя та обладнання для закладу середньої освіти, який бере участь у реалізації Державного стандарту профільної середньої освіти, перелік яких визначено наказом МОН від 10.10.2024 р. №1451 (Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2024р. №1554) (Код згідно ДК «Єдиний закупівельний словник» 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі)
Закупівля
UA-2025-09-26-012359-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
13 215 715,00 грн
Код ДК 021
39160000-1 Шкільні меблі
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
Дати
наказ про початок 14.10.2025 · висновок 29.10.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 жовтня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Чернігівський обласний науковий ліцей» Чернігівської обласної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.09.2025 № б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА»), вимога про усунення невідповідностей до 16:22 год 08.10.2025, протокол уповноваженої особи від 08.10.2025 № 28 (про визначення переможцем закупівлі ТОВ «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА»), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 08.10.2025, договір про закупівлю товарів від 17.10.2025 № 79, укладений Замовником з ТОВ «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА», звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 17.10.2025, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 20.10.2025 та 28.10.2025.

Запити й пояснення

16.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Навчальне приладдя та обладнання для закладу середньої освіти, який бере участь у реалізації Державного стандарту профільної середньої освіти, перелік яких визначено наказом МОН від 10.10.2024 р. №1451 (Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2024р. №1554) (Код згідно ДК «Єдиний закупівельний словник» 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі)», очікуваною вартістю 13 215 715,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-26-012359-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

20.10.2025 · Замовник: Відповідь на запитання аудиторської служби

На виконання норми частини п’ятої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.

Джерелами фінансування закупівлі є: закупівля здійснюється в межах реалізації програми Ukraine Facility, що впроваджується Європейським Союзом, за рахунок:

- кошти (субвенція) з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа", код програмної класифікації КПКВ – 0611184 Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (фінансується Європейським Союзом згідно з інструментом Ukraine Facility) – в сумі 9246220,00 грн;

- кошти місцевого бюджету, код програмної класифікації КПКВ – 0611183 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» – в сумі 3962666,00 грн..

Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 13215715,00 грн. Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснено замовником шляхом аналізу ринкових цін згідно додатків (додатки додаються).

Обґрунтування технічних, якісних характеристик. Обґрунтування необхідності закупівлі даного виду товару – замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника.

Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі:

https://lyceum-cn.org/ofitsiino/publichni-zakupivli

20.10.2025 · Замовник: Відповідь на запитання аудиторскої служби

На виконання норми частини п’ятої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.

Джерелами фінансування закупівлі є: закупівля здійснюється в межах реалізації програми Ukraine Facility, що впроваджується Європейським Союзом, за рахунок:

- кошти (субвенція) з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа", код програмної класифікації КПКВ – 0611184 Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (фінансується Європейським Союзом згідно з інструментом Ukraine Facility) – в сумі 9246220,00 грн;

- кошти місцевого бюджету, код програмної класифікації КПКВ – 0611183 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» – в сумі 3962666,00 грн..

Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 13215715,00 грн. Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснено замовником шляхом аналізу ринкових цін згідно додатків (додатки додаються).

Обґрунтування технічних, якісних характеристик. Обґрунтування необхідності закупівлі даного виду товару – замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника.

Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі:

https://lyceum-cn.org/ofitsiino/publichni-zakupivli

24.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Навчальне приладдя та обладнання для закладу середньої освіти, який бере участь у реалізації Державного стандарту профільної середньої освіти, перелік яких визначено наказом МОН від 10.10.2024 р. №1451 (Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2024р. №1554) (Код згідно ДК «Єдиний закупівельний словник» 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі)», очікуваною вартістю 13 215 715,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-26-012359-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

Вимогами абзацу 6 Додатку 1 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі – технічна специфікація) та абзацу чотирнадцятого Додатку 3 (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) до тендерної документації Замовника визначено: «Учасником в складі тендерної пропозиції надається інформація про країну походження товарів/матеріалів/ресурсів, зокрема шляхом завантаження в складі тендерної пропозиції сертифікату про походження товару та/або засвідчену декларацію про походження та/або декларацію про походження та/або сертифікату про регіональне найменування товару та/або інший документ, який підтверджує країну походження товарів/матеріалів/ресурсів та/або гарантійний лист про надання документів про походження товару під час здійснення поставки».

Надати пояснення, якім чином учасником ТОВ «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА» в тендерній пропозиції виконано вищезазначену вимогу Замовника (із зазначенням файлів, в яких містяться такі документи).

В разі не підтвердження виконання учасником ТОВ «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА» вищевказаної вимоги Замовника, надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРОТЕХ-ІТ-Україна» відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей»

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

27.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Навчальне приладдя та обладнання для закладу середньої освіти, який бере участь у реалізації Державного стандарту профільної середньої освіти, перелік яких визначено наказом МОН від 10.10.2024 р. №1451 (Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2024р. №1554) (Код згідно ДК «Єдиний закупівельний словник» 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі)», очікуваною вартістю 13 215 715,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-26-012359-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

Вимогами абзацу 6 Додатку 1 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі – технічна специфікація) та абзацу чотирнадцятого Додатку 3 (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) до тендерної документації Замовника визначено: «Учасником в складі тендерної пропозиції надається інформація про країну походження товарів/матеріалів/ресурсів, зокрема шляхом завантаження в складі тендерної пропозиції сертифікату про походження товару та/або засвідчену декларацію про походження та/або декларацію про походження та/або сертифікату про регіональне найменування товару та/або інший документ, який підтверджує країну походження товарів/матеріалів/ресурсів та/або гарантійний лист про надання документів про походження товару під час здійснення поставки».

Надати пояснення, якім чином учасником ТОВ «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА» в тендерній пропозиції виконано вищезазначену вимогу Замовника (із зазначенням файлів, в яких містяться такі документи).

В разі не підтвердження виконання учасником ТОВ «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА» вищевказаної вимоги Замовника, надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРОТЕХ-ІТ-Україна» відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей»

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

28.10.2025 · Замовник: Відповідь на запит

Пояснення щодо виконання вимог абзацу 6 Додатку 1 та абзацу 14 Додатку 3 тендерної документації Замовника учасником процедури закупівлі – ТОВ «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА»

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.