Реконструкція приміщення їдальні Ківерцівського фахового медичного коледжу Волинської обласної ради під адміністративно-навчальний центр по вул. Київська, 4 в м. Ківерці,...

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція приміщення їдальні Ківерцівського фахового медичного коледжу Волинської обласної ради під адміністративно-навчальний центр по вул. Київська, 4 в м. Ківерці, Волинської області (коригування) (код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-05-012713-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (в разі розміщення).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція приміщення їдальні Ківерцівського фахового медичного коледжу Волинської обласної ради під адміністративно-навчальний центр по вул. Київська, 4 в м. Ківерці, Волинської області (коригування) (код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-05-012713-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.

Просимо надати інформацію щодо виконання та дотримання умов рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом від 06.06.2024 № 3786-ІХ (далі – Рамкова угода):

1. В якому пункті тендерної документації/оголошення про проведення відкритих торгів встановлено вимогу щодо забезпечення того, щоб кошти або економічні ресурси прямо або опосередковано не надавалися особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів ЄС, або на її користь, на виконання умов пункту 1 статті 3 Рамкової угоди щодо обмежувальних заходів регламенту Європейського Парламенту і Ради (далі - ЄС) ?

2. В якому пункті тендерної документації зазначено вимогу про надання інформації щодо імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів (учасника закупівлі), як визначено у статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради, на виконання умов підпунктів іі. та ііі. Пункту 5 статті 7 Рамкової угоди ?

3. В якому пункті тендерної документації / оголошення про проведення відкритих торгів встановлено вимогу щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility», або «співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility», зокрема, у ході просування заходів та їх результатів, шляхом надання послідовної, дієвої та пропорційної цільової інформації для різних типів аудиторії, у тому числі для медіа та громадськості, на виконання умов пункту 1 статті 16 Рамкової угоди ?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.

Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі кошторисної документації Реконструкція приміщення їдальні Ківерцівського фахового медичного коледжу Волинської обласної ради під адміністративно-навчальний центр по вул. Київська, 4 в м. Ківерці, Волинської області (коригування) (код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи ) та ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (Позитивний), що додається.

Посилання на сторінку власного веб-сайту https://my.zakupivli.pro/cabinet/purchases/state_purchase/search/created_by_me на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Додатки:

1. Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва Реконструкція приміщення їдальні Ківерцівського фахового медичного коледжу Волинської обласної ради під адміністративно-навчальний центр по вул. Київська, 4 в м. Ківерці, Волинської області (коригування) (код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи )- на 3 арк. в 1 прим..

2. ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (Позитивний) Реконструкція приміщення їдальні Ківерцівського фахового медичного коледжу Волинської обласної ради під адміністративно-навчальний центр по вул. Київська, 4 в м. Ківерці, Волинської області (коригування) (код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи ) - на 9 арк. в 1 прим.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція приміщення їдальні Ківерцівського фахового медичного коледжу Волинської обласної ради під адміністративно-навчальний центр по вул. Київська, 4 в м. Ківерці, Волинської області (коригування) (код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-05-012713-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.

1. Згідно з пунктом 1 Додатку 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника вимогам тендерної документації» (далі – Додаток 1 до тендерної документації) до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування. Для підтвердження наявності власного обладнання, зазначеного в Довідці, на кожну одиницю такого обладнання, учасник надає копії технічних паспортів або копії свідоцтв про реєстрацію обладнання або інший документ, який підтверджує право власності.

У складі тендерної пропозиції учасником ПП "БУДОЛІМПСТРОЙ ЛУЦЬК" надано довідку від 17.09.2025 № 468, що містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально – технічної бази та технологій разом із підтверджуючими документами щодо правової підстави володіння/користування

В якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ПП "БУДОЛІМПСТРОЙ ЛУЦЬК" надані документи, що підтверджують право власності на кран КС-2561Д, вібротрамбовка RRAFT&DELE PROFESSIONAL KD11841C90, бензиновий генератор VORHUT SG7500EB, віброплита GM-R-ZG90?

2. Згідно з пунктом 1.2. Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник повинен надати документи та інформацію, які підтверджують відповідність даному кваліфікаційному критерію, а саме - матеріально-технічна база учасника повинна відповідати вимогам законодавства з охорони праці.

Прошу пояснити яким чином Замовником підтверджено відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства про працю?

3. Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та які будуть залучені до виконання робіт.

Крім того, в Учасника повинні бути наявні працівники робітничої професії (в штаті або згідно цивільно-правових угод), які мають необхідні знання, а саме: інженер з охорони праці (не менше одного працівника), виконавець робіт (не менше одного працівника), монтажник будівельний (не менше одного працівника).

Прошу пояснити, яким чином замовником підтверджено наявність монтажника будівельного, як це передбачено пунктом 2 Додатку 1 до тендерної документації.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція приміщення їдальні Ківерцівського фахового медичного коледжу Волинської обласної ради під адміністративно-навчальний центр по вул. Київська, 4 в м. Ківерці, Волинської області (коригування) (код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-05-012713-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

Згідно з пунктом 13 Додатку 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника вимогам тендерної документації» до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати дозвіл, виданий уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) або Державною службою України з питань праці (Держпраці), та/або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку або інший дозвільний документ, на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий учаснику на: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; зварювальні роботи; монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.

В якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ПП "БУДОЛІМПСТРОЙ ЛУЦЬК" наданий дозвіл на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра та зварювальні роботи?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Даючи відповідь на перше питання повідомляємо, що дана інформація зазначена в тендерній документації, а саме в розділі 1 п.5. «Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.

За умови, що вони зареєстровані у прийнятних країнах та якщо вони особисто або їх кінцеві бенефіціарні власники є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не знаходяться у санкційному списку Європейського Союзу.».

Даючи відповідь на друге питання повідомляємо, що згідно додатку 1 до тендерної документації, замовник вимагає від учасника «Інформацію в довільній формі, в якій учасник процедури закупівлі зазначає про те, що він особисто та його кінцевий бенефіціарний власник є особою, до якої не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу. Зазначена інформація має містити найменування та ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (для юридичної особи - резидента), код/номер реєстраційного посвідчення місцевого органу влади іноземної держави про реєстрацію юридичної особи (для юридичної особи - нерезидента), або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) українською мовою і транслітерацією; або документ у форматі PDF, що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main про те, що до нього, його кінцевого бенефіціарного власника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу;».

Даючи відповідь на третє питання повідомляємо, що при оголошенні відкритих торгів з особливостями замовником було зазначено, що закупівля здійснюється за правилами і за кошти Ukraine facility (звіт про результати проведення процедури закупівлі додається) в розділі 1 п.3.1. Дана закупівля проводиться в рамках угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility.» також в договорі, а саме в розділі 1 та 2.

Звертаємо вашу увагу, що Міністерством економіки України та Державною аудиторською службою України не було розроблено типової тендерної документації, або ж методичних роз’яснень щодо конкретного зазначення в тендерній документації Замовниками вищезазначених вимог при здійсненні в рамках угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, тому розміщення запитуваних вами пунктів у тендерній документації здійснено на вибір Замовника.

Надаючи відповідь повідомляємо таке. Тендерною документацією передбачено надання учасником дозвільних документів на виконання робіт з підвищеної небезпеки. Прошу врахувати, що в цьому ж пункті тендерної документації вказано, що дозвільні документи мають відповідати вимогам законодавства з питань охорони праці. Вищенаведені правовідносини врегульовані Законом України «Про охорону праці». Відповідно до вимог статті 18 наведеного Закону Державним комітетом України з нагляду за охороною праці видано наказ № 15 від 26.01.2005р., зареєстрований Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005 р. за № 231/10511, яким затверджено Перелік робіт з підвищеною небезпекою.

Разом з тим, відповідно до довідки №480 від 17.09.2025р. (додається) учасником (ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДОЛІМПСТРОЙ ЛУЦЬК") подана інформація про залучення субпідрядника (ТОВ «Ковельське шляхово-будівельне управління №63») у обсязі, що не перевищує 20% від вартості договору. У ТОВ «Ковельське шляхово-будівельне управління №63» є дозвіл Західного міжрегіонального управління державної служби з питань праці на виконання робіт з підвищеної небезпеки (додається).

Даючи відповідь на перше питання повідомляємо, що кран КС-2561Д, вібротрамбовка RRAFT&DELE PROFESSIONAL KD11841C90, бензиновий генератор VORHUT SG7500EB, віброплита GM-R-ZG90 не врахованні в підсумкових відомостях ресурсів до локальних кошторисів та не плануються залучатися для виконання робіт на об’єкті «Реконструкція приміщення їдальні Ківерцівського фахового медичного коледжу Волинської обласної ради під адміністративно-навчальний центр по вул. Київська, 4 в м. Ківерці, Волинської області (коригування)». Згідно тендерної документації замовник вимагав надати підтвердження тільки на обладнання яке необхідне для виконання робіт. Відповідно учасник дану вимогу виконав.

Даючи відповідь на друге питання повідомляємо, що учасником подано гарантійний̆ лист щодо якості виконання робіт № 492 від 18.09.2025р. (додається) та лист погодження щодо заходів охорони довкілля №490 від 18.09.2025р. (додається). Відповідно учасник дану вимогу виконав.

Даючи відповідь на третє питання повідомляємо, що замовником згідно тендерної документації вимагалося щоб в учасника були наявні працівники робітничої професії (в штаті або згідно цивільно-правових угод), які мають необхідні знання, а саме: інженер з охорони праці (не менше одного працівника), виконавець робіт (не менше одного працівника), монтажник будівельний (не менше одного працівника). Відповідно до Наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 13.10.1999 N 249, а саме довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників не передбачена посада монтажник будівельний відповідно замовник використав цю посаду як синонім посади будівельник і тому ми вважаємо, що учасником було подано цивільно-правовий договір №10/2025 від 15.09.2025р. (додається) відповідно підтверджено наявність монтажника будівельного, як це передбачено пунктом 2 Додатку 1 до тендерної документації.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція приміщення їдальні Ківерцівського фахового медичного коледжу Волинської обласної ради під адміністративно-навчальний центр по вул. Київська, 4 в м. Ківерці, Волинської області (коригування) (код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-05-012713-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

Згідно з пунктом 13 Додатку 8 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника вимогам тендерної документації» до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати дозвіл, виданий уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) або Державною службою України з питань праці (Держпраці), та/або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку або інший дозвільний документ, на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий учаснику на: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; зварювальні роботи; монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.

Якими документами ПП «БУДОЛІМПСТРОЙ ЛУЦЬК» було виконано вимогу пункту 13 Додатку 8 до тендерної документації?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Надаючи відповідь повідомляємо таке. Тендерною документацією передбачено надання учасником дозвільних документів на виконання робіт з підвищеної небезпеки. Прошу врахувати, що в цьому ж пункті тендерної документації вказано, що дозвільні документи мають відповідати вимогам законодавства з питань охорони праці. Вищенаведені правовідносини врегульовані Законом України «Про охорону праці». Відповідно до вимог статті 18 наведеного Закону Державним комітетом України з нагляду за охороною праці видано наказ № 15 від 26.01.2005р., зареєстрований Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005 р. за № 231/10511, яким затверджено Перелік робіт з підвищеною небезпекою.

Разом з тим, відповідно до довідки №480 від 17.09.2025р учасником (ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУДОЛІМПСТРОЙ ЛУЦЬК") подана інформація про залучення субпідрядника (ТОВ «Ковельське шляхово-будівельне управління №63») у обсязі, що не перевищує 20% від вартості договору. У ТОВ «Ковельське шляхово-будівельне управління №63» є дозвіл Західного міжрегіонального управління державної служби з питань праці на виконання робіт з підвищеної небезпеки. Відповідно роботи які передбаченні п.13 Додатку 8 будуть виконуватися субпідрядною організацією.

Підрядником було надано декларацію №130100/25 про провадження господарської діяльності (додається) відповідно до якої він має право виконувати роботи, що за класом наслідків (відповідності) належать до об’єктів з середніми (СС2) наслідками