Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КСЕНКО АВТО ПРОДАКШН», своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «ПОЧАЇВСЬКА РАЙОННА КОМУНАЛЬНА ЛІКАРНЯ» Почаївської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 18.09.2025 № 179); реєстр тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «КСЕНКО АВТО ПРОДАКШН» (далі – ТОВ «КСЕНКО АВТО ПРОДАКШН»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.09.2025 № 180; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 06.10.2025 № 526; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
14.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:34110000-1: Легкові автомобілі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-18-006219-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
14.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:34110000-1: Легкові автомобілі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-18-006219-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
2. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.10.2025 · Замовник: Пояснення на запит
У відповідь на запит про надання пояснення (інформації, документів) від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (Н А К А З 13.10.2025 № 105-3 Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015:34110000-1: Легкові автомобілі» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-18-006219-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноважена особа КНП «Почаївська РКЛ» повідомляє:
1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість на підставі трьох комерційних пропозицій від потенційних учасників (Комерційні пропозиції від трьох потенційних учасників додаються):
1) ТОВ «Ксенко Авто Продакшн» (комерційна пропозиція вартістю 3250000,00грн.)). 2) ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» (комерційна пропозиція вартістю 2469530,00грн.).
3) ТОВ «Автодім Атлант» (комерційна пропозиція вартістю 3700000,00грн.).
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначено на підставі поданої Службової записки від в.о. завідувача господарством Кудляка О.Т. (Службова записка додається).
Очікувану вартість визначено шляхом визначення середньої ціни на підставі наданих комерційних пропозицій: (3250000,00+2469530,00+3700000,00)/3=3139843,33, заокруглено 3140000,00грн.
Посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари:
https://ksenkoautoproduction.com/avtomobili-shvydkoyi-dopomogy/avtomobili-typu-b/
https://s-k-s.com.ua/
https://www.vw-atlant.com.ua/
2. Згідно Статуту КНП «Почаївська РКЛ», Почаївська міська рада є головним розпорядником бюджетних коштів КНП «Почаївської РКЛ», оскільки є Засновником, Власником та органом управління майном підприємства. Посилання на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів https://pochaiv-rada.gov.ua/documents/245285-pro-zatverdzennia-utocnenogo-finansovogo-planu-komunalnogo-nekomerciinogo-pidprijemstva-pocayivska-raionna-komunaln, на якому розміщено розмір бюджетного призначення, очікувану вартість предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Розмір витрат та очікувану заплановану вартість предмета закупівлі визначено у Фінансовому плані КНП «Почаївської РКЛ» на 2025 рік. (Фінансовий план із Пояснювальною запискою додається).
16.10.2025 · Замовник: Пояснення на запит
У відповідь на запит про надання пояснення (інформації, документів) від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (Н А К А З 13.10.2025 № 105-3 Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015:34110000-1: Легкові автомобілі» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-18-006219-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноважена особа КНП «Почаївська РКЛ» повідомляє:
1. Інформація стосовно джерела фінансування закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Згідно з Договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій №0703-Е125-Р000 від 04.02.2025року, укладеного між Надавачем (Комунальним некомерційним підприємством «Почаївською районною комунальною лікарнею» Почаївської міської ради) та Замовником (Національною службою здоров’я України). Надавачем надаються медичні послуги, які оплачуються згідно Договору Замовником. Кошти, які надходять за надані послуги, використовуються для ведення господарської діяльності з медичної практики КНП «Почаївська РКЛ», в тому числі для придбання фармацевтичної продукції, медичних матеріалів, предметів та матеріалів, основних засобів, продуктів харчування, закупівлі послуг і т.ін. (Договір №0703-Е125-Р000 від 04.02.2025року додається).
Згідно Статуту КНП «Почаївська РКЛ», Почаївська міська рада є головним розпорядником бюджетних коштів КНП «Почаївської РКЛ», оскільки є Засновником, Власником та органом управління майном підприємства. Посилання на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів https://pochaiv-rada.gov.ua/documents/245285-pro-zatverdzennia-utocnenogo-finansovogo-planu-komunalnogo-nekomerciinogo-pidprijemstva-pocayivska-raionna-komunaln, на якому розміщено розмір бюджетного призначення, очікувану вартість предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Оскільки придбання Автомобіля санітарного медичної допомоги здійснювалося за кошти, отримані від Національної служби здоров’я України за надані послуги, у даній закупівлі КПКВК не зазначався.
2. Фінансування даної закупівлі здійснювалося за кошти, отримані за надані медичні послуги від Замовника - Національної служби здоров’я України згідно Договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій №0703-Е125-Р000 від 04.02.2025року.