Мультимедійне обладнання для навчального кабінету природничої галузі на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної...

У межах проведення моніторингу закупівлі мультимедійного обладнання для навчального кабінету природничої галузі на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-22-014192-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.

3. Яким чином дотримано вимог пункту 9 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 року № 1554 (далі – Порядок № 1554).

Оскільки закупівля товару, передбаченого Порядком № 1554 вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, здійснюється замовниками з використанням електронного каталогу в установленому законодавством порядку, якщо такий товар наявний в електронному каталозі станом на 1 травня 2025 року.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу закупівлі мультимедійного обладнання для навчального кабінету природничої галузі на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-22-014192-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:

Пунктом 18 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.

Поясніть чому умови договору від 09 жовтня 2025 року № 39/25, укладеного з переможцем процедури закупівлі - ТОВ «КОРВЕТ», відрізняються від змісту його тендерної пропозиції, а саме товар інтерактивна панель Promethean ActivPanel Plus LE 65" OPS-M (i3/8/256/Windows) з настінним кріпленням відсутній у додатку 1 «Специфікація» до договору?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Вдповідь на запит:

1. Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Комерційні пропозиції: Надаю копії комерційних пропозицій від

1. ФОП Захаренко

2. ТОВ «Корвет»

3. ФОП МЯРКОВСЬКА

Посилання на сайти:

1. https://prometheanworld.com.ua/product-category/vsi-produkti/ukraine-facility/

2. https://www.univermagosvity.com/

3. https://for-school.com.ua/ua/g144684849-tsifrovoe-multimedijnoe-oborudovanie

4. https://elizlabs.com.ua/kabineti-pid-klyuch/kab%D1%96net-geograf%D1%96i-p%D1%96d-kliuch-ua/multimedijne-obladnannya-elektronni-osvitni-resursi-ta-prist-4/interaktivna-panel-elizlabs-iqtouch-65-windowsandroid

5. https://isn.org.ua/catalog/interaktyvna-panel-1-vision-65-pro-max/

6. Аналітичні дані з системи Prozorro.

Очікувана вартість була визначена як середня арифметична з наданих комерційних пропозицій та даних моніторингу цін в мережі Інтернет.

Відповідно до вказаної методики, при визначенні очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується декілька методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін аналогічних товарів, представлене в публічних закупівлях, аналізу комерційних пропозицій від потенційних постачальників, бюджетних обмежень та потреб Замовника.

Закупівля здійснюється за рахунок коштів виділених для реалізації Постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році». Конкретний крок Плану України фінансується Європейським Союзом – «Цей крок співфінансується Союзом – Ukraine Facility» згідно постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility».

Субвенція спрямовується на реалізацію публічного інвестиційного проекту “Забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році, зокрема на закупівлю: засобів навчання та обладнання, комп’ютерного та мультимедійного обладнання для навчальних кабінетів закладів загальної середньої освіти комунальної форми власності, які здійснюють освітній процес відповідно до Державного стандарту базової середньої освіти в другому та третьому циклі середньої освіти (базове предметне навчання) за очною формою, з поєднанням очної та дистанційної форми здобуття освіти.

Товар має відповідати вимогам наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 “Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій”, дані засоби навчання повинні бути призначені для проведення демонстраційних і лабораторних робіт у закладах освіти та забезпечувати: безпечне використання в навчальному процесі; високу якість, тощо.

Технічні характеристики та склад комплекту повинен відповідати сучасним вимогам. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені виходячи вимог освітніх програм та наказу МОН № 574 від 29.04.2020 року, потреби у високій точності, надійності та безпечності обладнання, відповідності сучасним підходам до викладання природничих наук.

Отже, при визначенні складу предмета закупівлі Замовником керувались: Наказом МОН №574 від 29.04.2020 — "Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій"; Вимогами чинних освітніх програм 8 класу НУШ (Державний стандарт базової середньої освіти).

Таким чином, відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується декілька методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін аналогічних товарів, представлене в публічних закупівлях, аналізу комерційних пропозицій від потенційних постачальників, бюджетних обмежень та потреб Замовника.

2. У тендерній документації всі технічні характеристики обладнання були визначені як еквівалент, що дозволяє учасникам пропонувати рішення з аналогічним функціоналом.

Зокрема, у вимозі щодо інтеграції з хмарними сервісами (Google Drive, Dropbox, OneDrive, iCloud) зазначено, що така інтеграція має забезпечувати швидкий доступ до файлів. У складі пропозиції ТОВ «КОРВЕТ» було надано скріншот, який підтверджує наявність відповідного функціоналу інтеграції з хмарними сервісами, що в цілому підтверджує можливість роботи обладнання із зазначеними платформами.

Крім того, враховуючи, що інтеграція саме з сервісом iCloud у тендерній документації визначена як побажання, а не обов’язкова вимога, відсутність окремого скріншота для цього сервісу не впливає на відповідність технічним вимогам.

З огляду на наведене, замовником було прийнято рішення не відхиляти пропозицію ТОВ «КОРВЕТ», оскільки вона відповідає суті та вимогам тендерної документації в межах визначених еквівалентів.

3. Відповідно до _________________, зазначена невідповідність у гарантійному листі учасника ТОВ «КОРВЕТ» є неформальною помилкою.

Авторизаційний лист від виробника від 07.09.2025 №0709-17 підтверджує відповідність запропонованого обладнання вимогам п.4 Типового переліку. Формальне посилання на іншу довідку (від 05.09.2025 №0509-32) не впливає на зміст підтвердження відповідності.

Через неуважність та велику кількість документів, новизну з даною технічною документацією, пропустила та не нанадала дану довідку на виправлення. Перероблену довідку надаємо разом з поясненням до запиту.

2. https://djr.shedu.vn.ua/publchn_zakupvl документ додається

3. Керуючись п10 Постанови № 1178 та зважаючи на те, що при купівлі товару потрібно враховувати ступінь локалізації, було прийнято рішення провести процедуру відкритих торгів з особливостями.

Актуальні питання по Prozorro Market: закупівлі локалізованих товарів і вимоги щодо Ukraine Facility

Чи обов’язково враховувати ступінь локалізації при проведенні запиту пропозицій?

Під час закупівлі деяких товарів замовники обов’язково мають враховувати ступінь локалізації виробництва. Це показник місцевої складової у питомій вазі матеріалів, сировини, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг, тощо, у собівартості товару, що є предметом закупівлі.

В п. 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII встановлюється ступінь локалізації на відповідний рік, а також зазначений перелік товарів, щодо яких врахування ступеню локалізації обов’язковий. Нагадаємо, що з 4 серпня почав діяти розширений перелік товарів, щодо яких має застосовуватись локалізація (детально – тут). Також у 2025 році ступінь локалізації має бути не менше 25%.

Важливо зрозуміти, що вимога купувати товари з переліку локалізованих, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень з урахуванням локалізації, не включає інформації про те, яким чином проводити таку закупівлю.

Замовники, керуючись вартісними межами, обирають яким шляхом піти. Якщо ми говоримо про товари, то вартісна межа для замовників, які працюють по Постанові №1178 становить 100 тис. гривень. Тож на суми, які перевищують цей поріг можна оголосити відкриті торги з особливостями або запит пропозицій. При цьому купуючи товари з переліку локалізованих шляхом запиту пропозицій замовник має врахувати ступінь локалізації виробництва.

Відповідь на запит:

У зв`язку із допущенням технічної (механічної) помилки сторони погодили викласти специфікацію у новій редакції (додається до додаткової угоди).

Про розподiл субвенцiї з державного бюджетy мiсцевим бюджетам на реалiзацiю публiчного iнвестицiйного проекту на забезпечення якiсноi сучасної

та доступної загальної середньої освiти "Нова українська школа" у 2025 poцi

У межах проведення моніторингу закупівлі мультимедійного обладнання для навчального кабінету природничої галузі на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-22-014192-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:

1. Яким чином дотримано вимог пункту 6 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 року № 1554?

Надати інформацію з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) стосовно джерел фінансування закупівлі.

2. В опублікованому річному плані закупівель, джерелом фінансування процедури закупівлі зазначено державний бюджет України.

Чому у річному плані закупівель зазначено неповну інформацію щодо коду бюджету та коду програмної класифікації видатків та кредитування бюджету, що не відповідає положенням підпункту 3 пункту 9 Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318, а саме: на етапі формування річного плану закупівель та внесення змін до нього передбачають деталізацію інформації за позицією «джерело фінансування закупівлі» (у разі, коли в позиції «джерело фінансування закупівлі» зазначено державний або місцевий бюджет, зазначають код бюджету та код програмної класифікації видатків та кредитування).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідь на запит:

Яким чином дотримано вимог пункту 9 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 року № 1554 (далі – Порядок № 1554). Оскільки закупівля товару, передбаченого Порядком № 1554 вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, здійснюється замовниками з використанням електронного каталогу в установленому законодавством порядку, якщо такий товар наявний в електронному каталозі станом на 1 травня 2025 року.

Вищезазначені вимоги пункту 9 Постанови № 1554 скеровують замовника до норм Закону з урахуванням Особливостей. При цьому зазначене не суперечить нормам законодавства сфери публічних закупівель, а лише уточнює певні із вимог. Відповідно до пункту 10 Особливостей передбачено можливість здійснення закупівлі товарів, вартість яких становить або перевищує 100 тис.гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом «Порядок проведення відкритих торгів» цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей. Враховуючи вимоги п.9 Постанови 1554 Замовником було проведено аналіз наявності в електронному каталозі Prozorro Market відповідного предмету закупівлі: – Мультимедійне обладнання для навчального кабінету природничої галузі на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році , а саме

Інтерактивна панель Promethean ActivPanel Plus LE 65" Android з настінним кріпленням

Інтерактивна панель Promethean ActivPanel Plus LE 65" OPS-M (i3/8/256/Windows) з настінним кріпленням

та встановлено відсутність саме таких інтерактивних панелей на дату оголошення закупівлі 22.09.2025року. Враховуючи даний факт відсутності потрібного товару в електронному каталозі Prozorro Market відповідного предмету закупівлі Замовник не міг здійснити закупівлю з використанням електронного каталогу в установленому законодавством порядку. Тому дотримуючись всіх норм та вимог закупівельного законодавства Замовником прийнят орішення здійснити закупівлю шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) ( далі – Особливості) враховую вартісні межі предмета закупівлі відповідно п.10 Особливостей : Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.

Кошти надходять з державного бюджету у рамках програми 2211850 на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році. Співфінансування в нашому закладі відсутнє.

Відповідь на запит:

Рішення сесії щодо співфінансування НУШ.

Відповідь на запит:

Розпорядник коштів (Джуринська сільська рада) здійснив співфінансування по КПКВ 0611183 та КПКВ 0611184 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1554 від 31.12.2024 року про порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” та

розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році.