Капітальний ремонт даху лікувально-реабілітаційного центру "Смерічка" КНП "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" за адресою: Івано-Франківська область,...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт даху лікувально-реабілітаційного центру "Смерічка" КНП "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" за адресою: Івано-Франківська область, Надвірнянський район, селище міського типу Ворохта, вул. Данила Галицького 65 б, для надання належної медичної допомоги пацієнтам закладу, в тому числі внутрішньо переміщеним особам та військовослужбовцям» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-22-012130-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)?

Також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт даху лікувально-реабілітаційного центру "Смерічка" КНП "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" за адресою: Івано-Франківська область, Надвірнянський район, селище міського типу Ворохта, вул. Данила Галицького 65 б, для надання належної медичної допомоги пацієнтам закладу, в тому числі внутрішньо переміщеним особам та військовослужбовцям» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-22-012130-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:

1. Яким чином учасником ПП Еліт Україна, якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги щодо формування договірної ціни (Додаткок 3) до тендерної документації (далі – ТД), в частині надання учасником у складі тендерної пропозиції договірної ціни, визначеної твердою, складеної відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва №281 (далі - Настанова), оскільки вказаним учасником надано договірну ціну, в якій кошти на покриття ризиків враховані у розмірі, що перевищує 1,5 %, як це визначено пунктом 5.31 розділу V Настанови?

2. Замовником у Додатку 3 ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі вимагається надати учаснику розрахунок ціни тендерної пропозиції, а саме договірну ціну (на період 2025-2026 рр.), локальний кошторис з розрахунком договірної ціни, локальний кошторис, виконаний відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва та кошторисних норм України (далі - Настанова), а також Державних будівельних норм України з урахуванням змін та доповнень, відповідно до переліку та об’ємів робіт наведених у Тендерній документації. До ціни тендерної пропозиції (договірної ціни (на період 2025-2026 рр.), локального кошторису, локального кошторису з розрахунком договірної ціни) має бути надано розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів з підсумками відповідно до Настанови), розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва на підставі даних організації, виконаний із застосуванням програмного комплексу АВК-5 або в іншому програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації.

Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП Еліт Україна те, що ним не надано розрахунок №8 «Інші супутні витрати» на суму 576300,00 грн?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт даху лікувально-реабілітаційного центру "Смерічка" КНП "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" за адресою: Івано-Франківська область, Надвірнянський район, селище міського типу Ворохта, вул. Данила Галицького 65 б, для надання належної медичної допомоги пацієнтам закладу, в тому числі внутрішньо переміщеним особам та військовослужбовцям» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-22-012130-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:

1. Замовником у пункті 13 Додатку 1 ТД встановлено вимогу, що у складі тендерної пропозиції учасникам необхідно подати скановану з оригіналу копію довідки або довідок про відкриття рахунку (який зазначений у вищевказаній довідці) та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, датована або датовані не більше місячної давнини відносно дати кінцевого терміну подання тендерних пропозицій (в якій чи яких повинна бути інформація про наявність або відсутність заборгованості за кредитними угодами). Крім того, Учасник у складі пропозиції повинен надати документ, виданий Державною податковою службою України (відповідними територіальними органами та/або їх підрозділами), який містить інформацію про відкриті банківські рахунки учасника (скан з оригіналу довідки, засвідченої підписом уповноваженої особи органу, що видав, яка містить відповідні дані та/або витяг з журналу реєстрації повідомлень про відкриття/закриття рахунків/електронних гаманців у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей за формою № П10 з квитанціями (№1 та №2) щодо приймання та обробки контролюючим органом запиту). Даний документ повинен бути виданий (датований) у поточному році.

Учасником ПП Еліт Україна у складі тендерної пропозиції надано лист ГУ ДПС в Івано-Франківській області (м.Івано-Франківськ) від 15.09.2025 №13218/6/09-19-12-02-06, де в Додатку зазначено дані про банківські рахунки учасника відкриті у, зокрема: АТ «Ідея Банк» (2 рахунка), ІФ АТ Ощадбанк м.Івано-Франківськ, АБ «Укргазбанк», АТ «Креді Агріколь Банк» (2 рахунка), АТ «Райффайзен Банк». Учасником надано довідки з АТ «Ідея Банк» від 24.09.2025 №2.2.3.22/2025/2026 та №№2.2.3.22/2025/2028.

Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП Еліт Україна те, що ним не надано довідки про відкриття рахунків у ІФ АТ Ощадбанк м.Івано-Франківськ, АБ «Укргазбанк», АТ «Креді Агріколь Банк» (2 рахунка), АТ «Райффайзен Банк»?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

14 жовтня 2025 року через електронну систему закупівель Замовником отримано від Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області у межах здійснення моніторингу UA-M-2025-10-13-000015 по предмету закупівлі : «Капітальний ремонт даху лікувально-реабілітаційного центру "Смерічка" КНП "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" за адресою: Івано-Франківська область, Надвірнянський район, селище міського типу Ворохта, вул. Данила Галицького 65 б, для надання належної медичної допомоги пацієнтам закладу, в тому числі внутрішньо переміщеним особам та військовослужбовцям», ID закупівлі: UA-2025-09-22-012130-a запит про надання пояснень, розглянувши який, на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", зазначаємо наступне.

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "БУДІНВЕСТ" у свої діяльності керується Законом України «Про публічні закупівлі», Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, іншими чинними законодавчими та нормативно-правовими документами.

При визначенні очікуваної вартості, а також обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета Закупівлі, Замовник керувався Протоколом 108 від 04.09.2025р, розробленою проектною документацією (реєстраційний номер в ЄДЕССБ : PD01:0065-0999-6094-3749), Експертним звітом (позитивним) № 1281Ю/09/25 від 19 вересня 2025 (реєстраційний номер в ЄДЕССБ: EX01:2268-3975-8137-1366) (копії додаються).

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі UA-2025-09-22-012130-a (на виконання положень Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710) розміщено на власному офіційному веб-сайті КП"ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "БУДІНВЕСТ" : https://3k1e5.weblium.site/

Станом на сьогодні у зв’язку із технічними причинами, веб-сайт не функціонує. Ведуться технічні роботи по відновленню. Відтак, тимчасово, щодо запланованих закупівель, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом буде розміщуватись на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів.

15 жовтня 2025 року через електронну систему закупівель Замовником отримано від Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області у межах здійснення моніторингу UA-M-2025-10-13-000015 по предмету закупівлі : «Капітальний ремонт даху лікувально-реабілітаційного центру "Смерічка" КНП "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" за адресою: Івано-Франківська область, Надвірнянський район, селище міського типу Ворохта, вул. Данила Галицького 65 б, для надання належної медичної допомоги пацієнтам закладу, в тому числі внутрішньо переміщеним особам та військовослужбовцям», ID закупівлі: UA-2025-09-22-012130-a запит про надання пояснень, розглянувши який, на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", зазначаємо наступне.

Щодо першого питання:

Згідно пункту 4 Додатку 1 до Тендерної документації, Додатку 3 до Тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції також надає (у форматі xls. або doc., а також у форматі (розширенні) .idc) розрахунок ціни тендерної пропозиції, а саме договірну ціну (на період 2025-2026 рр.), локальний кошторис з розрахунком договірної ціни, локальний кошторис, виконаний відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва та кошторисних норм України (далі - Настанова), а також Державних будівельних норм України з урахуванням змін та доповнень, відповідно до переліку та об’ємів робіт наведених у Тендерній документації. Вид договірної ціни: тверда. Згідно пункту 5.31 Настанови у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі: 1) стадії проектування; 2) виду будівництва; 3) технічної та технологічної складності об’єкта будівництва, складності виконання будівельних робіт; 4) тривалості будівництва; 5) способів фінансування будівництва; 6) виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів. Також, у згаданому пункті Настанови вказано, що зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів. При цьому: а) за твердої договірної ціни - в розмірі до 1,5%.

Учасником ПП Еліт Україна, якого обрано переможцем, надано у складі пропозиції договірну ціну на 2025-2026 рр. , згідно якої прямі витрати на виконання робіт становлять 6 878 388,72 грн та передбачено кошти на покриття ризиків у сумі : 103 175,83 грн, що відповідно становлять 1,5%, а відтак пропозиція відповідає вимогам Тендерної документації та положенням Настанови.

Щодо другого питання: Згідно пункту 4 Додатку 1 до Тендерної документації, Додатку 3 до Тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції також надає (у форматі xls. або doc., а також у форматі (розширенні) .idc) розрахунок ціни тендерної пропозиції, а саме договірну ціну (на період 2025-2026 рр.), локальний кошторис з розрахунком договірної ціни, локальний кошторис, виконаний відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва та кошторисних норм України (далі - Настанова), а також Державних будівельних норм України з урахуванням змін та доповнень, відповідно до переліку та об’ємів робіт наведених у Тендерній документації.

До ціни тендерної пропозиції (договірної ціни (на період 2025-2026 рр.), локального кошторису, локального кошторису з розрахунком договірної ціни) має бути надано розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів з підсумками відповідно до Настанови), розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва на підставі даних організації, виконаний із застосуванням програмного комплексу АВК-5 або в іншому програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації.

Договірна ціна повинна включати вартість усіх видів і обсягів робіт, всіх матеріальних ресурсів, необхідних для їх виконання відповідно до Технічного завдання; бути розрахована з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, витрат на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, усіх інших витрат, які, зокрема, передбачені п.п. 5.31 – 5.32 Настанови. До договірної ціни не включаються витрати, пов'язані з укладенням договору.

Згідно абз.5 пункту 5.1 Настанови ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.

Таким чином, умовами тендерної документації не було передбачено надання учасником у складі пропозиції окремого розрахунку №8 «Інші супутні витрати». Відтак пропозиція учасника ПП Еліт Україна, якого обрана переможцем, відповідає встановленим вимогам.

16 жовтня 2025 року через електронну систему закупівель Замовником отримано від Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області у межах здійснення моніторингу UA-M-2025-10-13-000015 по предмету закупівлі : «Капітальний ремонт даху лікувально-реабілітаційного центру "Смерічка" КНП "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" за адресою: Івано-Франківська область, Надвірнянський район, селище міського типу Ворохта, вул. Данила Галицького 65 б, для надання належної медичної допомоги пацієнтам закладу, в тому числі внутрішньо переміщеним особам та військовослужбовцям», ID закупівлі: UA-2025-09-22-012130-a запит про надання пояснень, розглянувши який, на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", зазначаємо наступне.

Згідно пункту 13 Додатку 1 до Тендерної документації, Учасником надається довідка, яка містить інформацію про учасника закупівлі, а саме: повне найменування; юридична та фактична адреса; код ЄДРПОУ підприємства (або ІПН ФОП); дані про основний вид економічної діяльності; банківські реквізити (поточний рахунок, назва банку, в якому відкритий рахунок)*; інформація про систему оподаткування, на якій перебуває учасник як суб‘єкт підприємницької діяльності; тел./факс; e-mail; посада керівника підприємством та П.І.Б. (для ФОП зазначається П.І.Б). * У складі тендерної пропозиції учасникам необхідно подати скановану з оригіналу копію довідки або довідок про відкриття рахунку (який зазначений у вищевказаній довідці) та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, датована або датовані не більше місячної давнини відносно дати кінцевого терміну подання тендерних пропозицій (в якій чи яких повинна бути інформація про наявність або відсутність заборгованості за кредитними угодами). Крім того, Учасник у складі пропозиції повинен надати документ, виданий Державною податковою службою України (відповідними територіальними органами та/або їх підрозділами), який містить інформацію про відкриті банківські рахунки учасника (скан з оригіналу довідки, засвідченої підписом уповноваженої особи органу, що видав, яка містить відповідні дані та/або витяг з журналу реєстрації повідомлень про відкриття/закриття рахунків/електронних гаманців у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей за формою № П10 з квитанціями (№1 та №2) щодо приймання та обробки контролюючим органом запиту). Даний документ повинен бути виданий (датований) у поточному році. Також, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати документ, який містить інформацію про систему оподаткування, на якій перебуває учасник як суб‘єкт підприємницької діяльності (свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ або витяг (довідка) з реєстру платників ПДВ, або свідоцтво про право сплати єдиного податку, або витяг з реєстру платників єдиного податку).

Учасником ПП Еліт Україна у складі пропозиції надано довідку з відомостями про учасника (Вих.№4/09 від 25.09.2025 р.), де зазначено «Банківські реквізити (поточний рахунок, назва банку, в якому відкритий рахунок) - P/p UA 33 336310 00000 26009337011068 В АТ «Ідея Банк», МФО 336310. Також, Учасником долучено довідку, видану АТ «Ідея Банк» №2.2.3.22/2025/2028 від 24.09.2025 р. про відкритий рахунок - UA 33 336310 00000 26009337011068 (який зазначено у відомостях про учасника) та довідку, видану АТ «Ідея Банк» №2.2.3.22/2025/2026 від 24.09.2025 р. про відсутність кредитної заборгованості. Крім того, тендерна пропозиція ПП Еліт Україна містить Довідку, видану Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області, №13218/6/09-19-12-02-06 від 15.09.2025, згідно якої , також містяться дані про відкритий рахунок - UA 33 336310 00000 26009337011068 (який зазначено у відомостях про учасника).

Таким чином, умовами тендерної документації передбачалось подання підтвердження саме щодо банківського рахунку, зазначеного у довідці з відомостями про учасника. При цьому тендерною документацією не встановлено обов’язку надання учасником у складі пропозиції підтвердження від банківських установ про відкриття рахунків та наявність (відсутність) кредитної заборгованості за всіма рахунками, зазначеними у документі, виданому Державною податковою службою України (відповідними територіальними органами та/або їх підрозділами). Відтак пропозиція учасника ПП «Еліт Україна», визначеного переможцем, відповідає встановленим вимогам тендерної документації.