Висновки ДАСУ · 2025

Захист довкілля (Послуги з нейтралізації відпрацьованого обладнання забрудненого одорантом, що утворилось в процесі експлуатації одоризаційних установок із подальшим збиранням,...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-10-13-000007 від 23.10.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" · ЄДРПОУ 42795490
Предмет
Захист довкілля (Послуги з нейтралізації відпрацьованого обладнання забрудненого одорантом, що утворилось в процесі експлуатації одоризаційних установок із подальшим збиранням, перевезенням, обробленням та відновленням)
Закупівля
UA-2025-09-01-008855-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
21 000 000,00 грн
Код ДК 021
90720000-0 Захист довкілля
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 13.10.2025 · висновок 23.10.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕКО СМАРТ ПРОЕКТ», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) на 2025 рік (ID: UA-P-2025-08-25-015017-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням (протоколом) уповноваженої особи Замовника від 01.09.2025 № 25-2459, із змінами, внесеними рішенням (протоколом) від 09.09.2025 № 25-2459 (далі – тендерна документація); перелік змін, які вносяться до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, від 19.09.2025; звернення від 05.09.2025 до Замовника через електронну систему закупівель, відповідь Замовника від 08.09.2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 15.09.2025; тендерна пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО СМАРТ ПРОЕКТ» (далі – ТОВ «ЕКО СМАРТ ПРОЕКТ»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2025 № 25-2459-д; повідомлення про намір укласти договір від 22.09.2025; договір про закупівлю послуг від 03.10.2025 № 46000/2472; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 16.10.2025 через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

15.10.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Захист довкілля (Послуги з нейтралізації відпрацьованого обладнання забрудненого одорантом, що утворилось в процесі експлуатації одоризаційних установок із подальшим збиранням, перевезенням, обробленням та відновленням)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-01-008855-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та відповідних документів), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін, тощо).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

16.10.2025 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 15.10.2025 за процедурою закупівлі “Захист довкілля (Послуги з нейтралізації відпрацьованого обладнання забрудненого одорантом, що утворилось в процесі експлуатації одоризаційних установок із подальшим збиранням, перевезенням, обробленням та відновленням)”

Пояснення

на запит Державної аудиторської служби України від 15.10.2025

за процедурою закупівлі

“Захист довкілля

(Послуги з нейтралізації відпрацьованого обладнання забрудненого одорантом,

що утворилось в процесі експлуатації одоризаційних установок

із подальшим збиранням, перевезенням, обробленням та відновленням)”

https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-09-01-008855-a

Щодо отриманого запиту надаємо пояснення:

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до наступних нормативних документів:

 Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності»;

 Закон України «Про перевезення небезпечних вантажів»;

 Закон України «Про охорону праці»;

 Закон України «Про управління відходами»;

 Постанова Кабінету Міністрів України від 13.07.2000 № 1120 «Про затвердження Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням і Жовтого та Зеленого переліків відходів»;

 Постанова Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»;

 Постанова Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1001 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом»;

 НПАОП 60.3-1.01-10 «Правила безпечної експлуатації магістральних газопроводів»;

 НДТОВ 01-001:2021 «Технічна експлуатація газотранспортної системи»;

 НДТОВ 06-001:2019 «Інструкція з безпечного виконання робіт з одорантом»;

 НДТОВ 06-003:2019 «Інструкція з безпечного виконання вогневих робіт»;

 НДТОВ 06-004:2019 «Інструкція з безпечного виконання газонебезпечних робіт»;

 НАПБ А.01.001-2014 Правила пожежної безпеки в Україні, затверджені Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 № 1417 (зі змінами);

 Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затверджене Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за № 231/10511 (зі змінами).

Нормативні документи, на підставі яких формувалися технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі, є стандартами України, застосування і розповсюдження яких регламентується Законом України від 05.06.2014 № 1315-VII «Про стандартизацію» (далі – Закон).

Пункт 1 статті 24 Закону регламентує умови розповсюдження стандартів, а саме: «Національні стандарти, кодекси усталеної практики, зміни до них та розроблені національним органом стандартизації каталоги видаються, відтворюються та розповсюджуються національним органом стандартизації».

Згідно з пунктом 3 статті 25 Закону забороняється повністю чи частково видавати, відтворювати з метою розповсюдження і розповсюджувати як офіційні видання будь-які національні стандарти, кодекси усталеної практики та розроблені національним органом стандартизації каталоги або їх частини на будь-яких носіях інформації без дозволу національного органу стандартизації чи уповноваженої ним особи. Тобто ТОВ «Оператор ГТС України» не має права розповсюджувати тексти національних стандартів (в т. ч в електронному виді) будь-яким стороннім організаціям без дозволу національного органу стандартизації України чи уповноваженої ним особи.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), та закупівельної політики ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» методом порівняння ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників (додаються).

Додатки:

1. Обґрунтування очікуваної вартості;

2. Комерційна пропозиція ТОВ “Екоренсінг”;

3. Комерційна пропозиція ТОВ "Науково-виробнича компанія “Укрекопром”.

З інформацією та документами щодо проведення вказаної процедури закупівлі можна ознайомитись за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-09-01-008855-a.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.