Висновок
Інші порушення
За результатами аналізу питання оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення встановлено недотримання вимог пункту 4-1 Постанови №710.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ВІВА", відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує замовника оприлюднити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) та здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель UA-P-2025-09-16-010316-a Маловисківської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 16 вересня 2025 року №45, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ВІВА" (далі – Учасник), повідомлення про намір укласти договір, договір від 16.10.2025 №138 на суму 3 499 998,00 грн., додаткові угоди до договору від 16.10.2025 №1 та від 22.10.2025 №2, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 03.11.2025 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 29.10.2025.
Пунктом 4-1 Постанови №710 передбачено головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Моніторингом встановлено, що відповідно до інформації щодо розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеної на сайті https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search, Маловисківська міська рада є розпорядником бюджетних коштів. Разом з цим Замовник не оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), чим недотримано норми пункту 4-1 Постанови №710.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.11.2025
На виконання вимоги, викладеної у висновку Східного офісу Держаудитслужби від 4 листопада 2025 року щодо порушення пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 ( зі змінами від 16.12.2020 року № 1266) (далі Постанова №710) , “Про ефективне використання державних коштів”, так як Маловисківська міська рада є головним розпорядником бюджетних коштів повідомляємо наступне:
Замовником усунуто порушення, зазначене у висновку, шляхом оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі ( Сміттєвоз) на офіційному веб-сайті: [https://mviskarada.gov.ua/transparent/procurement ].
Обґрунтування розміщено за посиланням: [https://mviskarada.gov.ua/transparent/procurement].
З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому, уповноважену особу зобов’язано забезпечувати своєчасне оприлюднення зазначених обґрунтувань під час проведення кожної конкурентної процедури закупівлі.
Оцінка ДАСУ від 14.11.2025
Порушення усунуто
Запити й пояснення
29.10.2025 · ДАСУ: Щодо надання пояснень
Питання у файлі
03.11.2025 · Замовник: Пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі « Великомонтажні мототранспортні засоби (Сміттєвоз)» ID: UA -2025-09-16-009334-a.
1. Обгрунтування очікуваної вартості: очікувана вартість предмета закупівлі « Великомонтажні мототранспортні засоби ( Сміттєвоз) визначена до вимог пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів від 11.10.2016 №710 " Про ефективне використання державних коштів" та наказу Мінекономіки від 18.02.2020 №275 " Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі". Для визначення очікуваної вартості було проведено моніторинг цінових пропозицій а саме: - ТОВ «НПО НТ « БУДШЛЯХМАШ» з очікуваною вартістю 3880000 грн., з ПДВ; ТОВ « Сучасні вантажівки» очікувана вартість 3490000грн., з ПДВ; та ТОВ « ВК « ВІВА» очікувана вартість 3500000 грн., аналізуючи дані комерційних пропозицій вивели середню ціну на ринку в сумі 3500000 тисяч гривень з ПДВ. ( копії комерційних пропозицій окремими файлами додаються);
2. Обгрунтування технічних і якісних характеристик : згідно листа від 26.08.2025 року № 160 клопотання від КП « Мала Виска – МКП» просять придбати сміттєвоз заднього завантаження МІНІ 10-12 JS N 120( або еквівалент), згідно цих характеристик до даної техніки по моніторингу дана модель є надійна економна по дизпаливу, з більшим об'ємом замість того щоб купувати сміттєвоз на 8 м куб., по вартості 3500000,00 грн., обрали за таку ж ціну на 10 м куб.,витривалість до експлуатації в порівнянні з аналогічним сміттєвозом, задня загрузка під євро контейнери, та є можливість загрузки в ручну у часному секторі задля забезпечення безперебійної роботи підприємства та надання своєчасних та якісних послуг із збору та вивозу ТПВ на території Маловисківської громади. Додаток до клопотання : характеристика сміттєвоза ( додається окремими файлами);
3. Обгрунтування розміру бюджетних призначень: розмір бюджетних призначень визначений відповідно до рішення сесії Маловисківської міської ради від 28.08.2025 року № 2722 « Про місцевий бюджет на 2025 рік» та довідки про зміни до кошторису на 2025 рік від 28.08.2025 року № 107, довідки про зміни до річного розпису Бюджет Маловисківської міської територіальної громади на 2025 рік від фінансового управління від 28.08.2025 року № 97.,бюджетні зобов’язання Замовника виникають у межах кошторисних призначень і складають 2908300,00 ( Два мільйони дев’ятсот вісім тисяч триста гривень 00 копійок). Подальше виникнення зобов’язань збільшилося відповідно до бюджетних призначень на суму 591698,00 грн.(п’ятсот дев’яносто одна тисяча шістсот дев’яносто вісім гривень 00 копійок). Рішенням сесії Маловисківської міської ради від 30.10.2025 року № 2832 довідка фінансового управління про зміни до річного розпису Бюджет Маловисківської міської територіальної громади від 03.11.2025 року №116 та довідка Маловисківської міської ради від 03.11.2025 року № 137 про зміни до кошторису на 2025 рік.
4. Посилання на веб-сайт: у Замовника на момент проведення закупівлі власний веб-сайт ради не мав технічної можливості розміщення окремих файлів . Обгрунтування зберігається у замовника та додається до пояснення ( очікуваної вартості предмета закупівлі, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також розміру бюджетного призначення, комерційна пропозиція на веб-сайті Замовника відсутня. Обгрунтування додається до пояснення окремими файлами.
10.11.2025 · Замовник: Відповідь на висновок Східного офісу Держаудитслужби щодо усунення порушення Маловисківською міською радою оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ( Сміттєвоз) , розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті: https://mviskarada.gov.ua/transparent/procurement .
На виконання вимоги, викладеної у висновку Східного офісу Держаудитслужби від 4 листопада 2025 року щодо порушення пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 ( зі змінами від 16.12.2020 року № 1266) (далі Постанова №710) , “Про ефективне використання державних коштів”, так як Маловисківська міська рада є головним розпорядником бюджетних коштів повідомляємо наступне:
Замовником усунуто порушення, зазначене у висновку, шляхом оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі ( Сміттєвоз) на офіційному веб-сайті: [https://mviskarada.gov.ua/transparent/procurement ].
Обґрунтування розміщено за посиланням: [https://mviskarada.gov.ua/transparent/procurement].
З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому, уповноважену особу зобов’язано забезпечувати своєчасне оприлюднення зазначених обґрунтувань під час проведення кожної конкурентної процедури закупівлі.