Будівництво споруди бомбосховища на території Роменської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 6 Роменської міської ради Сумської області за адресою: вул. Всіхсвятська, 5, м....

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт «Будівництво споруди бомбосховища на території Роменської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 6 Роменської міської ради Сумської області за адресою: вул. Всіхсвятська, 5, м. Ромни, Сумська обл. Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-25-004047-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів:

1.Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

1. Закупівлю здійснено на підставі підпункту 8 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), у зв’язку з необхідністю виконання додаткових будівельних робіт, не передбачених умовами основного договору підряду № 242 від 05.07.2024, але технічно та економічно пов’язаних із предметом цього договору.

Основний договір підряду № 242 від 05.07.2024 було укладено за результатами проведення відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-06-004297-). Закупівля здійснювалася відповідно до затвердженої у встановленому порядку проєктно-кошторисної документації (з отриманим позитивним висновком), виготовленої з урахуванням усіх вимог законодавства у сфері будівництва.

У процесі виконання договору підряду виникла об’єктивна потреба у виконанні додаткових робіт, що стали необхідними після уточнення фактичних обсягів, технічних рішень та конструктивних особливостей об’єкта. З метою належного завершення будівництва та забезпечення безпечної експлуатації укриття була проведена процедура коригування проєктно-кошторисної документації, за результатами якої отримано позитивний експертний звіт № 04-04/97-17.07.25 від 17 липня 2025 року. Коригування здійснено в межах чинного законодавства.

На підставі затвердженої скоригованої проєктно-кошторисної документації було здійснено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також визначено розмір очікуваної вартості, відповідно до фактичної потреби та в межах наявних бюджетних призначень. Обґрунтування сформовано на основі проектних рішень, локальних кошторисів та зведеного кошторисного розрахунку, погоджених у встановленому порядку.

Додатковою угодою № 5 від 03.09.2025 до основного договору № 242 від 05.07.2024 було зменшено загальну суму договору на 9 407 360,40 грн у зв’язку з коригуванням проєктно-кошторисної документації та уточненням фактичних обсягів робіт.

Оскільки роботи за основним договором виконує ПП «ПРИВАТБУДСЕРВІС», а додаткові роботи технічно та технологічно пов’язані з уже виконаними, для забезпечення сумісності, єдності будівельних процесів і дотримання гарантійних зобов’язань виникла необхідність укладання договорів на додаткові роботи саме з цим виконавцем.

Саме за рахунок вивільнених коштів, отриманих у результаті зменшення основного договору, Замовником було укладено договір № 376 від 05.09.2025 на суму 9 148 070,40 грн на виконання частини додаткових робіт, передбачених скоригованою проєктно-кошторисною документацією.

Після отримання додаткового фінансування у розмірі 4 938 780,00 грн, передбаченого рішенням 97 сесії Роменської міської ради восьмого скликання від 11.09.2025, з метою забезпечення повного виконання робіт, визначених скоригованою проєктно-кошторисною документацією, було укладено договір № 410 від 24.09.2025 на суму 4 806 645,60 грн для виконання решти додаткових робіт.

Таким чином, усі дії замовника здійснено відповідно до вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель та будівництва, обґрунтовано фактичними потребами, технічними рішеннями і в межах наявного фінансування, виключно з метою забезпечення повного, якісного та безпечного завершення будівництва об’єкта.

2. Відповідно до абзацу другого пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» замовники забезпечують оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір за результатами процедури закупівлі.

Закупівля, проведена на підставі підпункту 8 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), здійснюється без використання електронної системи закупівель та не є конкурентною процедурою закупівлі.

Отже, вимога щодо оприлюднення на вебсайті замовника обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на такі закупівлі не поширюється.

Разом з тим, обґрунтування технічних та якісних характеристик, а також очікуваної вартості до основної закупівлі (за договором підряду № 242 від 05.07.2024) опубліковано на офіційному вебсайті замовника за посиланням: https://voromny.org.ua/2024/06/07/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-zakupivli-budivnytstvo-sporudy-bomboshovyshha-na-terytoriyi-romenskoyi-zagalnoosvitnoyi-shkoly-i-ii-stupenya-6-romenskoyi-miskoyi-rady-sumskoyi-ob-4/