Висновки ДАСУ · 2025

ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги з прибирання опалого листя, навантаження, вивезення та утилізації утворених відходів)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-10-09-000028 від 28.10.2025

Порушень не встановлено
Замовник
Комунальне підприємство "Міська інфраструктура" Дніпровської міської ради · ЄДРПОУ 39754779 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2025-09-15-005670-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
8 258 313,50 грн
Код ДК 021
90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 09.10.2025 · висновок 28.10.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 28 жовтня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Міська інфраструктура» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.09.2025 № 1, ТД зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.09.2025 № 1, переліки змін, що вносяться до ТД, затверджені рішеннями уповноваженої особи Замовника від 16.09.2025 № 2 та № 3, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «БЛАГОУСТРІЙ 2018», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 24.09.2025 № 7, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 24.09.2025, пояснення та документи Замовника, надані 14.10.2025 та 16.10.2025 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

10.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту, або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

14.10.2025 · Замовник: Відповідь на моніторинг

1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені відповідно до вимог діючих нормативно-правових актів України.

Розмір бюджетного призначення було визначено на основі сформованої очікуваної вартості, відповідно до затвердженого плану використання бюджетних коштів.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена замовником згідно з вимогами наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження Порядку визначення очікуваної вартості предмета закупівлі".

Розрахунок очікуваної вартості здійснювався із застосуванням методу порівняння ринкових цін, передбаченого зазначеним Порядком. З цією метою було зібрано та проаналізовано комерційні пропозиції від потенційних учасників процедури, які спеціалізуються на виконанні аналогічних видів послуг (копії комерційних пропозицій надаються).

Таким чином, очікувана вартість закупівлі є економічно обґрунтованою, сформованою на основі ринкового аналізу та відповідає дійсному рівню цін на відповідні види послуг станом на момент планування закупівлі.

2. . Вся інформація, передбачена пунктом 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), у тому числі обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості та витрат розміщена на сторінці КП «Міська інфраструктура» ДМР на офіційному веб-сайті Дніпровської міської ради за наступним посиланням:

https://dniprorada.gov.ua/uk/page/komunalne-pidpriemstvo-miska-infrastruktura-dniprovskoi-miskoi-radi

16.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).

1. Чи укладено Замовником договір про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі у строк, передбачений абзацом 4 пункту 49 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами).

У разі продовження строку для укладання договору про закупівлю до 60 днів, просимо надати відповідне обґрунтування.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

16.10.2025 · Замовник: відповідь на питання моніторингу

Обгрунтування продовження строку для укладання договору про закупівлю до 60 днів

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.