Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2025-09-17-016435-a на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї, реєстр пропозицій, протокол розкриття пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця товариство з обмеженою відповідальністю «СЕЙЛКОМТРЕЙД», «Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями», затверджене рішенням уповноваженої особи від 25.09.2025, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 03.10.2025 №48/25, додаткова угода №1 від 21.10.2025, пояснення Замовника надане 09.10.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
09.10.2025 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Квадрокоптер DJI Mavic 3Т (CP.EN.00000415.01) (або еквівалент) (код за ДК 021:2015: 34710000-7 — Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-17-013369-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1 Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, аналіз ринку цін, листування з учасниками ринку, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
09.10.2025 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ НА ЗАПИТ ЩОДО ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ UA-2025-09-17-013369-a від 17.09.2025 р.
На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 09.10.2025 р. на надання пояснення повідомляємо наступне:
БОРАТИНСЬКОЮ СІЛЬСЬКОЮ РАДОЮ (Код ЄДРПОУ 04332207) (далі – Замовник) у порядку, визначеному Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (зі змінами), 19.09.2024 року оголошено процедуру закупівлю - відкриті торги (з особливостями), щодо предмета закупівлі: «Квадрокоптер DJI Mavic 3Т (CP.EN.00000415.01) (або еквівалент) (код за ДК 021:2015: 34710000-7 — Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном)». Інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-17-013369-a (Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2025-09-17-016435-a).
Закупівля квадрокоптерів DJI Mavic 3Т (або еквівалент) (далі - Товар) здійснюється з метою забезпечення необхідних умов для проходження громадянами, в цілому, та жителями Боратинської територіальної громади, зокрема, військової служби у складі особового складу підрозділів та формувань Сил оборони України та обумовлена постійною необхідністю Товару при виконанні бойових завдань із оборони та захисту територіальної цілісності України, зумовленою знищенням останнього під час бойових зіткнень та/або проведення розвідувальних заходів силами противника.
І. Технічні та якісні характеристики предмета процедури закупівлі UA-2025-09-17-013369-a, проведеної у формі відкритих торгів (з особливостями), за предметом закупівлі: «Квадрокоптер DJI Mavic 3Т (CP.EN.00000415.01) (або еквівалент) (код за ДК 021:2015: 34710000-7 — Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном)», сформовано відповідно до наявних в органу місцевого самоврядування – Боратинської сільської ради, потреб та запитів, отриманих від суб'єктів Сил оборони України на вкрай необхідне для використання військовими при виконанні бойових завдань та несенні служби спорядження, а також із урахуванням цільового призначення товару.
Відповідно до статті 4 Закону «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: розмір бюджетного призначення визначено відповідно до вивчених Боратинською сільською радою пропозицій, що відповідають технічним характеристикам затребуваних підрозділами та формуваннями Сил оборони України квадрокоптерів Mavic 3Т, із орієнтовною вартістю товару на ринку через глобальну інформаційну мережу «Internet» станом на дату затвердження тендерної документації та оголошення процедури закупівлі, що мало місце 17.09.2025 року. Так, Замовником шляхом дослідження цінових пропозицій на вебсайтах https://kvshop.com.ua/ , https://smartmag.biz.ua/ , https://foroom.com.ua/ , https://denika.ua/ . https://ecodrive.in.ua/ та https://ti.ua/ua/ встановлено 6 (шість) пропозицій щодо заявленого товару (квадрокоптер Mavic 3Т), які дорівнюють 207 977,00 грн., 201 300,00 грн., 220 000,00 грн., 211 869,00 грн., 209 990,00 грн. та 210 599, 00 грн., за результатами чого встановлено середню вартість одиниці товару у розмірі 210 289, 17 грн. (додається див. Додаток №1).
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснюється відповідно до вивчених Боратинською сільською радою пропозицій, що відповідають технічним характеристикам затребуваних підрозділами та формуваннями Сил оборони України квадрокоптерів Mavic 3Т, із орієнтовною вартістю товару на ринку через глобальну інформаційну мережу «Internet» станом на дату затвердження тендерної документації та оголошення процедури закупівлі, що мало місце 17.09.2025 року. Так, Замовником шляхом дослідження цінових пропозицій на вебсайтах https://kvshop.com.ua/ , https://smartmag.biz.ua/ , https://foroom.com.ua/ , https://denika.ua/ , https://ecodrive.in.ua/ та https://ti.ua/ua/ встановлено 6 (шість) пропозицій щодо заявленого товару (квадрокоптер Mavic 3Т), які дорівнюють 207 977,00 грн., 201 300,00 грн., 220 000,00 грн., 211 869,00 грн., 209 990,00 грн. та 210 599, 00 грн., за результатами чого встановлено середню вартість одиниці товару у розмірі 210 289, 17 грн. (додається див. Додаток №1).
Із урахуванням вартості одиниці товару та затребуваної кількості очікувана вартість закупівлі становить: 6 308 675 грн. 10 коп. (шість мільйонів триста вісім тисяч шістсот сімдесят п’ять гривень 10 коп.), без ПДВ.
ІІ. На виконання вимог пункту 4^1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами), яким органам місцевого самоврядування рекомендовано затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель, Боратинською сільською радою як розпорядником бюджетних коштів на власному веб-сайті оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, яке доступне для ознайомлення за наступним посиланням: https://boratyn.ukraina.org.ua/sites/boratyn.ukraina.org.ua/files/inline-files/obgruntuvannya-_-kvadrokopter-dji-mavic-3t-abo-ekvivalent-_-vid-17.09.2025-r.pdf .