Висновок
За результатами аналізу питання надання інформації у випадках передбачених Законом встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВОЛБУД», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, із врахуванням пояснень Замовника – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 29 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості)), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу капітального будівництва та інвестиційної діяльності Підгайцівської сільської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.09.2025 протокол №141 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ВОЛБУД», вимогу про усунення невідповідностей до 26.09.2025, протокольне рішення уповноваженої особи від 26.09.2025 №146, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду від 03.10.2025 року №58 на суму 3 348 831,26 грн з ПДВ (далі – Договір), відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 09.10.2025 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне, посадовою особою органу державного фінансового контролю, що відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівлі в ході проведення моніторингу 09.10.2025 року надано Замовнику запит про надання пояснення.
Замовником 16.10.2025 року надано відповідь на запит.
Згідно частини п’ятої статті 8 Закону Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Таким чином Замовником на порушення частини п’ятої статті 8 Закону надано відповідь на запит про пояснення на 5-тий робочий день.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.10.2025
Замовником на виконання рішення, викладеного у Висновку про результати моніторингу, складено Наказ від 30.10.2025 року № 65 щодо здійснення заходів , направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз'яснувальної роботи,щодо основ проведення публічних закупівель.
Запити й пояснення
09.10.2025 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт фасаду з утепленням будівлі Романівського дошкільного навчального закладу «Сонечко» на вул. Молодіжна, 3а, с.Романів Луцького району Волинської області (код ДК 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-09-012895-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
16.10.2025 · Замовник: На запит від ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) про надання пояснень в рамках моніторингу (Рішення про початок моніторингу від 08.10.2025 р. НАКАЗ 08.10.2025 №66-з), процедури закупівлі :
1) На запит від ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) про надання пояснень в рамках моніторингу (Рішення про початок моніторингу від 08.10.2025 р. НАКАЗ 08.10.2025 №66-з), процедури закупівлі : Капітальний ремонт фасаду з утепленням будівлі Романівського дошкільного навчального закладу «Сонечко» на вул. Молодіжна, 3а, с.Романів Луцького району Волинської області (код ДК 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) ,що оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-09-012895-a, у відповідь на питання ,повідомляємо наступне:
1) Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості Замовником було здійснено на підставі розробленої проектно-кошторисної документації на «Капітальний ремонт фасаду з утепленням будівлі Романівського дошкільного навчального закладу «Сонечко» на вул. Молодіжна, 3а, с.Романів Луцького району Волинської області», щодо якої була отримана позитивний експертний звіт № 138/03-0125/01-25 від 20.06.2025року, Рішенням Підгайцівської сільської ради, Луцького району, Волинської області №55/5 від 20 червня 2025 року, а також Рішенням сільської ради «Про бюджет сільської територіальної громади на 2025 рік» від 23.12.2024 №46/2». Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначено згідно Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та відомості обсягів робіт.
2. Інформація щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), розміщено за посиланням : https://gromada.org.ua/gromada/pidgayci/publichni-zakupivli-08-47-20-27-06-2024/
3. Інформуємо про те, що відповідь надана не вчасно по причині відсутності уповноваженої особи у зв’язку з відпусткою та відсутністю заміщення уповноваженої особи.
Додатки: - Рішення Підгайцівської сільської ради, Луцького району, Волинської області №55/5 від 20 червня 2025 року, рішення Підгайцівської сільської ради від 23.12.2024 №46/2 «Про бюджет сільської територіальної громади на 2025 рік», зведений кошторисний розрахунок, дефектний акт, експертна оцінка. наказ про відпустку №54.
16.10.2025 · Замовник: інформація щодо не своєчасного ї відповіді.
Відповідь надана 16 жовтня ,оскільки уповноважена особи перебуває у відпустці.на підтвердження даного факту долучається наказ .