Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам, із урахуванням вимог Постанови № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФАБРИКА ЇЖІ-ІФ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №1 Івано-Франківської міської ради» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 22.09.2025 № 29), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ФАБРИКА ЇЖІ-ІФ» (далі – ТОВ «ФАБРИКА ЇЖІ-ІФ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 29/а, повідомлення про намір укласти договір, договір від 06.10.2025 № 492 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 14.10.2025, 16.10.2025 та 23.10.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
09.10.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги з організації харчування пацієнтів Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №1 Івано-Франківської міської ради» (дієта Зонд; дієта Військові і члени їх сімей) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-22-010674-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
13.10.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги з організації харчування пацієнтів Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №1 Івано-Франківської міської ради» (дієта Зонд; дієта Військові і члени їх сімей) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-22-010674-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
Яким чином учасником ТОВ «ФАБРИКА ЇЖІ-ІФ», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги тендерної документації стосовно надання учасником:
- довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, із зазначенням, зокрема, кількості (підпункту 1.1.1 пункту 1.1 додатку 1 тендерної документації);
- документу (у вигляді сертифікатів/декларацій/протоколів/висновків/ посвідчень якості або відповідності або в іншому вигляді, передбаченому законодавством України), що підтверджує якість продуктів, які будуть використовуватися для надання кейтерингових послуг, зокрема на вареники з м’ясом (підпункт 4.1.1 пункту 4.1 додатку 1 тендерної документації)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
14.10.2025 · Замовник: На виконання запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 09.10.2025 щодо закупівлі UA-2025-09-22-010674-a,
На виконання запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 09.10.2025 щодо закупівлі UA-2025-09-22-010674-a, код за ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник - 55520000-1 –Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування пацієнтів КНП МКЛ№1 ІФМР(дієта Зонд; дієта Військові і члени їх сімей)), оприлюдненого в електронній системі закупівель Prozorro у межах проведення моніторингу закупівлі послуг з організації харчування пацієнтів (дієта Зонд; дієта Військові і члени їх сімей), повідомляємо наступне.
1. Щодо визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та обґрунтування розміру бюджетних витрат,
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, сформовано відповідно до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 “Про затвердження норм харчування у закладах охорони здоров’я”, з урахуванням особливостей організації дієтичного харчування для пацієнтів, які потребують спеціальних дієт (зондового харчування, військових та членів їхніх сімей), Постанови КМУ № 955 від 13.08.2024 – «Про затвердження Порядку забезпечення покращеного харчування військовослужбовців під час лікування у закладах охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування відповідно до норм, які застосовуються у військово-медичних закладах», Постанови КМУ № 426 від 29.03.2002 - Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту » та лист Міністерства охорони здоров’я України з Інструкцією щодо застосування норми №5 - лікувальної, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 р. № 426 “Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових.
2. Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі.
Очікувану вартість послуг з організації харчування визначено на підставі ринкових цін (з врахуванням положень Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» що має рекомендаційний характер), здійсненого шляхом збору комерційних пропозицій від потенційних учасників ринку (копії додаються) з використанням методом середньоарифметичного значення масиву отриманих даних;
3. Щодо обґрунтування бюджетних витрат.
При фінансуванні даної закупівлі не планується використання коштів місцевих чи державного бюджетів. Джерелом фінансування даної закупівлі є кошти Національної Служби Здоров’я України.
До цього пояснення додаються:
1. Копії отриманих комерційних пропозицій від потенційних учасників.
2. Копія розрахунку очікуваної вартості.
3. Постанова № 955 від 13.08.2024 - Про затвердження Порядку забезпечення покращеного харчування військовослужбовців під час лікування у закладах охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування відповідно до норм, які застосовуються у військово-медичних закладах
4. Постанова № 426 від 29.03.2002 - Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту.
5. лист МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ з ІНСТРУКЦІЄЮ щодо застосування норми №5 - лікувальної, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 р. № 426 “Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту” від 16.01.2025р.
Просимо вважати надану інформацію такою, що підтверджує обґрунтованість визначення предмета закупівлі, його технічних характеристик та очікуваної вартості.
16.10.2025 · Замовник: На виконання запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 14.10.2025 щодо закупівлі UA-2025-09-22-010674-a
На виконання запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 14.10.2025 щодо закупівлі UA-2025-09-22-010674-a, код за ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник - 55520000-1 –Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування пацієнтів КНП МКЛ№1 ІФМР(дієта Зонд; дієта Військові і члени їх сімей)), оприлюдненого в електронній системі закупівель Prozorro у межах проведення моніторингу закупівлі послуг з організації харчування пацієнтів (дієта Зонд; дієта Військові і члени їх сімей), повідомляємо наступне.
1.Щодо питання, яким чином учасником ТОВ «ФАБРИКА ЇЖІ-ІФ», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги тендерної документації стосовно надання учасником: довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, із зазначенням, зокрема, кількості (підпункту 1.1.1 пункту 1.1 додатку 1 тендерної документації);,
Учасником ТОВ «ФАБРИКА ЇЖІ-ІФ» у складі тендерної пропозиції було надано файл 1.1.1. Довідка МТБ.docx який був підписаний кваліфікованим електронним підписом, який відповідає даній вимозі.
2. Щодо питання, яким чином учасником ТОВ «ФАБРИКА ЇЖІ-ІФ», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги тендерної документації стосовно надання учасником: документу (у вигляді сертифікатів/декларацій/протоколів/висновків/ посвідчень якості або відповідності або в іншому вигляді, передбаченому законодавством України), що підтверджує якість продуктів, які будуть використовуватися для надання кейтерингових послуг, зокрема на вареники з м’ясом (підпункт 4.1.1 пункту 4.1 додатку 1 тендерної документації);.
Учасником ТОВ «ФАБРИКА ЇЖІ-ІФ» у складі тендерної пропозиції було надано файл 15. Сертифікати якості.pdf який був підписаний кваліфікованим електронним підписом, який відповідає даній вимозі.
До цього пояснення додаються:
1. 1.1.1. Довідка МТБ.docx
2. 15. Сертифікати якості.pdf
3. Протоколи створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису
Просимо вважати надану інформацію такою, що підтверджує обґрунтованість визначення переможцем учасника ТОВ «ФАБРИКА ЇЖІ-ІФ».
20.10.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги з організації харчування пацієнтів Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №1 Івано-Франківської міської ради» (дієта Зонд; дієта Військові і члени їх сімей) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-09-22-010674-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
Яким чином при визначенні переможцем учасника ТОВ «ФАБРИКА ЇЖІ-ІФ», підтверджено відповідність його тендерної пропозиції вимогам підпункту 4.1.1 пункту 4.1 додатку 1 та пункту 6 додатку 2 тендерної документації в частині надання документу (у вигляді сертифікатів/декларацій/протоколів/висновків/ посвідчень якості або відповідності або в іншому вигляді, передбаченому законодавством України), що підтверджує якість продуктів, зокрема вареників з м’ясом?
Оскільки вказаним учасником у складі тендерної пропозиції надано декларацію виробника (посвідчення про якість) від 31.07.2025 № ФЗ000016914 (файл «15. Сертифікати якості.pdf») на вареники з м’ясом та часником, при цьому предметом закупівлі, згідно з технічною специфікацією є послуги з харчування за дієтою Зонд Структурний підрозділ Клінічна лікарня та за дієтою Військові і члени їх сімей Структурний підрозділ Клінічна лікарня, Структурний підрозділ Перинатальний центр, Структурний підрозділ Дитяча лікарня?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
23.10.2025 · Замовник: На виконання запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 20.10.2025 щодо закупівлі UA-2025-09-22-010674-a
На виконання запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 20.10.2025 щодо закупівлі UA-2025-09-22-010674-a, код ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник - 55520000-1 –Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування пацієнтів КНП МКЛ№1 ІФМР(дієта Зонд; дієта Військові і члени їх сімей), оприлюдненого в електронній системі закупівель Prozorro у межах проведення моніторингу закупівлі послуг з організації харчування пацієнтів (дієта Зонд; дієта Військові і члени їх сімей), повідомляємо наступне.
З наданої учасником ТОВ «ФАБРИКА ЇЖІ-ІФ», інформації в ході проведення тендеру випливає що запропонована страва (вареники з м’ясом та часником) є аналогічною (еквівалентом) до вареників з м’ясом які зазначені у технічній специфікації , оскільки часка часника (в сухому вигляді) становить всього 0.003 кг, та є приправою, подібно до солі, часка якої в даній страві становить 0.002 кг., відповідно пропозиція переможця відповідає встановленим вимогам підпункту 4.1.1 пункту 4.1 додатку 1 та пункту 6 додатку 2 тендерної документації. Відповідність вказаного товару вимогам Замовника підтверджується наданими документами а саме
декларацією виробника (посвідчення про якість) від 31.07.2025 № ФЗ000016914 (файл «15. Сертифікати якості.pdf») на вареники з м’ясом та часником.
До цього пояснення додаються:
1. 15. Сертифікати якості
2. Технологічна карта Nº 1
3. Пояснювальний лист