Запчастини до дизельного двигуна

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Запчастини до дизельного двигуна» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-01-006598-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 4 "Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем" Переможець повинен надати Витяг (повний) з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» у формі електронного документа або завіреної довідки, що містить інформацію станом на дату, не раніше ніж за 60 календарних днів до дати розкриття пропозицій в електронній системі закупівель. Чому керівник ТОВ "ХУНХУА ІНТЕРНЕШНЛ УКРАЇНА" ФЧЖАН СІНЬ надав витяг, сформований 11.06.2025 року, що складає більше ніж 60 днів на дату розкриття тендерних пропозицій (07 серпня 2025 року)?

4. Чому між Замовником та Переможцем укладено Договір від 03.10.2025 року № 13/4781-МТР/25 у термін, що перевищує 15 днів, а саме, через 57 днів після повідомлення про намір укласти договір (від 07.08.2025)?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

08.10.2025 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Запчастини до дизельного двигуна, ідентифікатор закупівлі UA-2025-07-01-006598-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник), з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи:

Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості:

Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності Товариства).

Під час визначення очікуваної вартості Замовник керувався:

- примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275;

- Регламентом взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг», затвердженого наказом ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024 № 479 (зі змінами, внесеними наказом ПАТ «Укрнафта» від 28.07.2025 № 443);

- Результатами попереднього моніторингу цін, зокрема моніторингом ринку на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (https://smarttender.biz/, процедура №28097733), а також шляхом направлення електронною поштою запитів про надання комерційних пропозицій від виробників/ потенційних постачальників товару.

При проведенні попереднього моніторингу цін Замовником отримано комерційні пропозиції від потенційних постачальників та визначена очікувана вартість (за найбільш економічно вигідною пропозицією відповідно до технічних та інших вимог Замовника) із врахуванням наступних отриманих комерційних пропозицій:

- ТОВ «С.А.М.ТАЙЄР» (КП б/н від 06.06.2025р.);

- ФОП Чепель Юрій Васильович (КП б/н від 05.06.2025р.).

За результатами моніторингу ринку очікувана вартість Закупівлі визначена по мінімальній ціні однієї із зазначених комерційних пропозицій в розмірі 719 420,00 грн. без ПДВ.

Аналітична таблиця формування очікуваної вартості разом із переліченими комерційними пропозиціями додаються.

Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Предметом закупівлі є Запчастини до дизельного двигуна.

Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначені з урахуванням специфіки предмета закупівлі, національних стандартів та технічних умов виробників.

Визначені в тендерній документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є мінімально необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб Замовника та відповідають пропозиціям відповідного ринку.

У структурній одиниці АТ ''Укрнафта'' – Філії ''Укрнафта Буріння'', з метою забезпечення провадження господарської діяльності використовується буровий верстат ZJ-40, а також три дизельні двигуни серії V190 - в якості приводу до даного бурового верстату. Під час експлуатації бурового верстату та дизельних двигунів виникла потреба у запасних частинах на заміну тих, що вийшли з ладу.

Визначення та формування технічних характеристик для закупівлі запасних частин для дизельного двигуна серії V190 здійснювалось з врахуванням наявного обладнання, керівництва з експлуатації дизельного двигуна і каталогу запасних частин дизельних двигунів серії V190. Зауважуємо, що на основі інформації, що наявна у вищезгаданій технічній документації до дизельного двигуна серії V190 було встановлено такі технічні вимоги до запасних частин, що гарантують їх сумісність та відповідність з дизельним двигуном, що в свою чергу є критично важливим для забезпечення ефективного, надійного та безпечного функціонування обладнання, оскільки невідповідні деталі можуть призвести до швидкого зносу, збоїв, пошкодження обладнання та вчинити негативний вплив на здоров’я працівників та довкілля.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі – Постанова № 710) затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.

Відповідно до пункту 41 Постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Повідомляємо, що АТ «Укрнафта» не належить до суб’єктів, перелічених у пункті 41 Постанови № 710, тому на Товариство не поширюються вимоги щодо розміщення на власному веб-сайті зазначеної вище інформації.

Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).

3. Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 4 "Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем" Переможець повинен надати Витяг (повний) з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» у формі електронного документа або завіреної довідки, що містить інформацію станом на дату, не раніше ніж за 60 календарних днів до дати розкриття пропозицій в електронній системі закупівель. Чому керівник ТОВ "ХУНХУА ІНТЕРНЕШНЛ УКРАЇНА" ФЧЖАН СІНЬ надав витяг, сформований 11.06.2025 року, що складає більше ніж 60 днів на дату розкриття тендерних пропозицій (07 серпня 2025 року)?

Відповідно до затвердженої протокольним рішенням Уповноваженої особи від 01.07.2025 № 01/01/13/10/01/01/251-КП тендерної документації, на виконання вимоги пп. 1.1 Розділу І Додатку 4 Переможець мав надати Витяг (повний) з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» у формі електронного документа або завіреної довідки, що містить інформацію станом на дату, не раніше ніж за 60 календарних днів до дати розкриття пропозицій в електронній системі закупівель.

Відповідно до п. 1 Розділу IV тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів кінцевий строк подання тендерних пропозицій був 09.07.2025 12:00, електронною системою закупівель було автоматично призначено аукціон на 10.07.2025 15:52, і розкриття тендерних пропозицій відбулось 10.07.2025 о 16:21.

07.08.2025 відбулось не розкриття тендерних пропозицій, як Вами було зазначено, а визначення Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХУНХУА ІНТЕРНЕШНЛ УКРАЇНА" Переможцем процедури закупівлі відповідно до оприлюдненого протокольного рішення Уповноваженої особи від 07.08.2025 № 01/01/13/10/01/01/251-КП/3.

Переможцем було надано Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» від 11.06.2025, тобто до моменту розкриття тендерних пропозицій 10.07.2025 минуло 30 календарних днів.

Виходячи з вищезазначеного Переможцем не було порушено вимог тендерної документації.

4. Чому між Замовником та Переможцем укладено Договір від 03.10.2025 року № 13/4781-МТР/25 у термін, що перевищує 15 днів, а саме, через 57 днів після повідомлення про намір укласти договір (від 07.08.2025)? У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

07.08.2025 відповідно до оприлюдненого протокольного рішення Уповноваженої особи № 01/01/13/10/01/01/251-КП/3, було визначено Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХУНХУА ІНТЕРНЕШНЛ УКРАЇНА" Переможцем процедури закупівлі.

Відповідно до п. 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (Далі – Особливості), «Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.»

Кінцевий строк укладення договору (15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю) припадав на 22.08.2025.

21.08.2025 Уповноваженою особою відповідно до п. 49 Особливостей, у зв’язку з тривалою погоджувальною процедурою договору про закупівлю з підрозділами АТ «УКРНАФТА», було прийнято та опубліковано в електронній системі закупівель Протокольне рішення № 01/01/13/10/01/01/251-КП/4, щодо продовження строку для укладення договору до 60 днів (дане рішення додається).

Протокольне рішення знаходиться за посиланням https://public-api.prozorro.gov.ua/api/2.5/contracts/5d808c7197c64b09851a77a061ca8298/documents/ead6e2b3f95247d28641d09d964af5d8?download=28bbaf82f7ce454dbf2aa1c19450d38a

Додатки:

1. Аналітична таблиця формування очікуваної вартості;

2. Комерційні пропозиції;

3. Протокольне рішення Уповноваженої особи щодо продовження строків укладання договору.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Запчастини до дизельного двигуна» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-01-006598-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Чому Учасник ТОВ «ХУНХУА ІНТЕРНЕШНЛ Україна» на вимогу підпункту 1.1.1 пункту 1.1 Розділу 1 «Документи, що підтверджують відповідність Учасника встановленим/-ому замовником кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю» Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та вимоги до них» тендерної документації надати копію одного договору аналогічного за предметом закупівлі (під аналогічним договором слід розуміти договір на поставку товару, визначеного за показником четвертої цифри основного словника ДК 021:2015 предмета закупівлі, зазначеного в даній тендерній документації та/або наступного товару: запчастини до дизельного двигуна) надав Договір від 14.08.2019 року № УБГ 394/010-19 за предметом закупівлі сервісного обслуговування – комплексу робіт з діагностування, технічного обслуговування (як періодичне так і планові) і поточного ремонту обладнання?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

20.10.2025 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Запчастини до дизельного двигуна, ідентифікатор закупівлі UA-2025-07-01-006598-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень, а саме:

1. 1. Чому Учасник ТОВ «ХУНХУА ІНТЕРНЕШНЛ Україна» на вимогу підпункту 1.1.1 пункту 1.1 Розділу 1 «Документи, що підтверджують відповідність Учасника встановленим/-ому замовником кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю» Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та вимоги до них» тендерної документації надати копію одного договору аналогічного за предметом закупівлі (під аналогічним договором слід розуміти договір на поставку товару, визначеного за показником четвертої цифри основного словника ДК 021:2015 предмета закупівлі, зазначеного в даній тендерній документації та/або наступного товару: запчастини до дизельного двигуна) надав Договір від 14.08.2019 року № УБГ 394/010-19 за предметом закупівлі сервісного обслуговування – комплексу робіт з діагностування, технічного обслуговування (як періодичне так і планові) і поточного ремонту обладнання?

Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник), з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи:

Пунктом 1.1. Розділу І «Документи, що підтверджують відповідність Учасника встановленим/-ому замовником кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю» Додатку 2 до Тендерної документації встановлено вимогу щодо підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору та, зокрема, визначено, що під аналогічним договором слід розуміти договір на поставку товару, визначеного за показником четвертої цифри основного словника ДК 021:2015 предмета закупівлі, зазначеного в даній тендерній документації та/або наступного товару: запчастини до дизельного двигуна.

Учасником ТОВ «ХУНХУА ІНТЕРНЕШНЛ Україна» надано договір від 14.08.2019 № УБГ 394/010-19 (далі – Договір), умовами якого передбачено також поставку запчастин до двигуна.

Так, згідно з пунктом 4.9. Договору:

(зображення у вкладені)

Необхідно звернути увагу, що саме в Додатку 9 до Договору міститься перелік запасних частин до дизельних двигунів Cummins QSX-15, Cummins C500 D5, Cummins QST30.

При цьому:

пунктом 3.15 Договору передбачено в тому числі підписання Акту приймання-передачі запасних частин, а саме:

(зображення у вкладені)

пунктом 4.1.1. Договору передбачено порядок приймання запасних частин згідно з Інструкціями П-6 та П-7, а саме:

(зображення у вкладені)

У наданому Учасником Акті приймання-передачі наданих послуг також містяться відомості про поставку запасних частин для дизельних двигунів у межах проведення ТО.

Зазначене підтверджує, що в рамках виконання Договору здійснювалась поставка товарів, а саме запчастин для дизельних двигунів.

Таким чином, Замовник вважає, що Учасник підтвердив наявність досвіду з поставки запасних частин для дизельних двигунів і виконав вимогу Замовника.